中國消費(fèi)者報報道(鄭靜 記者鄭鐵峰)購買的套餐流量和實際使用的流量不是一回事；流量總額還沒用完手機(jī)就被莫名其妙斷網(wǎng)……面對流量套餐，消費(fèi)者不僅得有合格的數(shù)學(xué)計算能力，還得有過硬的語文理解能力。日前，溫州消費(fèi)者李先生就因為“數(shù)學(xué)合格，語文不過關(guān)”遇上了難題。

　　消費(fèi)者——

　　“40G+20G”套餐服務(wù)縮水三成多

　　李先生向浙江省消保委反映，他在2019年購買了聯(lián)通公司提供的騰訊天王卡59元套餐。據(jù)介紹，該套餐包含40GB專屬流量，這些專屬流量可用于100多款免流軟件，例如微信、QQ、王者榮耀、和平精英、騰訊視頻、QQ音樂、斗魚、虎牙等APP。為應(yīng)對其他不免流軟件，李先生又以每月30元購買了20GB的通用流量。

　　根據(jù)李先生的計算，他每月應(yīng)可使用60GB的總流量。可是他在2019年10月發(fā)現(xiàn)，自己僅僅使用40GB流量后手機(jī)就被莫名其妙地斷網(wǎng)了。李先生咨詢聯(lián)通公司后得知，只要套餐內(nèi)和套餐外使用總流量超過40GB，系統(tǒng)就會自動關(guān)閉上網(wǎng)功能，需要另外付費(fèi)才能重新上網(wǎng)。”李先生質(zhì)疑說：“明明購買了60GB的流量，為什么只能用40GB?這是完全不合理的霸王條款。”

　　消保委質(zhì)疑——

　　套餐內(nèi)外流量被重復(fù)計算

　　據(jù)悉，浙江省消保委近期收到不少類似于李先生反映的流量套餐問題。為切實保障消費(fèi)者合法權(quán)益，浙江省消保委于5月15日向中國聯(lián)通浙江分公司發(fā)出整改意見書，明確提出：“消費(fèi)者購買40GB專屬流量和20GB套餐外流量，但無法享受對應(yīng)服務(wù)，你公司重復(fù)計算套餐外流量的行為涉嫌違約。”同時，要求中國聯(lián)通浙江分公司“全面履行合同義務(wù)，獨立計算套餐內(nèi)流量和套餐外流量，消費(fèi)者購買的套餐外流量不應(yīng)歸算到套餐內(nèi)流量中，不得重復(fù)計算流量”。

　　5月28日，聯(lián)通浙江分公司向浙江省消保委回函表示，用戶在訂購騰訊天王卡套餐加其他通用流量包時，總流量(含專屬流量+通用流量)達(dá)到40GB將觸發(fā)流量封頂，如用戶自主解除流量封頂，可繼續(xù)免費(fèi)使用通用流量包中的剩余部分，但不再享受套餐內(nèi)的免流優(yōu)惠(即專屬流量)。

　　這意味著，目前購買騰訊天王卡套餐的消費(fèi)者，實際可使用的流量仍然達(dá)不到設(shè)想中“40GB專屬流量+自行購買的通用流量”總和，解封后消費(fèi)者能使用的僅限于通用流量中的剩余部分。據(jù)了解，騰訊天王卡套餐在實際使用過程中，也會產(chǎn)生多項套餐外流量，比如點擊廣告、發(fā)布彈幕等。這些流量被當(dāng)做通用流量，累計至流量封頂?shù)?0GB當(dāng)中。

　　觀點——

　　侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)

　　浙江省消保委分析認(rèn)為，聯(lián)通公司未充分告知消費(fèi)者流量使用情況侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利”，聯(lián)通公司應(yīng)當(dāng)分別計算套餐內(nèi)流量和通用流量包的數(shù)據(jù)流量，在套餐內(nèi)流量或通用流量包數(shù)據(jù)流量使用完畢時，告知消費(fèi)者真實流量使用情況。

　　同時，聯(lián)通公司在總流量達(dá)到40GB時，就關(guān)閉當(dāng)月上網(wǎng)功能，容易讓消費(fèi)者誤以為總流量已使用完畢，導(dǎo)致消費(fèi)者繼續(xù)購買流量。

　　存在合同違約行為

　　浙江省消保委指出，聯(lián)通公司在總流量達(dá)到40GB時觸發(fā)流量封頂，關(guān)閉消費(fèi)者上網(wǎng)功能的行為不符合合同約定。騰訊王卡流量套餐相關(guān)合同條款描述為“當(dāng)月套餐上網(wǎng)流量累積使用達(dá)40GB時，系統(tǒng)將關(guān)閉上網(wǎng)功能”。按照字面理解，當(dāng)套餐流量累積使用達(dá)40GB時，系統(tǒng)才關(guān)閉上網(wǎng)功能。而實際上，聯(lián)通公司在套餐流量尚未累積使用40GB，而是總流量達(dá)到40GB時就關(guān)閉了消費(fèi)者的上網(wǎng)功能。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條規(guī)定“經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)”以及《浙江省實施<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》第八條規(guī)定“對格式條款、通知、聲明、店堂告示等內(nèi)容的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋;有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作有利于消費(fèi)者的解釋”，該行為違反了與消費(fèi)者之間的合同約定。

　　涉嫌虛假宣傳

　　浙江省消保委認(rèn)為，聯(lián)通公司對于免流場景未盡到充分告知義務(wù)，涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。聯(lián)通公司“超100款A(yù)PP專屬免流量”的宣傳語存在虛假宣傳嫌疑，消費(fèi)者容易誤解為100款A(yù)PP在使用過程中產(chǎn)生的流量均可免。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”，關(guān)于免流場景，聯(lián)通公司應(yīng)以醒目的方式提醒，并充分履行告知義務(wù)。