中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者黃劼）1月13日，廣州市政府新聞辦公室召開廣州市創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”工作新聞發(fā)布會(huì)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局、廣州市商務(wù)局，廣州市海珠區(qū)、白云區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了廣州市開展創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”的相關(guān)舉措。

三大目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建落地見效

據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）是指經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)定，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)制度健全、機(jī)制完善、管理規(guī)范、創(chuàng)新能力強(qiáng)，對(duì)全國網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)具有示范引領(lǐng)作用的特定區(qū)域。

作為廣東省唯一一個(gè)創(chuàng)建示范城市，廣州市對(duì)照市場(chǎng)監(jiān)管總局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了示范區(qū)創(chuàng)建工作方案，圍繞“形成更具特色的全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、構(gòu)建更加完善的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)體系、探索更加先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)服務(wù)治理模式”三大目標(biāo)，該市17個(gè)部門、11個(gè)區(qū)協(xié)同全力推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局一級(jí)調(diào)研員易兆會(huì)介紹，圍繞示范創(chuàng)建“三大目標(biāo)”，廣州市將重點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、探索創(chuàng)新、綜合保障等方面取得新成效。

在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，推動(dòng)電商行業(yè)聚勢(shì)賦能、鼓勵(lì)電商創(chuàng)新發(fā)展；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)管體系方面，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制治理，推進(jìn)智慧監(jiān)管、強(qiáng)化信用監(jiān)管；優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化、支持品牌電商建設(shè)、強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展方面，探索新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管模式，構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多元共治模式等。

激活新業(yè)態(tài)，打造網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)“廣州模式”

記者了解到，廣州市將立足國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家電子商務(wù)示范基地等自身資源稟賦，打造網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)“廣州模式”，形成可復(fù)制可推廣的“廣州經(jīng)驗(yàn)”。

以創(chuàng)新理念推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)“直播+”模式在廣州集聚發(fā)展，舉辦廣州直播電商節(jié)，推動(dòng)直播電商“個(gè)十百千萬工程”，全力打造直播電商之都，增強(qiáng)廣州作為直播電商新策源地的話語權(quán)；積極推進(jìn)中國（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新跨境電商業(yè)務(wù)模式，舉辦跨境電商交易會(huì)，開創(chuàng)“空鐵聯(lián)運(yùn)”跨境電商出口模式，鞏固擴(kuò)大跨境電商總規(guī)模；推動(dòng)農(nóng)村電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村電商消費(fèi)環(huán)境。通過系列舉措，著力打造立足灣區(qū)、引領(lǐng)全國、輻射全球的電商新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

帶動(dòng)廣州本地傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階。實(shí)施“上云計(jì)劃”“賦能計(jì)劃”，促進(jìn)紡織服裝、美妝日化、箱包皮具等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；推動(dòng)傳統(tǒng)粵菜館、“老字號(hào)”餐飲店等上線經(jīng)營(yíng)，探索網(wǎng)絡(luò)直播與餐飲融合發(fā)展新模式，打造“線上美食之都”。

持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化，推行開辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全網(wǎng)通辦，提供企業(yè)全生命周期5G智慧導(dǎo)辦優(yōu)享服務(wù)，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+行政許可登記”水平；支持品牌電商建設(shè)，建立電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤└邇r(jià)值專利培育工程，形成一批具有較高實(shí)用價(jià)值的電商自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；支持中國移動(dòng)打造“廣州5G智慧商貿(mào)平臺(tái)”，構(gòu)建有溫度、會(huì)感知的智能商貿(mào)生態(tài)體系，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

易兆會(huì)表示，在提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化、支持品牌電商建設(shè)、助推電商產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)放心消費(fèi)建設(shè)等舉措的基礎(chǔ)上，廣州市將重點(diǎn)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

探索平臺(tái)分級(jí)分類管理。督促指導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)圍繞競(jìng)爭(zhēng)行為、價(jià)格行為、廣告行為、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合規(guī)管理等方面建立合規(guī)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立平臺(tái)實(shí)施合規(guī)管理、第三方評(píng)價(jià)合規(guī)效果、政府部門監(jiān)督合規(guī)落實(shí)的平臺(tái)合規(guī)管理體系。優(yōu)化“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)“監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管深度融合，全面提升“信用+智慧“監(jiān)管水平。

同時(shí)，探索新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管。創(chuàng)新實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧監(jiān)管手段，圍繞網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交、跨境電商、社區(qū)團(tuán)購等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤饔|發(fā)式監(jiān)管，探索新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)“包容期”管理，設(shè)置“審慎監(jiān)管企業(yè)”標(biāo)簽，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)白名單管理制度，探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)容錯(cuò)機(jī)制。

構(gòu)建多元共治新模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體、消費(fèi)者和公眾共同開展監(jiān)督評(píng)議，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理公約，推動(dòng)與平臺(tái)企業(yè)建立政企信息共享協(xié)同共治合作，探索社會(huì)公眾和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與的監(jiān)督機(jī)制，形成政府監(jiān)管、平臺(tái)自律、行業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的多元治理新模式。