中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者余知都）為了讓消費(fèi)經(jīng)濟(jì)理論研究與維權(quán)實(shí)踐深度融合，9月28日，湖南省消保委舉行了“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”消費(fèi)維權(quán)年主題研討活動(dòng)。中消協(xié)以及湖南、天津、廣東、湖北四地消協(xié)組織、專家學(xué)者、企業(yè)代表等，圍繞“消費(fèi)安全與社會(huì)共治”“消費(fèi)安全與消保委組織責(zé)任”兩個(gè)主題進(jìn)行廣泛交流研討?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者對(duì)部分嘉賓的發(fā)言進(jìn)行了整理。

構(gòu)建新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)新格局

（湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員，省消保委副主任 李沐）

湖南省是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究的發(fā)源地，涌現(xiàn)了一大批研究型、專業(yè)型學(xué)者，這是湖南消費(fèi)維權(quán)工作的寶貴財(cái)富。舉辦“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”消費(fèi)維權(quán)年主題研討活動(dòng)，就是要推動(dòng)理論與實(shí)踐的深度融合，滿足消費(fèi)升級(jí)安全新需求，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，推動(dòng)消費(fèi)在安全軌道上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

消費(fèi)既是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，又是保障和改善民生的重要?nèi)容。我們要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，使消費(fèi)者更放心消費(fèi)、更愿意消費(fèi)，讓消費(fèi)持續(xù)釋放出更為蓬勃強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。我們需要各行各業(yè)更加重視消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提供更多更好更安全的產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建人人放心、人人滿意的消費(fèi)環(huán)境。我們需要廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者踐行社會(huì)責(zé)任，共同參與消費(fèi)維權(quán)，在后疫情時(shí)代形成換位思考、相互尊重、互諒互讓、溫暖和諧的消費(fèi)氛圍。我們需要各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)、各類院校和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與消保委組織的深度交流，推進(jìn)構(gòu)建新時(shí)代消費(fèi)維權(quán)共建共治共享新格局。我們需要各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消保委組織把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真分析當(dāng)前消費(fèi)熱點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題，著力破解消費(fèi)維權(quán)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成消費(fèi)維權(quán)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人負(fù)責(zé)的新局面。

消協(xié)組織要始終點(diǎn)亮公益屬性

（中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 董祝禮）

當(dāng)前，消協(xié)組織及其工作人員要在三個(gè)方面下功夫。

堅(jiān)定紅色信仰，擔(dān)負(fù)時(shí)代重任。一方面，要充分發(fā)揮黨建工作的思想引領(lǐng)作用，以黨性建設(shè)促進(jìn)隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)本領(lǐng)過(guò)硬的組織隊(duì)伍。另一方面，要在日常工作中展現(xiàn)消協(xié)組織擔(dān)當(dāng)作為，以業(yè)務(wù)能力彰顯黨性修為，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求的升級(jí)，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制的變化，用實(shí)際行動(dòng)代表消費(fèi)者貼心的“娘家人”。

厚植服務(wù)本色，爭(zhēng)做維權(quán)先鋒。當(dāng)好為消費(fèi)者服務(wù)的服務(wù)員，我們要始終點(diǎn)亮公益屬性，服務(wù)消費(fèi)者的大門(mén)永遠(yuǎn)敞開(kāi)，要讓消費(fèi)者進(jìn)得來(lái)門(mén)、找得到人、辦得成事；當(dāng)好新時(shí)期消費(fèi)政策、維權(quán)工作和發(fā)展故事的宣講員，讓放心消費(fèi)、無(wú)憂消費(fèi)、溫暖消費(fèi)成為消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管工作的典型印記。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，助推高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)組織基礎(chǔ)建設(shè)。明確消協(xié)定位和配套設(shè)置，確保消協(xié)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和保障性。二是加強(qiáng)維權(quán)梯隊(duì)建設(shè)和品牌建設(shè)。通過(guò)不同層級(jí)的消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，以及外部的專家委員、律師團(tuán)、志愿者等延伸力量協(xié)同作戰(zhàn)，推動(dòng)消協(xié)系統(tǒng)履職高效、公平、合理、有序。三是加強(qiáng)消費(fèi)問(wèn)題研究和消費(fèi)維權(quán)理論建設(shè)。要對(duì)典型的投訴問(wèn)題、行業(yè)頑疾進(jìn)行攻堅(jiān)，還要對(duì)新消費(fèi)、新趨勢(shì)、新問(wèn)題加強(qiáng)研究預(yù)判。四是加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)建設(shè)，通過(guò)高質(zhì)量的消費(fèi)教育、消費(fèi)指導(dǎo)及必要的消費(fèi)監(jiān)督，提升行業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)，也提升消費(fèi)者的消費(fèi)理念、維權(quán)能力和消費(fèi)信心。

