中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者徐文智）2023年，陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域落地落實(shí)、見行見效，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

深化市場(chǎng)準(zhǔn)入改革優(yōu)服務(wù)、提效率

拓寬智辦“覆蓋面”。在陜西省率先建成“企業(yè)電子印章系統(tǒng)”，升級(jí)經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)上登記平臺(tái)，加速打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)、變更、注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，使西安市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率突破到96%左右。今年以來，新登記各類經(jīng)營(yíng)主體38.28萬戶，同比增長(zhǎng)26.04%。累計(jì)在冊(cè)309.68萬戶，同比增長(zhǎng)10.44%。

探索聯(lián)辦“新路徑”。在餐飲、藥品零售、便利店等領(lǐng)域開展“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”改革試點(diǎn)；推動(dòng)企業(yè)開辦與食品經(jīng)營(yíng)、藥品零售等12個(gè)許可事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”；申請(qǐng)材料由34項(xiàng)精簡(jiǎn)至13項(xiàng)，平均壓減62%；辦理時(shí)限由法定累計(jì)時(shí)限115個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日，平均壓縮82%。

壯大通辦“朋友圈”。在陜西省率先推行企業(yè)跨區(qū)域遷移登記“一件事一次辦”，與江蘇、廣東、浙江、四川等12省20多個(gè)城市，實(shí)現(xiàn)17個(gè)登記注冊(cè)高頻事項(xiàng)跨省通辦，全市198個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)同城通辦。

推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法改革解難題、促公平

推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”行政執(zhí)法。建立涵蓋市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法全流程的“標(biāo)準(zhǔn)化”體系，制定行政處罰《程序規(guī)范》《文書規(guī)范》《人員規(guī)范》《裁量權(quán)行使規(guī)范》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)操作規(guī)范》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，已正式發(fā)布3項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)執(zhí)法公平、廉潔執(zhí)法。開展“一周一法、一月一考、一季一交流”全員學(xué)法普法活動(dòng)，實(shí)行集中學(xué)習(xí)、集體交流、公示考分。目前，已在全系統(tǒng)干部職工中完成362個(gè)課時(shí)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和18場(chǎng)法規(guī)考試。

推行“網(wǎng)格化”智慧監(jiān)管。在西安市劃分1043個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員8168名，動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員、街辦社區(qū)、物業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等多方力量入網(wǎng)進(jìn)格，建設(shè)“智慧市監(jiān)”一體化指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字傳送、智慧監(jiān)管有效嵌入，推動(dòng)形成一網(wǎng)貫通、無縫銜接、齊抓共管、社會(huì)共治的網(wǎng)格化管理格局。

推動(dòng)“集約化”綜合監(jiān)管。牽頭制定并推動(dòng)落實(shí)《西安市進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，完善“雙向推送”機(jī)制，強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管模式。推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”改革，在單用途商業(yè)預(yù)付卡、醫(yī)療服務(wù)等7個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域先行試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的干擾。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革抓培育、促發(fā)展

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程。研究起草《關(guān)于進(jìn)一步加快專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干措施》，持續(xù)開展“秦創(chuàng)原•西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化系列對(duì)接活動(dòng)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航頻次，連續(xù)兩年開展秦創(chuàng)原•西安高價(jià)值專利大賽，促進(jìn)高價(jià)值專利由賽場(chǎng)走向市場(chǎng)。西安市獲第24屆中國(guó)專利獎(jiǎng)19項(xiàng)，全市每萬人口發(fā)明專利擁有量64.929件，同比增長(zhǎng)26.1%。

實(shí)施質(zhì)量品牌培育行動(dòng)。將品牌培育工作納入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，廣泛開展品牌貫標(biāo)、品牌展示交流等活動(dòng)。建立質(zhì)量品牌梯隊(duì)培育名錄庫(kù)，吸納60多家企業(yè)和100多名專家學(xué)者入庫(kù)，引導(dǎo)和扶持“專精特新”“小巨人”等中小企業(yè)積極參與“西安品牌”認(rèn)證評(píng)價(jià)，通過走品牌戰(zhàn)略的路子做大做強(qiáng)、形成支柱。

實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席標(biāo)準(zhǔn)官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)、標(biāo)準(zhǔn)化專員等，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接。突出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)，支持企業(yè)主動(dòng)搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。去年以來，西安市企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)際、國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)392項(xiàng)。積極承接和拓展中國(guó)-中亞峰會(huì)成果，支持“愛菊糧油”“隆基綠能”等企業(yè)深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作交流，拓展海外市場(chǎng)。

西安市市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)全局工作、破解監(jiān)管執(zhí)法難題、提升服務(wù)效能，以市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新的務(wù)實(shí)舉措和工作成效，為中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐作出市場(chǎng)監(jiān)管新貢獻(xiàn)。