中國消費者報報道(記者桑雪騏)在家電業(yè)，當(dāng)某一產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，人們經(jīng)常會將原因歸結(jié)為缺乏標(biāo)準(zhǔn)，特別是缺乏強制性國家標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)發(fā)生消費糾紛時，一些企業(yè)也常以沒有標(biāo)準(zhǔn)來推諉責(zé)任。那么，《民法典》對此如何規(guī)定?消費者維權(quán)時又有哪些法律法規(guī)可依據(jù)?記者對此進行了采訪。

　　標(biāo)準(zhǔn)成消費者關(guān)注重點

　　2016年，吳曉波一篇關(guān)于馬桶蓋的文章刷屏，使得包括馬桶蓋在內(nèi)的產(chǎn)品品質(zhì)成為人們關(guān)注的重點，提升產(chǎn)品質(zhì)量也成為相關(guān)主管部門的重要工作之一。近年來，我國消費電子產(chǎn)品的技術(shù)水平及產(chǎn)品品質(zhì)的確取得了長足的進步，但是相關(guān)機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)仍然顯示，家用電子電器質(zhì)量仍然是引發(fā)消費糾紛的重要原因。

　　中國消費者協(xié)會發(fā)布的2019年全國消費投訴統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)顯示，家用電子電器類投訴位居商品類投訴第一位。投訴主要涉及電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機、熱水器等，消費者反映的問題集中在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、合同等方面。其中，商品質(zhì)量問題包括質(zhì)量差、三無產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷、安全隱患、以次充好、售假問題等。

　　廣東省消費者委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年共處理家用電子電器類投訴45208件，同比增長20.76%。而在家用電子電器類投訴中，最多的是關(guān)于售后服務(wù)的，其次是質(zhì)量和虛假宣傳問題。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，是否有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，往往成為家電類產(chǎn)品消費糾紛產(chǎn)生的重要原因之一，也是消費者關(guān)注的重點之一。“剛買的直飲凈水器噪音大，想退貨。售后來測噪音分貝，我想知道國家凈水器噪音分貝的標(biāo)準(zhǔn)值到底是多少?”在知乎上，有網(wǎng)友這樣發(fā)帖詢問。這一問題被瀏覽了2367次。四個回答中提到的噪音指標(biāo)也不統(tǒng)一，有的說是65dB(A)，有的說是 50dB(A)。

　　記者查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，在QB/T4144-2010《家用和類似用途反滲透凈水機》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“噪聲聲功率應(yīng)不大于50dB(A)”。而在國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T30307-2013《家用和類似用途飲用水處理裝置》中則規(guī)定“噪聲聲功率不得超過65dB(A)”。

　　但是，在新品輩出的家電行業(yè)，并非所有的產(chǎn)品都有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如因為疫情而走紅的蒸汽拖把，據(jù)記者了解，除前不久發(fā)布的《家用及類似用途蒸汽清潔類產(chǎn)品消毒功能評價方法》外，目前尚無專門的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　對此，北京市消費者汪女士表示，現(xiàn)在有很多新型的家電產(chǎn)品功能都很誘人，但是很怕買回來一旦出問題退換貨時因為沒有標(biāo)準(zhǔn)、故障原因說不清楚造成扯皮，所以不敢輕易購買。

　　標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系法定

　　“其實，沒有標(biāo)準(zhǔn)的說法并不嚴(yán)謹。”中國家電研究院副總工程師魯建國表示，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，無標(biāo)生產(chǎn)屬于違法行為。無標(biāo)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也不得上市銷售。比如《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十七條規(guī)定，國家實行團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱;企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

　　魯建國認為，這些規(guī)定在《民法典》中有了更加清晰的體現(xiàn)，比如第五百一十一條規(guī)定，當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：質(zhì)量要求不明確的，按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。

　　《民法典》第五百一十一條的內(nèi)容在《合同法》第六十二條的表述為：當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。北京市匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌認為，《民法典》中的表述更為清晰，而且將強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等特定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系也體現(xiàn)出來了。

　　“當(dāng)行業(yè)出現(xiàn)問題時，人們常常呼吁強制性國家標(biāo)準(zhǔn)出臺。其實沒有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)并不代表企業(yè)就可以隨心所欲地執(zhí)行自己制定的標(biāo)準(zhǔn)。”據(jù)魯建國介紹，2020年4月17日，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《貫徹實施重點任務(wù)分工(2019-2020年)》。其中，整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)是重要改革措施。2020年4月4日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達了多項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知，將116項家電強制性標(biāo)準(zhǔn)整合為安全、健康、節(jié)能環(huán)保3項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　魯建國指出，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求僅僅是產(chǎn)品的及格線，按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，推薦性標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求要高于強制性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要高于國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。“比如蒸汽拖把，目前參照的GB/T26135-2010《高壓清洗機》標(biāo)準(zhǔn)要求蒸汽型產(chǎn)品必須具有防過熱保護裝置。另外，部分企業(yè)對清潔效果有不同的規(guī)定，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。”魯建國說。

　　《民法典》規(guī)定更完備

　　“以前，適用于消費者維權(quán)的法條散見于多項法律法規(guī)中。”邱寶昌告訴記者，消費者維權(quán)，除了人們熟知的《消費者權(quán)益保護法》，還有《產(chǎn)品質(zhì)量法》《合同法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法通則》等相關(guān)法律。現(xiàn)在，這些都被集合進了《民法典》的不同篇章中。

　　魯建國認為，《民法典》更具有可操作性。比如其在第一千二百零六條中明確的產(chǎn)品召回的規(guī)定——“產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取停止銷售、警示、召回等補救措施;未及時采取補救措施或者補救措施不力造成損害擴大的，對擴大的損害也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依據(jù)前款規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費用。”

　　邱寶昌舉例說，《侵權(quán)責(zé)任法》第四十七條懲罰性賠償中規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。在《民法典》中也有相應(yīng)的規(guī)定，而且將召回責(zé)任加入其中。

　　記者查閱《民法典》發(fā)現(xiàn)，其第一千二百零七條的表述為：明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，或者沒有依據(jù)前條規(guī)定(即第一千二百零六條)采取有效補救措施，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

　　●延伸閱讀

　　國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)都是啥標(biāo)準(zhǔn)

　　《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定：

　　對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　對沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定;設(shè)區(qū)的市級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。

　　企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 (桑雪騏整理)