中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）隨著國產(chǎn)汽車制造水平和產(chǎn)品市場競爭力的持續(xù)提升，我國汽車出口展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

2023年，我國汽車出口量達(dá)522.1萬輛，同比增長57.4%，首次躍居全球第一。下一步，如何進(jìn)一步鞏固我國汽車出口優(yōu)勢，關(guān)系著汽車市場的健康發(fā)展。從長遠(yuǎn)眼光來看，汽車出口成績優(yōu)異的關(guān)鍵在于創(chuàng)設(shè)開放、寬容的汽車出口環(huán)境，破除汽車出口的關(guān)鍵障礙。

市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)督管理司副司長姚雷日前公開表示，將以更大的力度推進(jìn)國際互認(rèn)工作，為我國汽車出口再添助益。在此過程中，市場監(jiān)管部門發(fā)揮著何種重要作用？又將推出哪些具體措施？《中國消費(fèi)者報(bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查。

國際互認(rèn)是重要一環(huán)

中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，我國汽車出口突破400萬輛，同比增長近三成，保持良好發(fā)展勢頭。

受此因素影響，多家自主品牌出口成績表現(xiàn)亮眼，其中多家車企汽車出口量突破50萬輛。

事實(shí)上，汽車出口銷量表現(xiàn)的關(guān)鍵不僅在于產(chǎn)品競爭力，更重要的是要滿足出口國當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品認(rèn)證要求，拿到“準(zhǔn)入證”。

國際互認(rèn)體系是汽車出口的重要基礎(chǔ)。吳博峰/攝

據(jù)了解，眾多海外市場對于進(jìn)口汽車往往都有著不同的認(rèn)證要求，出口到歐盟市場的車輛須獲得E-Mark認(rèn)證，進(jìn)入俄羅斯市場須獲得OTTC認(rèn)證等，國際互認(rèn)工作顯得尤為重要。

近年來，我國持續(xù)推進(jìn)中國質(zhì)量認(rèn)證國際合作，助力出海企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一證在手、走向全球”。據(jù)悉，目前我國已全面建立雙邊合作互認(rèn)機(jī)制，全方位、多層次的質(zhì)量認(rèn)證國際合作格局基本形成。

市場監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已累計(jì)加入21個(gè)認(rèn)證認(rèn)可國際組織，對外簽署15份多邊互認(rèn)協(xié)議、128份雙邊合作互認(rèn)安排，國際互認(rèn)的范圍覆蓋了全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上的區(qū)域。

具體到汽車市場，相關(guān)政策也開始頻頻落地。2023年12月，商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見》，明確提出營造良好的貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易促進(jìn)活動等6個(gè)方面累計(jì)18項(xiàng)政策措施，推動構(gòu)建公平穩(wěn)定包容便利的汽車貿(mào)易環(huán)境。

其中，市場監(jiān)管總局主要負(fù)責(zé)推動標(biāo)準(zhǔn)國際化和合格評定互認(rèn)；積極參與新能源汽車及動力電池領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定；推動新能源汽車及充電設(shè)施、動力電池等領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對接；開展靈活務(wù)實(shí)的多雙邊合格評定互認(rèn)合作。

汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織也依托自身平臺優(yōu)勢，與重點(diǎn)出口國家檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)展開合作。近日，國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會CNAS和CMA現(xiàn)場評審，檢驗(yàn)檢測結(jié)果可在全球多個(gè)國家和地區(qū)（雙方簽署互認(rèn)協(xié)議MRA）認(rèn)可的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)。

中國汽車流通協(xié)會專家委員會委員顏景輝介紹說：“近年來，我國更主動地參與國際法規(guī)制定相關(guān)工作，尤其是在新能源車標(biāo)準(zhǔn)和汽車工況標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，通過參與全球技術(shù)法規(guī)的修訂和發(fā)布，通過建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、與國際碳減排體系的銜接機(jī)制，進(jìn)一步推動了汽車產(chǎn)品的國際互認(rèn)。”

標(biāo)準(zhǔn)體系仍待完善

“我國汽車全球化步伐較晚，近年來才大規(guī)模地走向國際市場，中國企業(yè)的海外布局和技術(shù)輸出剛剛開始。”在談及汽車出口的發(fā)展難點(diǎn)時(shí)，中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，汽車出口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定至關(guān)重要。

