中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 走進(jìn)江蘇省鎮(zhèn)江市消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公樓內(nèi)，一塊塊展板、一張張照片會(huì)無(wú)聲地放慢你的腳步：從消協(xié)組織歷年大事、工作職責(zé)到經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)利，內(nèi)容豐富的展板無(wú)一不在體現(xiàn)著消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要性；從書(shū)香彌漫的校園禮堂到美麗鄉(xiāng)村的田間地頭，精美感人的照片張張都在訴說(shuō)著鎮(zhèn)江市消協(xié)開(kāi)展消費(fèi)教育的故事。近年來(lái)，鎮(zhèn)江市消協(xié)用智慧維權(quán)的理念，把消協(xié)組織法定性、公益性、社會(huì)性的特點(diǎn)貫穿消費(fèi)糾紛化解、消費(fèi)監(jiān)督指導(dǎo)、消費(fèi)教育引導(dǎo)和消費(fèi)環(huán)境改善等工作實(shí)踐中來(lái)，唱響服務(wù)消費(fèi)者主旋律，筑牢服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的主陣地，譜寫(xiě)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

鎮(zhèn)江市消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)鎖勇介紹消費(fèi)教育基地。鎮(zhèn)江市消協(xié)供圖

機(jī)制新

構(gòu)建維權(quán)“大消?！?/strong>

“豐富的維權(quán)經(jīng)驗(yàn)、靈活的調(diào)配機(jī)制加上數(shù)智化的維權(quán)系統(tǒng)，這些都為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供了更多的機(jī)遇與保障。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和具象化數(shù)據(jù)分析能力，助力精準(zhǔn)監(jiān)督，讓保障前置，讓投訴處理高效、便捷。”鎮(zhèn)江市消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)鎖勇介紹說(shuō)，目前，鎮(zhèn)江市消協(xié)已成功構(gòu)建了“智慧315”信息化平臺(tái)，該平臺(tái)集消協(xié)秘書(shū)處、12315中心、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處和放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)四個(gè)部門(mén)的信息與職能于一體，形成了全方位、深融合的“大消?！惫ぷ鳈C(jī)制。

據(jù)悉，“智慧315”信息化平臺(tái)集合了12315維權(quán)系統(tǒng)、12315數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、政府維權(quán)協(xié)同系統(tǒng)三大功能，形成了橫向聯(lián)通行政部門(mén)、企業(yè)維權(quán)站，縱向貫通市場(chǎng)監(jiān)管基層的維權(quán)信息系統(tǒng)。在工作機(jī)制上，12315中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，消保處發(fā)揮聯(lián)絡(luò)牽頭作用，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)處室加大行政維權(quán)力度。同時(shí)，運(yùn)用消協(xié)組織建會(huì)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)成立11個(gè)行政部門(mén)參與的消費(fèi)維權(quán)政府協(xié)同平臺(tái)。該平臺(tái)致力于承辦和聯(lián)辦各類(lèi)消費(fèi)爭(zhēng)議，有效推動(dòng)了各部門(mén)維權(quán)共擔(dān)，并以放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)為載體，聯(lián)合各行業(yè)主管部門(mén)及經(jīng)營(yíng)主體，共同為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度而努力。

功能全

糾紛化解一站式

今年以來(lái)，鎮(zhèn)江市消協(xié)打造的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)中心開(kāi)啟了多元化解一站式維權(quán)新局面。截至今年11月，消費(fèi)糾紛調(diào)解達(dá)成率高達(dá)85.38%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失221萬(wàn)元。

“調(diào)解+”是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)中心的服務(wù)核心，它發(fā)揮了訴源治理連接點(diǎn)和輻射點(diǎn)的作用。首先，該中心與基層法院簽署訴調(diào)共建協(xié)議，設(shè)立法院訴前調(diào)解工作站和消費(fèi)糾紛速裁庭，法官定期坐班，共同參與研判支持訴訟案件，組織疑難糾紛訴前調(diào)解，并依申請(qǐng)進(jìn)行司法確認(rèn)等。其次，與司法局合作共建人民調(diào)解示范點(diǎn)，為消費(fèi)糾紛的調(diào)解提供人民調(diào)解支持。再次，與仲裁委建立了“調(diào)解+仲裁”機(jī)制，為消費(fèi)者搭建了一條消費(fèi)糾紛仲裁通道。最后，與檢察院共建“消費(fèi)維權(quán)十項(xiàng)機(jī)制”，針對(duì)重點(diǎn)民生領(lǐng)域的維權(quán)問(wèn)題出具檢察建議，并加強(qiáng)維權(quán)監(jiān)督。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)中心聘請(qǐng)了22名法律專(zhuān)家，他們?cè)谥行陌缪葜嘀亟巧窍M(fèi)維權(quán)調(diào)解員、法律法規(guī)宣傳員、維護(hù)公平的監(jiān)督員，不僅負(fù)責(zé)化解疑難糾紛，積極參加電臺(tái)“3•15”法治宣傳，還參與各類(lèi)合同格式條款點(diǎn)評(píng)、企業(yè)約談以及典型案例評(píng)析等工作。同時(shí)，該中心還組織了30位專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的志愿者，對(duì)汽車(chē)、家裝、金融、洗染、家電等領(lǐng)域的疑難糾紛調(diào)節(jié)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，協(xié)助化解糾紛。此外，該中心還充分發(fā)揮理事單位退休老干部、老專(zhuān)家、老黨員的力量，成立銀發(fā)維權(quán)工作室，為消費(fèi)者維權(quán)提供更多的經(jīng)驗(yàn)支持，把糾紛化解在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)中心。

