中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）日前，工信部發(fā)布的《2021年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙積分”）顯示，在對(duì)125家乘用車(chē)企業(yè)“雙積分”統(tǒng)計(jì)中，去年乘用車(chē)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)共有63家，數(shù)量超5成。而在燃油車(chē)領(lǐng)域未達(dá)標(biāo)的車(chē)企，借助在新能源車(chē)領(lǐng)域獲得的正積分，兩者抵消后最終大部分車(chē)企能順利完成年度考核目標(biāo)。

從2020年僅有1/3車(chē)企“過(guò)線(xiàn)”，到如今大部分車(chē)企順利通過(guò)考核。隨著車(chē)企加快新能源車(chē)布局，越來(lái)越多的車(chē)企不再為“雙積分”擔(dān)憂(yōu)。

這樣的變化，不僅影響到汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品布局，也會(huì)對(duì)廣大消費(fèi)者購(gòu)車(chē)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

車(chē)企完成考核不再難

4月19日，工信部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)新能源車(chē)保有量達(dá)到1033萬(wàn)輛，首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)，已成為引領(lǐng)國(guó)內(nèi)車(chē)市增長(zhǎng)的重要力量。

目前，新能源車(chē)銷(xiāo)量市場(chǎng)滲透率近20%。新能源車(chē)市場(chǎng)屢創(chuàng)新高的背后，與汽車(chē)企業(yè)積極布局新能源車(chē)市場(chǎng)有著直接關(guān)系。

新能源車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)熱度持續(xù)升溫。吳博峰/攝

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)委員會(huì)委員李萬(wàn)里在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)新能源車(chē)無(wú)論從產(chǎn)品研發(fā)還是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模上來(lái)看，都位居世界前列。作為引領(lǐng)車(chē)市發(fā)展的方向，發(fā)展新能源車(chē)不是汽車(chē)企業(yè)想不想做的選擇題，而是必須做好的唯一選項(xiàng)?！捌?chē)企業(yè)能否為消費(fèi)者提供具有吸引力的新能源車(chē)產(chǎn)品，是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否擁有市場(chǎng)地位的關(guān)鍵。”他說(shuō)道。

此前，完成考核目標(biāo)的車(chē)企以新造車(chē)品牌為主，傳統(tǒng)車(chē)企成為“未及格”的大戶(hù)，甚至不少車(chē)企新能源車(chē)積分為零。而今，這樣狀況發(fā)生了較大改變。

最新“雙積分”結(jié)果顯示，2021年，比亞迪、廣汽乘用車(chē)、廣汽豐田等主流車(chē)企均完成了年度考核。雖然上汽通用平均燃料消耗量缺口為-95.2萬(wàn)分，但通過(guò)集團(tuán)合資公司內(nèi)部交易，就完全能填補(bǔ)市場(chǎng)空缺，無(wú)需對(duì)外采購(gòu)新能源積分。其中，上汽通用五菱憑借宏光MINIEV車(chē)型所貢獻(xiàn)的新能源積分，輕松完成考核。

記者梳理統(tǒng)計(jì)情況發(fā)現(xiàn)，2021年，僅有獵豹汽車(chē)、江西昌河、一汽吉林汽車(chē)、貴航青年蓮花汽車(chē)等少數(shù)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，新能源車(chē)積分為零。

李萬(wàn)里表示，部分市場(chǎng)銷(xiāo)量較低的車(chē)企，受限于生產(chǎn)和研發(fā)成本等因素限制，沒(méi)有能力研發(fā)新能源車(chē)型，所以沒(méi)有新能源車(chē)銷(xiāo)量成績(jī)，無(wú)法獲得新能源車(chē)積分。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光來(lái)看，指望“吃老本”生存的車(chē)企，注定在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，會(huì)隨著時(shí)間逐漸退出汽車(chē)市場(chǎng)。

“雙積分”政策需及時(shí)調(diào)整

記者統(tǒng)計(jì)“雙積分”平均燃料消耗量和新能源正負(fù)積分的總量發(fā)現(xiàn)，2021年度行業(yè)油耗正積分近1550萬(wàn)分，油耗負(fù)積分為610萬(wàn)分左右；新能源正積分近680萬(wàn)分，新能源負(fù)積分為81萬(wàn)分。而將2021年度行業(yè)整體的正負(fù)積分情況與2020年相對(duì)比的結(jié)果顯示，去年行業(yè)油耗正積分同比增長(zhǎng)240%以上，油耗負(fù)積分則同比下降47.6%。

按照《關(guān)于修改〈乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）要求，2021年，新能源車(chē)積分比例要求為14%。去年新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)遠(yuǎn)超預(yù)期增長(zhǎng)，行業(yè)產(chǎn)生的新能源車(chē)積分增長(zhǎng)五成以上。

《決定》提出，2021—2023年新能源汽車(chē)積分比例要求調(diào)整為14%、16%、18%。按照這一比例要求，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)占比將達(dá)到汽車(chē)總量的20%。而實(shí)際上，今年我國(guó)新能源車(chē)銷(xiāo)量將大概率突破全年500萬(wàn)輛，提前完成產(chǎn)銷(xiāo)占比超20%的目標(biāo)。

