中國消費者報訊（記者聶國春）11月25日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于規(guī)范銀行服務市場調節(jié)價管理的指導意見》（征求意見稿），向社會公開征求意見。

征求意見稿指出，銀行制定和調整市場調節(jié)價服務項目價格，要遵循四項原則：一是市場決定，政府引導。既要尊重銀行定價自主權，充分發(fā)揮市場機制調節(jié)作用，也要加強多方監(jiān)督，強化行業(yè)自律，推動銀行完善服務價格管理。二是平等協(xié)商，確保質量。金融服務供給方和需求方平等協(xié)商，防止利用市場地位差異不規(guī)范定價，保護企業(yè)和人民群眾自主選擇權和公平交易權。支持銀行自主確定市場調節(jié)價服務項目的定價策略和調價時機，合理測算各項服務成本，確保服務質量不降低和業(yè)務經(jīng)營可持續(xù)。三是要公開透明，動態(tài)調整。銀行要通過線上線下等方式公示服務項目及價格標準，完整、準確地披露價格信息，保護企業(yè)和人民群眾的知情權。根據(jù)宏觀經(jīng)濟金融形勢、自身經(jīng)營能力等因素，調整服務項目及價格水平。四是加強管理，加快轉型，提升經(jīng)營效率。

征求意見稿提出，銀行要評估服務項目價格標準的合理性，選取內外部項目進行同質同類比較。要根據(jù)監(jiān)管政策和業(yè)務發(fā)展需要，結合服務性質確定價格審核頻率，定期評估服務價格。在評估服務價格時，要充分考慮業(yè)務模式調整、管理流程優(yōu)化、技術進步等帶來的經(jīng)營效率提高和成本節(jié)約因素，并體現(xiàn)在價格水平中。要適度減少低頻低投入服務項目收費。

征求意見稿明確，銀行不得利用低價方式開展不正當競爭；對于融資類業(yè)務，不得未提供實質性服務而收取費用；不得在設置價格區(qū)間時，過度擴大區(qū)間上下限間隔，規(guī)避價格管理要求；不得在基于外部成本定價時，收取顯著高于外部服務價格標準的費用；不得對服務項目重復收取費用，或以降價為由降低服務質量或數(shù)量。銀行應區(qū)別服務外包與服務合作，禁止外包服務提供商向客戶收取服務費用，禁止合作機構以銀行名義向客戶收取任何費用。