中國消費者報上海訊（記者劉浩）1月8日，記者從上海市消費者權(quán)益保護(hù)委員會獲悉，上海市消保委聯(lián)合攜程提出促進(jìn)上海入境游發(fā)展五條建議：增加中轉(zhuǎn)航班，提升上海口岸入境便利度；提供上海入境消費一卡通服務(wù)；開辟上海特色的入境游線路；激勵旅行社，挖掘入境游市場潛力；政企合作，借助海外華人社團(tuán)推廣上海旅游。

上海市消保委指出，2023年，入境游市場的發(fā)展仍然面臨不小的困難。為促進(jìn)上海入境游發(fā)展，2023年8月—2023年12月，上海市消保委聯(lián)手?jǐn)y程共同開展課題研究，通過訪談消費者與旅游企業(yè)、組織專家會和行業(yè)數(shù)據(jù)分析等多種方式，形成對策建議。課題組認(rèn)為，入境游對上海在提升城市國際形象、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量和加快建設(shè)國際消費中心城市等方面都有重大意義。

增加中轉(zhuǎn)航班，提升上?？诎度刖潮憷?。據(jù)介紹，近年來，中國推出了72/144小時過境免簽政策，適用國家范圍擴(kuò)展至54國。為了進(jìn)一步吸引國際游客，建議增加上海的中轉(zhuǎn)航班數(shù)量，鼓勵國際航空公司把上海作為其國際航線的重要中轉(zhuǎn)站，引導(dǎo)國際航線中轉(zhuǎn)地由現(xiàn)有的東京、首爾等城市遷移至上海。同時，建議上?？诎恫捎米灾陥蟮入娮釉O(shè)備提升入境便利度。此外，上?？煞e極爭取政策支持，擴(kuò)大過境免簽政策時間，例如將144小時免簽停留時間延長至240小時。

支付便利化，提供上海入境消費一卡通服務(wù)。建議在涉外賓館酒店及機(jī)場外幣兌換點推出集貨幣兌換與交通購物支付等功能于一體的“一卡通”服務(wù)，并綁定臨時微信或支付寶掃碼支付功能。在境外游客入境時，將外幣兌換成人民幣存入一卡通方便其消費，在離境時一卡通內(nèi)剩余人民幣再兌換成外幣退還給游客。

深度體驗，開辟上海特色的入境游線路。上海迪士尼樂園每年都會吸引大量的游客，樂園在打造獨特體驗的同時有集美食、購物、娛樂與住宿等功能于一體的迪士尼小鎮(zhèn)，為游客提供一站式的解決方案。建議從入境游客個性化、定制化、體驗化需求出發(fā)，開辟城市工業(yè)、老建筑、海派文化等具有上海特色的主題旅游線路，再配套提供沿途餐飲住宿購物資源，為入境游客提供豐富多樣的吃住游購?qiáng)室惑w化解決方案。

激勵旅行社，挖掘入境游市場潛力。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，入境游業(yè)務(wù)的利潤水平大致與國內(nèi)游相當(dāng)，但組團(tuán)成本高、管理服務(wù)難度大、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、不可控因素多，加之國際市場匯率波動較大等風(fēng)險因素，造成旅行社在拓展入境游業(yè)務(wù)方面缺乏積極性。建議研究出臺針對入境游經(jīng)營主體的獎補(bǔ)政策，根據(jù)其組織的入境游客人數(shù)和消費金額等，通過經(jīng)濟(jì)手段平衡其經(jīng)營風(fēng)險，提升其加大在入境游行業(yè)資源投入、深度參與入境游市場開發(fā)的積極性。

政企合作，借助海外華人社團(tuán)推廣上海旅游。巴黎每年都能成功吸引2000萬國際游客，很大程度得益于政企合作旅游推廣活動，包括法國航空、雅高集團(tuán)、地中海集團(tuán)等知名企業(yè)與地方各級旅游部門合作，在全球積極構(gòu)建與擴(kuò)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)盟。建議上海加大政企合作提升海外宣傳推廣力度，借助具有全球產(chǎn)品投放能力和品牌影響力的旅游平臺企業(yè)，在全球主要客源市場以當(dāng)?shù)匾暯?，開展大規(guī)模、高規(guī)格、有影響力的系列推廣活動。同時，注重發(fā)揮海外華人報紙和社交媒體影響力，并充分借助海外華人社團(tuán)的地推能力，為上海入境游組織優(yōu)質(zhì)客源。