中國消費者報武漢訊(姚重 記者吳采平)4月26日,記者從湖北省武漢市市場監(jiān)管局獲悉,為切實將市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設落地落實,為企業(yè)營造寬松的監(jiān)管環(huán)境,該局出臺了10項柔性監(jiān)管舉措,寬容經(jīng)營主體“微差錯”。主要包括對年報登記、信息公示中有輕微差錯的經(jīng)營主體免于列入經(jīng)營異常,助力經(jīng)營主體紓困解難,提升誠信水平,營造知錯能改的寬松營商環(huán)境。
此次出臺措施主要從建立信用懲戒緩沖、公示信息抽查“容錯”、信用修復“容缺”三方面對經(jīng)營主體實行柔性監(jiān)管。
記者了解到,適用于信用懲戒緩沖的有3種情形:對未在登記的住所或經(jīng)營場所經(jīng)營,但可以通過其他方式聯(lián)系且無其他違法違規(guī)行為的經(jīng)營主體,引導其采取變更住所或經(jīng)營場所等方式糾正違法行為,經(jīng)合理說明理由,可以暫不列入經(jīng)營異常名錄;對暫時不從事經(jīng)營活動的經(jīng)營主體,引導其進行歇業(yè)備案,不因登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系列入經(jīng)營異常名錄;對因疫情影響未按時申報年報的經(jīng)營主體,免于相關行政處罰,鼓勵及時年報。
對經(jīng)營主體非主觀故意造成公示信息有輕微差錯的以下5種情形,適用公示信息抽查“容錯”,免于列入經(jīng)營異常名錄:對公示信息抽查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體填報公示的通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、網(wǎng)站及網(wǎng)店網(wǎng)址等一般狀態(tài)信息有誤,以及財務信息中小數(shù)點、單位等錯誤,未造成不良影響和后果的,可允許經(jīng)營主體修改,一般不直接作為隱瞞真實情況、弄虛作假等情形處理;公示的黨建信息與檢查情況不一致,經(jīng)提醒指導,企業(yè)及時改正,未造成不良影響和后果的;企業(yè)行政許可取得、變更、延續(xù)信息形成之日起20個工作日內(nèi)未按規(guī)定公示,經(jīng)提醒指導,企業(yè)及時改正,未造成不良影響和后果的;企業(yè)分支機構填報年報財務數(shù)據(jù)為“0”,其年報財務數(shù)據(jù)由上級公司年報公示,并提供相應材料證明,企業(yè)及時改正,未造成不良影響和后果的;對規(guī)定免列異的輕微差錯行為,企業(yè)經(jīng)指導后已改正的,其抽查結果可認定并按“未發(fā)現(xiàn)問題”或“發(fā)現(xiàn)問題已責令改正”進行標注。
對經(jīng)營主體有以下兩種情形的適用信用修復“容缺”受理:對已經(jīng)依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記的,提交《信用修復申請書》和《守信承諾書》即可申請辦理信用修復,移出經(jīng)營異常名錄,無需提供履行法定義務、糾正違法行為的相關材料;未按規(guī)定期限公示年度報告而被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的個體工商戶,已經(jīng)補報上一年度年報并公示的,提交《信用修復申請書》《守信承諾書》可申請恢復正常記載狀態(tài),也無需提供履行法定義務等相關材料。
武漢市市場監(jiān)管局相關負責人特別強調(diào),對涉及公共安全、生產(chǎn)安全和消費者生命財產(chǎn)安全,或連續(xù)兩次以上出現(xiàn)相同公示信息錯誤行為,或已經(jīng)造成重大社會影響或存在利益糾紛,或拒絕配合抽查檢查等,不適用信用懲戒緩沖等措施。希望通過信用幫扶,將幫助經(jīng)營主體紓困解難,有效降低制度性交易成本,全面提升信用合規(guī)能力水平,為守信者提供更寬松的監(jiān)管環(huán)境。