不難看出，無(wú)論是新能源車(chē)積分增長(zhǎng)比例，還是全年新能源車(chē)銷(xiāo)量，迅猛發(fā)展的新能源車(chē)市場(chǎng)已遠(yuǎn)超“雙積分”規(guī)劃目標(biāo)。

在此背景下，日前工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌公開(kāi)表示，要完善支持政策體系，修訂完善雙積分管理辦法，探索建立靈活性調(diào)節(jié)機(jī)制，明確后續(xù)年度積分比例要求。

無(wú)獨(dú)有偶，比亞迪董事長(zhǎng)王傳福在公司2021年年度報(bào)告說(shuō)明會(huì)上表示，雙積分是國(guó)家在后補(bǔ)貼時(shí)代對(duì)新能源汽車(chē)的支持政策，但是2021年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量創(chuàng)新高，積分供需嚴(yán)重失衡，價(jià)格大幅波動(dòng)，對(duì)行業(yè)發(fā)展不利。 

面對(duì)新能源車(chē)市場(chǎng)滲透率持續(xù)提升，雙積分政策影響力不斷下降，如果繼續(xù)對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，則需根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)調(diào)整年度積分比例要求，提出更具難度的目標(biāo)。

積分交易價(jià)格下降或?qū)е沦?gòu)車(chē)成本增加 

“‘雙積分’政策主要是對(duì)車(chē)企產(chǎn)生影響，與消費(fèi)市場(chǎng)并無(wú)太多關(guān)聯(lián)，所以不用太多關(guān)注?！贬槍?duì)這一政策，今年有購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)打算的北京消費(fèi)者張宇寧對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表達(dá)了她的看法。

事實(shí)上，和張宇寧持同樣看法的消費(fèi)者并不是少數(shù)。在很多人看來(lái)，“雙積分”僅是車(chē)企層面的影響。

其實(shí)不然。在“雙積分”初期，新能源積分常常被車(chē)企用來(lái)抵消傳統(tǒng)燃油車(chē)積分。而車(chē)企的新能源積分不僅可以滿(mǎn)足相關(guān)聯(lián)企業(yè)所需，同時(shí)也能在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。

對(duì)于主攻新能源車(chē)的新造車(chē)品牌來(lái)說(shuō)，這是一筆不菲的收益。比如，特斯拉在2020年，通過(guò)出售新能源積分，獲得了10億美元以上的收益。

新造車(chē)品牌得益于全系電動(dòng)化的產(chǎn)品布局，在傳統(tǒng)車(chē)企尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，通過(guò)交易新能源車(chē)積分，獲得相應(yīng)收益。但隨著傳統(tǒng)車(chē)企普遍實(shí)現(xiàn)了“自給自足”，新能源車(chē)積分不再是一分難求，導(dǎo)致新能源車(chē)積分交易價(jià)格大幅下降。一旦新造車(chē)品牌無(wú)法通過(guò)銷(xiāo)售新能源車(chē)積分獲得足夠收益，有可能將成本最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

對(duì)此，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，在“雙積分”政策實(shí)施之初，由于不達(dá)標(biāo)可能影響車(chē)型生產(chǎn)、銷(xiāo)售等因素，有的車(chē)企通過(guò)向其他車(chē)企購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)積分實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，導(dǎo)致新能源車(chē)積分一度價(jià)格高漲，市場(chǎng)需求旺盛。而隨著汽車(chē)企業(yè)紛紛加大電動(dòng)化布局，新能源車(chē)積分交易價(jià)格出現(xiàn)了“跳水”。

據(jù)崔東樹(shù)介紹，現(xiàn)階段傳統(tǒng)車(chē)企不需要那么多新能源積分來(lái)完成考核目標(biāo)。2021年新能源積分交易價(jià)格大概率低于1000元，與前兩年積分交易價(jià)格動(dòng)輒2000元/分左右的情況存在明顯差距。

崔東樹(shù)認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，新能源車(chē)銷(xiāo)量將屢創(chuàng)新高，市場(chǎng)滲透率持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)各大車(chē)企均擁有較高的新能源車(chē)積分，交易價(jià)格下跌也就成為一種必然結(jié)果?！皬漠?dāng)前情況來(lái)判斷，未來(lái)新能源積分交易可能會(huì)下跌至500元/分。”他預(yù)測(cè)道。

從此前新能源積分接近3000元/分，到未來(lái)預(yù)計(jì)500元/分，汽車(chē)“雙積分”交易價(jià)格大幅下跌，對(duì)一些希望通過(guò)銷(xiāo)售新能源積分降低生產(chǎn)成本的車(chē)企而言，將面臨生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本增加的可能，進(jìn)而會(huì)影響到汽車(chē)產(chǎn)品的售價(jià)。

正因如此，及時(shí)根據(jù)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展情況優(yōu)化“雙積分”比例要求，對(duì)于廣大消費(fèi)者同樣有著重要意義。