隨著我國汽車出口進(jìn)入全新歷史階段，國際互認(rèn)工作的推進(jìn)步伐不斷加快，隨之而來的問題也逐漸暴露。

中國汽車工程研究院股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中心主任夏國強(qiáng)表示，面對海外市場需求，汽車企業(yè)走出去的關(guān)鍵離不開政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)支持，未來提升汽車出口效率的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一。

顏景輝表示，完善標(biāo)準(zhǔn)體系是希望破除汽車出口的主要障礙壁壘，要想助力汽車出口，如何讓國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)無疑是一大挑戰(zhàn)。

“隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)意識的提高，新能源車產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的環(huán)保挑戰(zhàn)。”TÜV萊茵大中華區(qū)交通服務(wù)副總裁黃余欣表示，智能互聯(lián)領(lǐng)域的汽車有很多新功能，需要適應(yīng)的歐盟法規(guī)也在不斷更新。歐洲的通用安全法規(guī)第二版，近兩年頻繁推出了多個(gè)針對智能化和駕駛輔助方面的新法規(guī)，包括智能車速輔助系統(tǒng)、駕駛員防疲勞系統(tǒng)以及對網(wǎng)絡(luò)安全和軟件升級的要求。“不同于以前只針對產(chǎn)品進(jìn)行測試，現(xiàn)在更多的是考慮要用體系性的方案去達(dá)成合規(guī)，同時(shí)還要可持續(xù)發(fā)展，這帶來了新的挑戰(zhàn)。”黃余欣說。

另外，在碳足跡管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，我國仍與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距。

為此，今年6月，生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，其中主要任務(wù)是市場監(jiān)管總局牽頭研究制定產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證管理辦法，明確適用范圍、標(biāo)識式樣、認(rèn)證流程、管理要求等。研究制定產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證目錄和實(shí)施規(guī)則，建立產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。

為汽車出口提供便利條件

“推動國際互認(rèn)能夠擴(kuò)大我國車企國際競爭力，可以提升車企產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)國際市場認(rèn)可度，對中國汽車擴(kuò)大出口有深遠(yuǎn)影響，是中國汽車走向世界的有力保障。”顏景輝表示，推動汽車產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測國際互認(rèn)，能夠有效減少貿(mào)易壁壘，助力中國汽車出海。

中國汽車工業(yè)協(xié)會此前曾公開表示，中國汽車國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，很大程度上推高了我國出口企業(yè)的成本。

以E-Mark認(rèn)證為例，其一次性費(fèi)用包含檢測費(fèi)用、公告費(fèi)用等多方面，根據(jù)產(chǎn)品規(guī)格和實(shí)施國別不同而有所不同。據(jù)悉，若一個(gè)規(guī)格的車型僅一款車型進(jìn)行E-Mark認(rèn)證，樣車試驗(yàn)費(fèi)用一般為1.5萬歐元左右，公告費(fèi)用也在1萬歐元左右。

通過國際標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制，可以促進(jìn)各國之間對新能源的相互認(rèn)可，減少重復(fù)認(rèn)證的檢測環(huán)節(jié)，降低企業(yè)認(rèn)證成本。據(jù)了解，企業(yè)通過國際合作互認(rèn)的手段，將相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證周期縮短近一半，每臺產(chǎn)品節(jié)約費(fèi)用8至10萬元。

為推進(jìn)國際互認(rèn)工作，姚雷表示，市場監(jiān)管總局將針對性加強(qiáng)汽車產(chǎn)品多層次的國際互認(rèn)合作方式，支持汽車企業(yè)積極參與出口國家的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和交流合作，支持建立汽車領(lǐng)域的國際認(rèn)證聯(lián)盟。推進(jìn)汽車產(chǎn)品多邊、雙邊互認(rèn)工作，支持國內(nèi)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)出口國家檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展合作，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品更好地進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

顏景輝表示，在政策指引下，車企致力于提升產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，確保產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者需求，積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，為我國汽車出口營造良好市場環(huán)境。