中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉傳江）黑龍江是我國(guó)最大嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)基地，該省有嬰幼兒配方乳粉35家生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量均居全國(guó)首位。面對(duì)企業(yè)多、分布散、基層監(jiān)管力量弱、新舊國(guó)標(biāo)配方轉(zhuǎn)換存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患等實(shí)際困難，2023年初以來(lái)，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真研究，超前謀劃，將監(jiān)管關(guān)口前移，嚴(yán)密防范各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)，真正推動(dòng)把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來(lái)”，把安全“管出來(lái)”，把品牌“樹起來(lái)”，取得積極成效。

看住“人”，持續(xù)創(chuàng)新全天候遠(yuǎn)程可視化監(jiān)管。黑龍江市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局試點(diǎn)要求，探索升級(jí)AI抓拍、視頻回放等功能，逐企走流程科學(xué)確定視頻點(diǎn)位，在點(diǎn)、線、面上實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管。緊抓“兩員”關(guān)鍵少數(shù)，在全覆蓋抽考基礎(chǔ)上，緊盯人員調(diào)換等關(guān)節(jié)點(diǎn)，對(duì)操作人員等全員加大“過(guò)篩式”考核力度，共發(fā)現(xiàn)342項(xiàng)問(wèn)題，已全部整改到位。

完善“法”，落實(shí)落靠轄區(qū)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。一是創(chuàng)新省市縣“日巡查、周研判、月調(diào)度、季督導(dǎo)”工作機(jī)制，逐企制定個(gè)性化“一企一策”監(jiān)管方案，在全國(guó)率先出臺(tái)食品安全總監(jiān)和食品安全員制度指導(dǎo)意見，日管控、周排查、月調(diào)度管理制度，質(zhì)量安全吹哨人制度，全面推動(dòng)市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！惫ぷ鳈C(jī)制，持續(xù)保持嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。二是研究制定風(fēng)險(xiǎn)管控工作制度制定風(fēng)險(xiǎn)排查及防范指導(dǎo)手冊(cè)，推廣落實(shí)“飛鶴模式”，以及完達(dá)山乳業(yè)以信息化手段落實(shí)主體責(zé)任、對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化全程風(fēng)險(xiǎn)管控的經(jīng)驗(yàn)做法，有效消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患472個(gè)。

守住“料”，嚴(yán)格原料生鮮乳專項(xiàng)整治。黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局還聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督指導(dǎo)牧場(chǎng)科學(xué)飼喂，各環(huán)節(jié)科學(xué)使用消毒劑，有效遏制農(nóng)獸藥殘留、微生物污染等問(wèn)題，監(jiān)督企業(yè)抓好源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，飛鶴乳業(yè)對(duì)生鮮乳監(jiān)控指標(biāo)達(dá)282項(xiàng)，全面把嚴(yán)進(jìn)廠關(guān)。在行動(dòng)中，黑龍江省共發(fā)現(xiàn)并銷毀不合格生鮮乳8.75噸。

守住“程”，嚴(yán)抓原料及生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。一是從原料采購(gòu)等9大環(huán)節(jié)可能引入的風(fēng)險(xiǎn)因素入手，組織全覆蓋專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)。二是轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。由原來(lái)對(duì)照檢查表更多關(guān)注生產(chǎn)記錄等靜態(tài)情況，轉(zhuǎn)變?yōu)閭刹槭讲榭瓷a(chǎn)過(guò)程及關(guān)鍵指標(biāo)運(yùn)行、物料平衡等，全面全方位深度還原企業(yè)動(dòng)態(tài)管理情況，為企業(yè)精準(zhǔn)開好“質(zhì)量處方”，對(duì)癥下藥、綜合施治、防止企業(yè)“帶病運(yùn)行”。三是關(guān)口前移，建立過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。對(duì)原輔材料、管道清洗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)抽檢、過(guò)程抽檢、對(duì)照性抽檢、比對(duì)式抽檢，精細(xì)查找并嚴(yán)控企業(yè)全流程風(fēng)險(xiǎn)隱患。