防范消費(fèi)新業(yè)態(tài)消費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)

（湘潭大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、教授 韓雷）

消費(fèi)新業(yè)態(tài)主要存在五個(gè)方面安全風(fēng)險(xiǎn)。一是“網(wǎng)紅帶貨”可能存在嚴(yán)重的誤導(dǎo)性商業(yè)宣傳行為，二是店鋪商譽(yù)的人為可控性，三是展示和供貨分離造成產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，四是網(wǎng)絡(luò)支付風(fēng)險(xiǎn)，五是個(gè)人信息與公共信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。

如何防范消費(fèi)新業(yè)態(tài)的上述風(fēng)險(xiǎn)？主要對(duì)策有：

一是加強(qiáng)立法工作完善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。首先，要保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售者必須將商品的合格證書(shū)、質(zhì)檢報(bào)告以及銷(xiāo)售許可證公示在相關(guān)頁(yè)面上，以方便消費(fèi)者隨時(shí)查詢。其次，要加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)，要明確消費(fèi)者個(gè)人信息遭受損失之后的求償權(quán)，加大違法者的違法成本，要合理限制手機(jī)軟件對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人信息的獲取權(quán)限。第三，要明確交易平臺(tái)需要履行的義務(wù)，禁止商戶通過(guò)刷單等手段提高商譽(yù)。第四，要強(qiáng)化司法保障力度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者維權(quán)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化。

二是建立覆蓋面更廣的負(fù)面清單制度。建立完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)準(zhǔn)入與監(jiān)管機(jī)制，制定具體、細(xì)化的店鋪評(píng)價(jià)規(guī)則，實(shí)施嚴(yán)格的負(fù)面清單制度。首先，店鋪準(zhǔn)入環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的審核制度；其次，成立監(jiān)察小組，對(duì)平臺(tái)上的店鋪進(jìn)行定期、隨機(jī)抽查，實(shí)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；第三，建立全網(wǎng)透明公開(kāi)的黑名單制度。

三是規(guī)范直播銷(xiāo)售，明確宣傳用語(yǔ)的責(zé)任制。商家委托的網(wǎng)紅帶貨，網(wǎng)紅的宣傳用語(yǔ)視同廠家承諾，承擔(dān)連帶責(zé)任。

四是塑造良好消費(fèi)氛圍，積極倡導(dǎo)理性消費(fèi)。要多方合力，營(yíng)造適度、健康的社會(huì)消費(fèi)氛圍，共同促進(jìn)消費(fèi)的可持續(xù)性。

定期實(shí)名警示  讓社會(huì)監(jiān)督長(zhǎng)出“牙齒”

（天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 張正）

自2020年8月開(kāi)始，天津市消協(xié)每月15日定期編號(hào)發(fā)布“消費(fèi)警示”，其中一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是對(duì)侵權(quán)企業(yè)進(jìn)行實(shí)名曝光。

為何要實(shí)名？主要基于三個(gè)方面的考慮，一是更好地履行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消協(xié)組織“對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)”的法定公益職責(zé)，二是落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局“加大投訴公示力度”、“披露侵害消費(fèi)者權(quán)益典型投訴問(wèn)題”的指示精神，三是強(qiáng)化監(jiān)督的群眾路線，曝光一個(gè)、震懾一批、教育多數(shù)，引導(dǎo)消費(fèi)者“用腳投票”，促進(jìn)良幣驅(qū)逐劣幣，最終服務(wù)于提振消費(fèi)信心、營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境、拉動(dòng)消費(fèi)的總體目標(biāo)。

