中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者朱海）2022年，江西省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12853.5億元，增長(zhǎng)5.3%，消費(fèi)再次成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。這份亮眼的成績(jī)單背后，既有各地黨委政府大力拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)、推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的努力，也有各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、消費(fèi)者組織努力改善消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心的奉獻(xiàn)。廣大消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，放心消費(fèi)成為贛鄱大地最靚的名片。

江西省消保委工作人員在社區(qū)開(kāi)展老年消費(fèi)教育。朱海 /攝

江西省消保委在瑞昌市洪下鄉(xiāng)洪下村開(kāi)展消費(fèi)教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。朱海 /攝

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

2022年11月，江西省放心消費(fèi)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張華自豪地對(duì)記者說(shuō)：“我們之所以把放心消費(fèi)創(chuàng)建工作擴(kuò)展到全域，就是為了打造‘第一等’安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓‘放心消費(fèi)在上饒’成為城市新的名片?！?/p>

消費(fèi)信心由何而來(lái)?在江西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)辜志明看來(lái)，首先就是來(lái)自于良好的消費(fèi)環(huán)境。為此，早在2017年，江西省就在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展了放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，有效提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，滿足廣大消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)服務(wù)的更高需求。6年來(lái)，江西省的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)、多點(diǎn)開(kāi)花、亮點(diǎn)紛呈的良好局面。截至目前，江西省累計(jì)發(fā)展放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位3173家、示范街區(qū)80個(gè)，發(fā)展在線糾紛解決企業(yè)401戶，基本做到了消費(fèi)糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在企業(yè)。接下來(lái)，江西省還將加強(qiáng)新興消費(fèi)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建，推動(dòng)創(chuàng)建工作與消費(fèi)升級(jí)同頻共振;開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境更加和諧;實(shí)施旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建，以創(chuàng)建活動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升;推進(jìn)民生行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建，堅(jiān)持為民惠民的創(chuàng)建導(dǎo)向，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

消費(fèi)環(huán)境還存在哪些方面的不足?2022年，江西省消保委組織全省各級(jí)消費(fèi)者組織，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了多項(xiàng)消費(fèi)體察活動(dòng)，切身體會(huì)江西消費(fèi)環(huán)境的變化。4月，為促進(jìn)江西消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升，江西省消保委專門組織3個(gè)被列入中消協(xié)測(cè)評(píng)的城市，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、對(duì)照測(cè)評(píng)結(jié)果，排查短板找差距、總結(jié)反思尋對(duì)策、求真務(wù)實(shí)促提升，努力在細(xì)分領(lǐng)域推動(dòng)消費(fèi)者滿意度提升;6月，參與江西省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳聯(lián)合組織的督查食品流通、餐飲企業(yè)活動(dòng)，實(shí)地體察了1家大中專院校食堂、2家中小學(xué)學(xué)校食堂、1家幼兒園食堂、1家集體用餐配送企業(yè)，并就現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、食品留樣、餐具清洗等方面存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)意見(jiàn);9月至11月，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“消費(fèi)新風(fēng)尚”專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步把握消費(fèi)趨勢(shì)的新特點(diǎn)，了解消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為的新趨勢(shì)，掌握消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)消費(fèi)工作的新成效。

降低維權(quán)成本

辜志明表示，消費(fèi)者敢不敢消費(fèi)，看的是消費(fèi)環(huán)境好不好、放心不放心;而消費(fèi)者愿不愿維權(quán)，看的則是維權(quán)成本低不低、方便不方便。只有切實(shí)降低維權(quán)成本，才能有效提振消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

江西省消保委秘書(shū)處與江西省12315指揮中心是“兩塊牌子，一套人馬”，在降低消費(fèi)者維權(quán)成本方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2022年，江西省消保委充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，不斷完善維權(quán)機(jī)制，堅(jiān)持不定時(shí)對(duì)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的12315熱線暢通情況開(kāi)展抽查，確保熱線24小時(shí)暢通，“熱線不斷線、服務(wù)不斷檔”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年累計(jì)登記消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)87.04萬(wàn)件，辦結(jié)86.17萬(wàn)件，訴求辦結(jié)率近99%，涉及消費(fèi)爭(zhēng)議金額3.5億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.03億元。