緊盯“環(huán)”，嚴(yán)格微生物風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查。開展環(huán)境微生物專項(xiàng)排查行動(dòng)，對(duì)企業(yè)的240個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和20個(gè)原輔料（包括生產(chǎn)用水和空調(diào)水等）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采樣，并特別增加了蠟樣芽孢桿菌、單核細(xì)胞增生李斯特菌和嗜熱菌等項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)計(jì)劃和提升檢驗(yàn)操作準(zhǔn)確性。截至目前，共排查發(fā)現(xiàn)共性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題29項(xiàng)、企業(yè)個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題463項(xiàng)，已全部整改到位。

錨定“險(xiǎn)”，嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。一是組織開展為期三年的“隱患大排查、頑疾大整治、能力大提升”嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)信息搜集及共享機(jī)制，印發(fā)9期“風(fēng)險(xiǎn)提示”，引導(dǎo)基層和企業(yè)防微杜漸、查缺補(bǔ)漏。二是推動(dòng)成立嬰幼兒配方乳粉企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)盟，定期開展風(fēng)險(xiǎn)交流等，以大帶小，以優(yōu)促劣，激發(fā)企業(yè)自主防控主動(dòng)性積極性。三是指導(dǎo)企業(yè)對(duì)以往出現(xiàn)過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題建立“錯(cuò)題本”對(duì)照整改，防止風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。四是推廣建立轄區(qū)“病歷式”監(jiān)管檔案，實(shí)施“原料臺(tái)賬”、風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬、檢驗(yàn)臺(tái)賬等動(dòng)態(tài)臺(tái)賬“菜單式”監(jiān)管，提高監(jiān)管有效性針對(duì)性。共發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患678個(gè)，比去年同期隱患發(fā)現(xiàn)率提高20%。

補(bǔ)足“短”，著力提升質(zhì)量管控能力水平。組織對(duì)全省20家中小企業(yè)開展“一企一策”幫扶行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)建立完善管理體系，指導(dǎo)企業(yè)有效解決檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ容^薄弱的鈉、沙門氏菌、反式脂肪酸等26個(gè)項(xiàng)目問(wèn)題，有針對(duì)性調(diào)整監(jiān)測(cè)內(nèi)容、頻率等，指導(dǎo)培訓(xùn)食品安全總監(jiān)和食品安全員566人，指導(dǎo)企業(yè)檢測(cè)產(chǎn)品和過(guò)程296批次，解決技術(shù)難題240個(gè)，完善質(zhì)量管理制度103項(xiàng)，指導(dǎo)企業(yè)修訂內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)。

嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理和檢驗(yàn)人員競(jìng)技比武現(xiàn)場(chǎng)。

聚焦“驗(yàn)”，以比武練兵淬煉過(guò)硬檢驗(yàn)把關(guān)能力。依托全覆蓋體系檢查，對(duì)35家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室條件、檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、盲樣考核、業(yè)務(wù)抽考、現(xiàn)場(chǎng)操作等情況進(jìn)行全面考核和綜合評(píng)價(jià)后，采取線上考核與現(xiàn)場(chǎng)技能競(jìng)賽相結(jié)合的方式評(píng)選出前6名代表隊(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)技比武，各企業(yè)積極備戰(zhàn)，極大激發(fā)了企業(yè)“兩員”和檢驗(yàn)人員的學(xué)習(xí)提升熱情，形成了全員“學(xué)習(xí)”熱潮，有力提升了企業(yè)檢驗(yàn)水平，提高了質(zhì)量把關(guān)能力。

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局特食處麻志紅告訴記者，按照習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在作為”寶寶口糧”的嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管上，多嚴(yán)都不為過(guò)。通過(guò)不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能，持續(xù)激發(fā)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任落實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力，企業(yè)管理水平不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)防范能力不斷增強(qiáng)。下一步，我們將繼續(xù)以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感使命感，抓好嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管工作，促進(jìn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康快速發(fā)展。