通過(guò)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示對(duì)嚴(yán)重侵權(quán)企業(yè)進(jìn)行實(shí)名曝光，至少兩個(gè)方面的成效是顯著的。一是社會(huì)關(guān)注度高，形成了品牌效應(yīng)。常態(tài)化每月實(shí)名曝光企業(yè)案例，于消協(xié)組織而言，是仗義執(zhí)言；于企業(yè)而言，是治病救人；于傳播而言，是眼球熱點(diǎn)；于社會(huì)而言，是抑惡揚(yáng)善。多種因素的疊加，直接使消費(fèi)警示工作成為提升消協(xié)組織知名度和美譽(yù)度的催化劑。二是提升效能，促進(jìn)了維權(quán)問(wèn)題的解決。對(duì)消協(xié)組織而言，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往并不難，難的是解決問(wèn)題，更難的是深層次解決問(wèn)題。而消費(fèi)警示工作的開(kāi)展為這一困境提供了突破點(diǎn)。可以說(shuō)，消費(fèi)警示工作有力促進(jìn)了消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)效能的提升。

此外，實(shí)名曝光扭轉(zhuǎn)了非實(shí)名制曝光指向性和震懾性不足的問(wèn)題，由此帶來(lái)的另外一個(gè)好處是，實(shí)名曝光倒逼了我們工作的嚴(yán)謹(jǐn)客觀和公正。

加強(qiáng)行業(yè)自律是增強(qiáng)消費(fèi)安全的重要保障

（湖南省汽車(chē)維修與檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 周?chē)?guó)希）

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期治理，整體上消費(fèi)安全生態(tài)發(fā)生明顯改觀，消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升。但是，由于觀念理念、機(jī)制體制等多方面原因，仍然還存在一些問(wèn)題。從汽車(chē)維修與檢測(cè)，即汽車(chē)后市場(chǎng)的消費(fèi)情況看，突出存在三個(gè)問(wèn)題：

一是消費(fèi)的透明度不高，消費(fèi)者明明白白消費(fèi)的訴求還不能完全落實(shí)。二是服務(wù)商的品質(zhì)有待提升，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、匠心服務(wù)仍然還有不小的差距。三是消費(fèi)者維權(quán)依然存在一些不方便、不暢通的問(wèn)題。

國(guó)家倡導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，行業(yè)組織的自律作用是推進(jìn)社會(huì)共治的重要一環(huán)，加強(qiáng)行業(yè)自律是增強(qiáng)消費(fèi)安全的重要保障之一，應(yīng)當(dāng)積極作為，也可以有所作為。

如何進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律在消費(fèi)安全中的作用，要齊抓共管，協(xié)同動(dòng)作。一要提高認(rèn)識(shí)，既要提高政府及社會(huì)各界對(duì)行業(yè)組織在消費(fèi)安全中發(fā)揮的自律作用認(rèn)識(shí)，又要提高行業(yè)協(xié)會(huì)自身在消費(fèi)安全中發(fā)揮自律作用的認(rèn)識(shí)。二要建立激勵(lì)和約束機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)、消費(fèi)者委員會(huì)要建立行業(yè)協(xié)會(huì)在消費(fèi)安全中發(fā)揮自律作用的激勵(lì)和約束機(jī)制，表彰和激勵(lì)做得好的行業(yè)協(xié)會(huì)，鞭策和約束做得不夠的行業(yè)協(xié)會(huì)迎頭趕上。三要發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)、消費(fèi)者委員會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用。四要鼓勵(lì)全員參與，要發(fā)動(dòng)更多行業(yè)協(xié)會(huì)及會(huì)員企業(yè)發(fā)揮行業(yè)自律作用。五要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，要指導(dǎo)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合自身行業(yè)的特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，積極探索，在消費(fèi)安全方面創(chuàng)建更多便民利民的好辦法、新思路。