在全省范圍內(nèi)積極推動(dòng)投訴和解對(duì)接機(jī)制建設(shè)、舉全系統(tǒng)之力完成“百千萬(wàn)工程”，是江西省消保委降低消費(fèi)者維權(quán)成本、提振消費(fèi)信心的又一舉措。自2010年起，江西省消保委先后與多家大型企業(yè)建立了投訴和解對(duì)接機(jī)制，涉及通信、房產(chǎn)、食品、保險(xiǎn)等多個(gè)行業(yè)。2017年，又專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展投訴和解聯(lián)絡(luò)單位、建立健全工作機(jī)制的通知》，要求全系統(tǒng)深入開(kāi)展“投訴和解百千萬(wàn)工程”，即省一級(jí)發(fā)展100家、市一級(jí)各發(fā)展100家、縣一級(jí)各發(fā)展100家投訴和解聯(lián)絡(luò)單位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年，江西省各投訴和解對(duì)接聯(lián)絡(luò)單位共處理消費(fèi)者投訴280余萬(wàn)件，和解成功率達(dá)90%以上。不僅如此，江西省消保委還結(jié)合放心消費(fèi)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展線下實(shí)體店七日無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)，讓消費(fèi)者在線下享有“后悔權(quán)”。截至目前，參與線下購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾的實(shí)體店已達(dá)1921家，累計(jì)退貨金額逾4000萬(wàn)元。

堅(jiān)持為消費(fèi)者發(fā)聲

辜志明對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，提振消費(fèi)信心，務(wù)必要標(biāo)本兼治，關(guān)鍵在于持續(xù)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的科學(xué)引導(dǎo)，不斷提升消費(fèi)者的維權(quán)能力，并在法治層面構(gòu)建好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的銅墻鐵壁。

2022年6月，江西省消保委工作人員深入瑞昌市洪下鄉(xiāng)洪下村，開(kāi)展以“共促消費(fèi)公平助推鄉(xiāng)村振興”為主題的消費(fèi)教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)不僅開(kāi)設(shè)了消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)資化肥識(shí)假辨假、紡織品鑒別、心理健康等科普小課堂，還與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了精彩互動(dòng);10月，聯(lián)合南昌市青山湖區(qū)高新社區(qū)，開(kāi)展了“敬老助老促公平涉老反詐護(hù)平安”消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)給社區(qū)老年群眾播放形象生動(dòng)的防范養(yǎng)老詐騙系列宣傳片，并進(jìn)行互動(dòng)問(wèn)答，發(fā)放消費(fèi)維權(quán)宣傳品。同時(shí)，結(jié)合消費(fèi)投訴熱點(diǎn)及社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，在春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶、“雙11”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)布針對(duì)性的消費(fèi)提示，就節(jié)假日消費(fèi)、積分商城換購(gòu)、保健食品、醫(yī)療美容亂象等進(jìn)行提示警示，提示消費(fèi)者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，警示經(jīng)營(yíng)者消除不良行為;組織開(kāi)展硅膠鏟、電熱水壺比較試驗(yàn)，以規(guī)范的實(shí)施執(zhí)行、科學(xué)的測(cè)試方法、可靠的測(cè)試數(shù)據(jù)，為廣大消費(fèi)者提供具有公信力的消費(fèi)信息參考。

作為消費(fèi)者的“娘家”，江西省消保委始終堅(jiān)持為消費(fèi)者發(fā)聲，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中作示范、勇?tīng)?zhēng)先。2022年5月，代表消費(fèi)者參加《江西省電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》聽(tīng)證會(huì)，根據(jù)電子煙的隱秘性較強(qiáng)、口味品種多、容易引起未成年人獵奇心理的特性，明確提出電子煙零售點(diǎn)距離中小學(xué)校的范圍要求應(yīng)嚴(yán)于普通香煙的觀點(diǎn);9月，受邀監(jiān)督2022年江西大宗商品消費(fèi)季汽車搖號(hào)抽獎(jiǎng)活動(dòng);11月，組織6個(gè)縣共12位農(nóng)村消費(fèi)者代表參與江西省贛撫平原、潦河、袁惠渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，并協(xié)調(diào)南昌市消保委代表消費(fèi)者組織發(fā)聲建言。

為了從法治層面構(gòu)建保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的銅墻鐵壁，江西省消保委積極參與地方立法立標(biāo)。消費(fèi)者經(jīng)常被“霸王條款”欺負(fù)?江西省消保委就精心選取了家裝、網(wǎng)購(gòu)、購(gòu)車、餐飲等領(lǐng)域的7個(gè)不公平合同格式條款，多管齊下開(kāi)展點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)對(duì)“霸王條款”說(shuō)“不”。家庭裝修質(zhì)量驗(yàn)收糾紛多?江西省消保委就聯(lián)合省室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)，制訂江西首部家裝地方標(biāo)準(zhǔn)《家庭整體裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，更好地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益和切身利益。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)村特色風(fēng)味食品質(zhì)量有顧慮?江西省消保委就積極參與審評(píng)江西特色食品九層皮(米糕)、搓菜等食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，以及黃精等6項(xiàng)江西省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議論證會(huì)，盡最大努力推動(dòng)江西特色食品規(guī)范健康發(fā)展，確保廣大消費(fèi)者科學(xué)、放心消費(fèi)。