中國消費者報報道(記者 聶國春)近日，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布 2023 年規(guī)章立法工作計劃。計劃顯示，今年將制定 3 部、修訂 5 部規(guī)章制度。其中，《消費金融公司試點管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）時隔10年后再次迎來修訂。

據(jù)了解，《管理辦法》于 2009 年發(fā)布。當(dāng)年，監(jiān)管部門在北京、天津、上海、成都啟動消費金融公司試點審批工作。2010 年，北銀消費金融、捷信消費金融、中銀消費金融、錦程消費金融首批四家公司相繼獲批開業(yè)。2013 年，監(jiān)管部門對《管理辦法》進(jìn)行了首次修訂。此次修訂主要在以下幾方面做出重要調(diào)整：一是允許境內(nèi)非金融企業(yè)作為主要出資人，發(fā)起設(shè)立消費金融公司；二是降低主要出資人最低持股比例要求，由 50% 降為 30%；三是將消費金融公司發(fā)放消費貸款的額度上限由 " 借款人月收入 5 倍 " 修改為 "20 萬元人民幣 "；四是放開營業(yè)地域限制，改變消費金融公司只能在注冊地所在行政區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的規(guī)定；五是進(jìn)一步增強消費金融公司主要出資人的風(fēng)險責(zé)任意識，鼓勵消費金融公司主要出資人出具書面承諾，在消費金融公司出現(xiàn)支付困難時，給予流動性和資本金支持。

隨著出資人及經(jīng)營區(qū)域的放開，消費金融公司迎來了快速發(fā)展?！吨袊M金融公司發(fā)展報告（2023）》顯示，截至 2022 年末，持牌消費金融機構(gòu)已擴展至 30家。消費金融公司服務(wù)客戶人數(shù)突破 3 億人次，達(dá)到 3.38 億人次，同比增長 18.4%；資產(chǎn)規(guī)模及貸款余額雙雙突破 8000 億元，分別達(dá)到 8844 億元和 8349 億元，同比增長均為 17.5%，高于經(jīng)濟和消費增速。

“消費金融公司立足專業(yè)化消費信貸功能定位，聚焦服務(wù)中低收入人群，持續(xù)推動金融與科技融合，形成與商業(yè)銀行、信用卡中心、互聯(lián)網(wǎng)平臺、小額貸款公司等消費金融主體競爭發(fā)展的格局，逐步成為擴大內(nèi)需、促進(jìn)消費增長的新興力量。”原銀保監(jiān)會非銀部在今年3月發(fā)表的署名文章中，如是評述消費金融公司試點取得的成效。文章同時稱，消費金融公司核心競爭力面臨挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在細(xì)分客群能力不足，獲客成本居高不下；融資渠道狹窄，融資成本高企；自主風(fēng)控能力不足，風(fēng)險管理成本被動抬升；精細(xì)化運營管理能力不足，運營成本較高。

對此，文章指出，要堅持差異化發(fā)展，不斷提升金融服務(wù)水平，堅守風(fēng)險為本監(jiān)管底線，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。在提升金融服務(wù)水平方面，文章強調(diào)，要優(yōu)化金融服務(wù)供給，引導(dǎo)消費金融公司秉持責(zé)任信貸理念，提升細(xì)分市場和客群的能力，向適合的客戶提供合適的產(chǎn)品，避免因過度下沉導(dǎo)致借款人陷入債務(wù)陷阱；準(zhǔn)確把握新市民金融服務(wù)需求，在風(fēng)險可控前提下積極創(chuàng)設(shè)專屬信貸產(chǎn)品，不斷優(yōu)化和提升新市民消費金融供給；立足農(nóng)村金融需求，開發(fā)適合農(nóng)戶的消費信貸產(chǎn)品，不斷探索金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。同時，要加強消費者權(quán)益保護(hù)，推動消費金融公司不斷完善消保體制機制建設(shè)，將消保融入公司治理體系，突出投訴考核導(dǎo)向，暢通投訴處理渠道，優(yōu)化投訴處理和溯源整改機制；積極運用調(diào)解機制，提高多元化消費糾紛化解能力。

業(yè)內(nèi)人士表示，《管理辦法》再次修訂，或?qū)⒓{入上述文章中提到的一些應(yīng)對舉措。