中國消費者報報道(記者司宇萌) 自今年6月1日正式實施的《安徽省食品安全條例》首次將特殊食品專區(qū)專柜經(jīng)營寫入該《條例》以來，安徽省多地市場監(jiān)管部門向特殊食品與普通食品混放銷售違法行為亮劍，確保法規(guī)落地見效，并將2020年該省保健食品重點工作謀劃為“一個行動，兩個專項”，即保健食品行業(yè)專項清理整治行動，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織保健食品原輔料管理專項檢查，在流通環(huán)節(jié)實施特殊食品專區(qū)(專柜)專項提升，確保該省特殊食品監(jiān)管工作落到實處。

　　安徽滁州6月開出全省首張罰單

　　《食品安全法實施條例》于2019年12月1日實施，明確規(guī)定“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售”。今年6月1日新實施的《安徽省食品安全條例》進一步明確了“銷售特殊食品的，應(yīng)當設(shè)立專柜或者專區(qū)并在顯著位置標示”。

　　今年6月，針對銷售保健食品未設(shè)立專區(qū)專柜的特殊食品與普通食品混放銷售違法行為，安徽省滁州市市場監(jiān)管局開出《安徽省食品安全條例》實施后的全省首張罰單，共查處特殊食品與普通食品混放案件8起，罰沒3萬余元。

　　滁州市市場監(jiān)管局始終重視特殊食品宣傳與監(jiān)管，以保健食品“五進”科普宣傳等活動為契機，通過設(shè)置展板、設(shè)立咨詢臺、開展真假識別、發(fā)放宣傳資料等多種渠道宣傳特殊食品的相關(guān)知識，幫助廣大消費者與經(jīng)營者提升特殊食品知曉率;創(chuàng)新開展保健食品公益宣傳進影院、特殊食品批發(fā)企業(yè)約談培訓(xùn)、利用微信群開設(shè)“特殊食品微課堂”，就特殊食品專區(qū)專柜設(shè)置進行了重點培訓(xùn)，對專區(qū)專柜要求、內(nèi)容等用示例、圖片等形式展示出來。

　　今年5月以來，滁州市來安縣市場監(jiān)管局在全縣范圍內(nèi)全面開展特殊食品專區(qū)專柜經(jīng)營提升行動。該局在集中行動檢查中發(fā)現(xiàn)水口武集街道某母嬰用品經(jīng)營店銷售保健食品未設(shè)立專區(qū)專柜，執(zhí)法人員當場責令改正并予以警告。

　　6月1日，該局再次開展集中執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)上述母嬰用品經(jīng)營店仍未設(shè)立專區(qū)專柜，存在特殊食品與普通食品混放銷售行為。該局啟動快速立案與查處程序，經(jīng)過立案調(diào)查依據(jù)《食品安全法》《食品安全法實施條例》予以當事人罰款5000元的處罰。這是市場監(jiān)管部門因特殊食品經(jīng)營戶未落實特殊食品專區(qū)專柜銷售要求，開出的全省首張罰單。

安徽省滁州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查。 資料圖片

　　特殊食品與普通食品混放銷售被查處

　　今年5月22日，寧國市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在轄區(qū)某超市開展檢查時發(fā)現(xiàn)該超市嬰幼兒食品銷售區(qū)同一貨架上并列陳列銷售有“貝因美童臻益生菌固體飲料”和“貝因美維D鈣軟膠囊”等食品，經(jīng)執(zhí)法人員確認，“貝因美童臻益生菌固體飲料”屬于普通食品，“貝因美維D鈣軟膠囊”屬于特殊食品，執(zhí)法人員根據(jù)《食品安全法實施條例》現(xiàn)場向該超市下達《責令改正通知書》，責令該超市于2020年5月27日前改正特殊食品與普通食品混放銷售行為。5月29日，寧國市西津市場監(jiān)管所執(zhí)法人員再次對該超市開展檢查，發(fā)現(xiàn)仍存在特殊食品與普通食品混放銷售行為，西津市場監(jiān)管所于當日對該超市立案調(diào)查。

　　今年6月3日，蕪湖市南陵縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該縣一家母嬰生活館存在保健食品與普通食品混放銷售的行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場下達責令改正通知書，要求立即整改。當日下午再次檢查時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶仍未改正。南陵縣市場監(jiān)管局責令當事人改正違法行為，并罰款5000元。

　　此外，安徽省各地市場監(jiān)管局還印發(fā)了《關(guān)于開展特殊食品專區(qū)專柜提升行動的通知》，分級分類培育專區(qū)專柜示范店，通過典型示范引領(lǐng)作用，增強經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營意識。

　　實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動

　　據(jù)安徽省市場監(jiān)管局特殊食品監(jiān)管處負責人介紹，該省市場監(jiān)管局下一步將圍繞落實保健食品行業(yè)專項清理整治行動的要求，繼續(xù)督促企業(yè)落實保健食品質(zhì)量安全主體責任，加強生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管，重點做好以下工作：

　　一是實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。會同安徽省委宣傳部、省商務(wù)廳等6部門制定出臺該省《保健食品行業(yè)專項清理整治行動實施方案(2020-2021年)》;推進保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規(guī)定;委托第三方開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料管理專項檢查;規(guī)范保健食品市場經(jīng)營秩序，重點打擊欺詐和虛假宣傳、虛假廣告、傳銷等違法行為;開展特殊食品專區(qū)(專柜)經(jīng)營提升活動;開展保健食品科普宣傳活動，積極推動社會共治。

　　二是持續(xù)推進生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管工作。對全省6家保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展重點檢查;對16家特殊食品經(jīng)營企業(yè)開展“雙隨機”監(jiān)督抽查;強化對生產(chǎn)企業(yè)自查報告工作的督促和指導(dǎo)，全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的自查報告率要達到100%，自查報告整改率達到100%。

　　三是全面提升特殊食品安全監(jiān)管能力水平。創(chuàng)新科普宣傳方式：根據(jù)疫情防控常態(tài)化要求，改變以往傳統(tǒng)的面對面科普宣傳方式，補充線上宣傳方式;征集特殊食品科普宣傳海報、制作科普微視頻并通過微信公眾號、抖音等傳播新途徑，提升科普宣傳傳播力。開設(shè)典型案例專欄，定期發(fā)表全省在保健食品監(jiān)管方面典型案件。強化培訓(xùn)考核工作：開展保健食品安全管理人員的監(jiān)督抽查考核工作，保健食品生產(chǎn)企業(yè)抽查考核覆蓋率100%。