鎮(zhèn)江市消協(xié)與區(qū)人民法院共同化解消費(fèi)糾紛。鎮(zhèn)江市消協(xié)供圖

形式多

消費(fèi)教育全渠道

消費(fèi)安全與每個(gè)人的消費(fèi)理念密切相關(guān)，人人都是消費(fèi)者，都應(yīng)為良好的消費(fèi)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。鎖勇表示，消費(fèi)教育既要教育經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，也要引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)，普及正確的消費(fèi)知識(shí)，從而在整體上提升消費(fèi)者的消費(fèi)觀(guān)念和維權(quán)意識(shí)。鎮(zhèn)江市消協(xié)在秘書(shū)處辦公場(chǎng)所設(shè)立消費(fèi)教育基地，通過(guò)展板海報(bào)、畫(huà)冊(cè)單頁(yè)等形式，以生動(dòng)常見(jiàn)的消費(fèi)糾紛案例和通俗易懂的法條解釋?zhuān)蛳M(fèi)者傳遞維權(quán)知識(shí)和消費(fèi)理念，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。此外，鎮(zhèn)江市消協(xié)還與通信行業(yè)、金融行業(yè)、特色服務(wù)業(yè)態(tài)、知名企業(yè)等合作，共同建設(shè)消費(fèi)體察場(chǎng)館，幫助消費(fèi)者深入了解商品和服務(wù)。

鎮(zhèn)江市消協(xié)的消費(fèi)教育矩陣強(qiáng)大，除充分利用新聞媒體的傳播力量外，還通過(guò)自身豐富的渠道和不斷創(chuàng)新的方式，將消費(fèi)教育深入到社會(huì)的各個(gè)角落。自有的《鎮(zhèn)江消費(fèi)》半月刊，定期將維權(quán)動(dòng)態(tài)、典型案例、重要輿情傳遞給理事單位和維權(quán)一線(xiàn)人員；“鎮(zhèn)江智慧315”微信公眾號(hào)每周兩期固定推送，已成為市民心中的消費(fèi)手冊(cè)；視頻號(hào)的內(nèi)容貼近生活，形式不斷創(chuàng)新，親切的主播提醒、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆蓭熱屢?、生?dòng)的專(zhuān)家解答，以寓教于樂(lè)的方式為消費(fèi)者普及消費(fèi)及維權(quán)知識(shí)。此外，聚焦“一老一少”群體，鎮(zhèn)江市消協(xié)每年都開(kāi)展消費(fèi)教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并聯(lián)合金融業(yè)常態(tài)化開(kāi)展“開(kāi)學(xué)季防詐”專(zhuān)題宣傳，聯(lián)合多部門(mén)每季度開(kāi)展“放心消費(fèi)基層行”活動(dòng)。

效率高

社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化

妥善處理各類(lèi)消費(fèi)糾紛，增強(qiáng)消費(fèi)者的獲得感，切實(shí)保障消費(fèi)安全，離不開(kāi)穩(wěn)定且高效的監(jiān)督機(jī)制。近年來(lái)，鎮(zhèn)江市消協(xié)圍繞“四個(gè)聚焦”，不斷推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化工作。聚焦水電氣、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生基礎(chǔ)服務(wù)，開(kāi)展監(jiān)督評(píng)測(cè)活動(dòng)；聚焦文化、旅游、養(yǎng)老、健康四大領(lǐng)域，先后開(kāi)展了影院服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、體檢機(jī)構(gòu)、醫(yī)美機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)訂住宿、掃碼點(diǎn)餐等二十多項(xiàng)消費(fèi)體察活動(dòng)，對(duì)體察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與相關(guān)主管部門(mén)溝通，提出改進(jìn)建議；由個(gè)案研判轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查，開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)服務(wù)、聯(lián)聯(lián)周邊游平臺(tái)服務(wù)、汽車(chē)4S店收取刷卡手續(xù)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，并聯(lián)合環(huán)太湖聯(lián)盟組織跨地區(qū)聯(lián)合調(diào)查，及時(shí)有效地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；注重消費(fèi)知識(shí)引導(dǎo)和教育，開(kāi)展0糖類(lèi)、高鈣類(lèi)以及食品添加劑類(lèi)、過(guò)度包裝等調(diào)查，引導(dǎo)消費(fèi)者理性、健康消費(fèi)。

“消費(fèi)投訴不僅僅是民事?tīng)?zhēng)議，也不能局限于某個(gè)單一的維權(quán)案例，我們應(yīng)將每一次投訴當(dāng)作信息源，從中發(fā)現(xiàn)商家在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取措施及時(shí)進(jìn)行規(guī)范?！辨i勇說(shuō)，在開(kāi)展的各類(lèi)調(diào)查體察項(xiàng)目中，鎮(zhèn)江市消協(xié)將市場(chǎng)監(jiān)管的合同格式條款、廣告宣傳、計(jì)量監(jiān)管、醫(yī)療器械監(jiān)管等職能融入其中，使得監(jiān)督內(nèi)容更加豐富，監(jiān)督指向更為精準(zhǔn)。

“為者常成，行者常至。行程萬(wàn)里，初心不忘。”鎮(zhèn)江市消協(xié)副會(huì)長(zhǎng)徐藝表示，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作關(guān)系民生福祉，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鎮(zhèn)江市消協(xié)將堅(jiān)守為民惠民初心，繼續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感，為譜寫(xiě)“鎮(zhèn)江很有前途”的現(xiàn)代化篇章貢獻(xiàn)力量。（薛晶晶）