長期以來,消費已成為我國經濟增長的主引擎,對拉動經濟增長、促進生產發(fā)展作用明顯,并且消費所形成的新需求對生產的調整和升級具有導向作用。今年的政府工作報告提出,更好統(tǒng)籌消費和投資,增強對經濟增長的拉動作用,促進消費穩(wěn)定增長,激發(fā)消費潛能,優(yōu)化消費環(huán)境,開展消費促進年活動,實施放心消費行動,加強消費者權益保護。
新時代消費升級日益加速,消費領域新場景、新業(yè)態(tài)、新科技不斷涌現(xiàn);與之相伴的是侵權手段花樣翻新,令人防不勝防。因此,合法權益的保障成為消費者最關心最直接最現(xiàn)實的問題,也是制約當前消費領域活力不足、意愿不強的重要因素之一。只有權益得到有效保障,消費者才會樂享消費,才能激發(fā)消費活力。
近期頒布的《消費者權益保護法實施條例》提出,建立完善經營者守法、行業(yè)自律、消費者參與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合的消費者權益保護共同治理體系,加大消費者安全權、知情權、選擇權、公平交易權等保護力度,完善消費糾紛處置機制,強化社會監(jiān)督和信用約束,更加織密了消費者權益保護網,提升了消費者權益保護力度。實施條例針對預付式消費、直播帶貨、一老一小、霸王條款、刷單炒信、大數據殺熟、自動續(xù)費、強制搭售等消費領域新問題作出細化和針對性的規(guī)定,將有力遏制不法經營行為,促進優(yōu)化消費環(huán)境,增強消費者的購買信心和意愿。建立消費投訴信息公示制度,加強消費監(jiān)督和消費教育,提供清晰的消費指引,有力消減經營者與消費者信息不對稱、力量不對等的難題,把更多可能的糾紛隔離在源頭、消滅于萌芽。指導和督促經營主體完善企業(yè)合規(guī)體系、行業(yè)自律體系,推行首問負責、先行賠付、在線消費爭議解決、無理由退貨制度和先行和解、行政調解、多元化解等機制,降低消費者維權成本,提升消費維權便利度,讓消費維權更便捷更富成效。發(fā)揮社會共治平臺作用,匯聚社會各方面力量,健全涵蓋立法、行政、司法、社會保護以及消費者自我保護的消費維權治理格局,強化保護共責和維權共治。實施條例的出臺,將同《消費者權益保護法》《電子商務法》等法律法規(guī)一起為加強消費者保護、增強消費活力提供強有力的法治保障。
商務部明確將今年消費工作的主題和重點定為“消費促進年”,中國消費者協(xié)會也確定2024年全國消協(xié)組織消費維權年主題為“激發(fā)消費活力”。不論是部委還是消費者組織都要求緊盯“持續(xù)擴大”目標,增強消費信心、激發(fā)消費活力、促進擴大消費。這需要我們深入貫徹實施《消費者權益保護法實施條例》,全面加強消費者權益保護,提升消費者權益保護力度,以致優(yōu)化消費環(huán)境,充分釋放提振消費信心,激發(fā)消費潛能,增強消費活力,促進消費增長,切實發(fā)揮消費的經濟增長拉動作用,推動經濟良性循環(huán)和高質量發(fā)展。(作者:鄔躍系中國礦業(yè)大學<北京>馬克思主義學院教授、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,張嚴方系中國社會科學院大學教授、北京保險法研究會會長)