中國消費者報報道（宋桂秀 記者朱海）近年來，江西省鷹潭市市場監(jiān)管局以市場監(jiān)管所等級評定為抓手，積極探索符合實際的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)（以下簡稱“兩化”建設(shè)）路徑，通過“外塑其形、內(nèi)煉其心”，高質(zhì)量推動“兩化”建設(shè)工作同市場監(jiān)管所各項工作深度融合，實現(xiàn)了“黨建工作規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊伍專業(yè)化、內(nèi)部管理科學(xué)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化”的目標(biāo)。

加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)，打造為民服務(wù)標(biāo)桿

充分發(fā)揮基層市場監(jiān)管黨建引領(lǐng)作用，在全市區(qū)（分）局創(chuàng)新打造“勇當(dāng)市場衛(wèi)士，爭創(chuàng)服務(wù)先鋒”9+6黨建特色品牌，不斷豐富黨建服務(wù)載體，凝聚推進(jìn)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的強(qiáng)大正能量。在各基層區(qū)（分）局深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級行動，成立“黨員志愿服務(wù)企業(yè)先鋒隊”，設(shè)立“黨員攻堅示范崗”“黨員調(diào)解先鋒崗”，扎實開展“辦好一件實事，解決一個問題”等活動3800余次。健全“小個?！秉h建“1+3+N”工作機(jī)制，建立“小個?！秉h建工作指導(dǎo)站23個，“鷹潭燁盛美團(tuán)支部”納入“江西兩新組織高水平黨建創(chuàng)新計劃”示范點，為促進(jìn)全市“小個?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織保證。 

堅持夯實基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)保障水平

從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)入手，在物力、財力及政策上向基層予以極大傾斜，積極爭取地方黨委政府和有關(guān)部門的支持，先后共計投入資金1000余萬用于基層區(qū)（分）局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。及時修繕、升級改造、置換基層辦公用房，添置、更新辦公設(shè)備，加大對執(zhí)法裝備及食品快檢設(shè)備等的配備，加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，確保各基層區(qū)（分）局基礎(chǔ)保障到位，基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)范。按照標(biāo)識使用規(guī)范的最新要求，外觀形象、辦公環(huán)境、裝備設(shè)施等均使用了統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)牌，并落實統(tǒng)一著裝要求，凸顯市場監(jiān)管特色，提升基層市場監(jiān)管形象。

關(guān)心關(guān)愛基層干部，優(yōu)化干部成長路徑

牢固樹立重視基層一線導(dǎo)向，先后制定出臺《基層工作人員異地交流實施方案》《加強(qiáng)市場監(jiān)管基層干部隊伍建設(shè)的意見》等相關(guān)制度，努力讓他們在基層安心、安身、安業(yè)，激發(fā)投身基層工作的動力和活力。完善干部“到基層一線培養(yǎng)、在基層一線成長、從基層一線選拔”的培養(yǎng)選拔鏈，有計劃、有針對性地安排優(yōu)秀年輕干部到基層區(qū)（分）局去鍛煉提升，對長期在基層一線、工作成績突出的干部優(yōu)先提拔使用、表彰激勵、進(jìn)修學(xué)習(xí)，引導(dǎo)優(yōu)秀干部向基層流動。近兩年來，市局三個派出區(qū)局提拔、進(jìn)一步使用及職級晉升干部共計53人，占比60.2%。

深化基層全員培訓(xùn)，淬煉履職過硬本領(lǐng)

組織開展各類專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)通專結(jié)合、一專多能的復(fù)合型人才。常態(tài)化開展“黨課我來講”暨“市場監(jiān)管大講堂”，分別采取“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全局講、支部書記在支部講”“外邀專家學(xué)者授課、內(nèi)選業(yè)務(wù)骨干講授”等形式，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)“蓄電充能”。組織開展形式多樣、主題鮮明、豐富多彩的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，以賽促練、以練促用，選拔培養(yǎng)一批崗位能手、業(yè)務(wù)尖子、業(yè)務(wù)骨干，為推動市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的能力支撐。

強(qiáng)化基層內(nèi)部管理，提升隊伍整體形象

實行定人定崗定責(zé)制度，制定日常監(jiān)管、投訴舉報等業(yè)務(wù)流程規(guī)范，制定完善了含學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議、考勤、車輛管理等30余項管理制度，為基層監(jiān)管所日常工作有章可循提供有力支撐。制定事權(quán)清單，合理劃分科室、區(qū)（分）局、執(zhí)法大隊事權(quán)。建立行政處罰“案件調(diào)查、審理決定、法制監(jiān)督”三分離工作機(jī)制，法規(guī)科（股）室全程監(jiān)督辦案，加強(qiáng)對案件的審核把關(guān)，防控基層執(zhí)法風(fēng)險。充分利用黨員文化墻、廉政文化樓道、黨建活動室等，學(xué)習(xí)宣傳包含服務(wù)、廉政、文明執(zhí)法等內(nèi)容，通過文化的力量增強(qiáng)凝聚力和向心力。持續(xù)開展好黨建與業(yè)務(wù)“雙融合 雙促進(jìn) 雙提升”季度考評工作，同時采取信息化手段對基層公務(wù)員平時考核進(jìn)行智能化管理，推動基層干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難。

創(chuàng)新基層監(jiān)管方式，全面提升監(jiān)管效能

將智慧監(jiān)管融入市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)中，在基層區(qū)（分）局全面推廣應(yīng)用“智慧市場監(jiān)管”APP和“贛溯源”APP，完善智慧+信用市場監(jiān)管線上現(xiàn)場檢查，全面落實“三品一特”分級分類監(jiān)管工作，通過數(shù)字賦能、信用分類、網(wǎng)格覆蓋，破除基層監(jiān)管數(shù)據(jù)壁壘。市局投入80余萬元打造集資源合成、多方協(xié)作、精準(zhǔn)服務(wù)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺，有效激活標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等內(nèi)生力量，為強(qiáng)化監(jiān)管能力、提升產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場秩序等工作，提供決策依據(jù)和技術(shù)支撐，有效解決了基層人手不足、工作人員監(jiān)管能力不一等問題，顯著提升了監(jiān)管效能。