中國(guó)消費(fèi)者報(bào)蘭州訊(孫黎曉 記者徐文智)近日，記者從甘肅省蘭州新區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)獲悉，從今年4月至今，甘肅省蘭州新區(qū)消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心已經(jīng)成功處理各類消費(fèi)領(lǐng)域訴前調(diào)解案件50余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失102.57萬元。

　　4月10日，甘肅省蘭州新區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)與新區(qū)人民法院聯(lián)合成立了“蘭州新區(qū)消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心”，并在新區(qū)法院掛牌。半年來，在雙方的共同努力下，消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解工作進(jìn)展順利，成效顯著。

　　為順利開展訴前調(diào)解工作，雙方簽訂了《多元化糾紛解決機(jī)制協(xié)議書》，協(xié)議書對(duì)消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、調(diào)解程序等事項(xiàng)進(jìn)行了約定。同時(shí)，新區(qū)法院還聘請(qǐng)了新區(qū)消協(xié)為特邀調(diào)解組織，聘任新區(qū)消協(xié)3名工作人員為新區(qū)法院特邀調(diào)解員。

　　蘭州新區(qū)消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心切實(shí)方便了消費(fèi)者快速有效解決訴求，訴前調(diào)解工作大多在人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)行，省去了當(dāng)事人來回跑路的麻煩。只要當(dāng)事人有手機(jī)就可以登錄下載多元調(diào)解APP進(jìn)行調(diào)解，隨時(shí)隨地，簡(jiǎn)單快捷，調(diào)解過程全程錄音錄像，調(diào)解協(xié)議用手機(jī)屏幕簽字確認(rèn)。對(duì)無法進(jìn)行線上調(diào)解的，可采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，或通知雙方當(dāng)事人到法院、消協(xié)等辦公地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解，或調(diào)解人員實(shí)地走訪，實(shí)現(xiàn)線上線下互補(bǔ)，現(xiàn)代與傳統(tǒng)融合的調(diào)解新格局。

　　7月，一批涉及新區(qū)熱力公司的供熱合同糾紛起訴至新區(qū)法院，之前新區(qū)法院已經(jīng)審理了近百件類似案件。這類案件涉及民生問題，人員多、問題復(fù)雜，處理起來比較棘手。有供熱不達(dá)標(biāo)拒不交費(fèi)的、有租戶欠費(fèi)后起訴業(yè)主的、有收費(fèi)人員工作交接不慎重復(fù)催收的、也有故意拖延不交的，形形色色。案件雖涉案標(biāo)的不大，幾千元不等，但矛盾較大，多年來成為新區(qū)熱力公司的頭疼問題，也給新區(qū)法院的工作帶來了較大壓力。此時(shí)，新區(qū)消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心便發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)，經(jīng)新區(qū)法院與新區(qū)消協(xié)溝通研判，該類案件若采取訴前調(diào)解的方式效果更佳。新區(qū)消協(xié)接到法院推送的案件后，隨即安排調(diào)解員進(jìn)行處理，調(diào)解員對(duì)所涉問題逐案排查、整理清單、一一解決。最終有4件屬于起訴錯(cuò)誤、5件當(dāng)場(chǎng)履行、4件達(dá)成和解協(xié)議并申請(qǐng)司法確認(rèn)、3件移送起訴，既讓案件得到有效處理節(jié)約了司法成本，也達(dá)到部分老百姓不愿做被告的心愿，高效地保護(hù)了消費(fèi)者和商家的合法權(quán)益。

　　半年來，新區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)處理各類消費(fèi)領(lǐng)域訴前調(diào)解案件50余件，涉及供熱合同、房屋買賣合同、貨款糾紛等多個(gè)領(lǐng)域，訴前調(diào)解成功35件，成功率達(dá)70%，其中撤訴15件、調(diào)解后司法確認(rèn)10件、立案后出具調(diào)解書10件。

　　隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各類市場(chǎng)主體也應(yīng)用而生。截至10月15日，2.3萬余家市場(chǎng)主體已在新區(qū)落地生根，伴隨而來的就是各類消費(fèi)糾紛的與日俱增。如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、如何助力市場(chǎng)主體、如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，是擺在新區(qū)法院和新區(qū)消協(xié)面前的一道難題，這道難題將隨著消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心的不斷探索推進(jìn)得到有效化解。

　　甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)新區(qū)消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心的創(chuàng)新和取得的成績(jī)給予高度關(guān)注。9月18日上午，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李雪楠帶領(lǐng)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的60余名干部來到新區(qū)法院，專程考察了訴前調(diào)解中心，并給予充分肯定。李雪楠指出，消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心是新區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)舉，是全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)消費(fèi)維權(quán)工作的新亮點(diǎn)，值得廣泛借鑒和復(fù)制。

　　據(jù)悉，蘭州新區(qū)消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心是甘肅省首家由法院與消協(xié)聯(lián)合成立的，用于解決消費(fèi)領(lǐng)域糾紛的多元調(diào)解機(jī)構(gòu)。該中心的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了法院剛性審判和消協(xié)柔性調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大化實(shí)現(xiàn)資源整合。今后，蘭州新區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與新區(qū)法院的合作，不斷拓寬思路、完善機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心的便利條件，高效化解消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。