中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者薛慶元)2022年12月30日,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智化平臺(tái)上線儀式。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)沈海斌啟動(dòng)數(shù)智化平臺(tái)并發(fā)表講話,副局長(zhǎng)李杰主持上線儀式并通報(bào)江蘇省“數(shù)字化提速”工作情況。
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智化平臺(tái)上線儀式現(xiàn)場(chǎng)。資料圖片
“2022年是江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)啟新征程之年,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署,積極順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),及早謀劃、大力組織開(kāi)展‘?dāng)?shù)字化提速’工作,交出了一份滿意答卷。”沈海斌在講話中表示,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管一體化信息平臺(tái)基本建成,數(shù)據(jù)中心有力支撐數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)應(yīng)用,“數(shù)智化應(yīng)用中心”決策指揮架構(gòu)初步建立,“企業(yè)通”為市場(chǎng)主體提供“一站式”服務(wù),“政務(wù)通”為基層監(jiān)管配上“智慧助手”,升級(jí)建設(shè)6張智慧網(wǎng),完善個(gè)性化業(yè)務(wù)系統(tǒng),市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化水平得到整體提升。
統(tǒng)籌職能需求,建成“1+2+6+N”的數(shù)智化平臺(tái)
李杰介紹,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局全面梳理《省政府關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市場(chǎng)監(jiān)管總局《2022智慧監(jiān)管工作要點(diǎn)》提出的建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管職能和業(yè)務(wù)監(jiān)管需求,建成了以“1+2+6+N”為技術(shù)框架的江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智化平臺(tái)。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)中心,歸集47個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)69.65億條數(shù)據(jù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,提高數(shù)據(jù)治理的廣度、深度和精度,有力支撐了江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智化平臺(tái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)應(yīng)用;縱向貫通國(guó)家、省、市三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,橫向聯(lián)通省政務(wù)辦、省大數(shù)據(jù)中心及其他部門單位,不斷深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。
“1+2+6+N”技術(shù)框架包括1個(gè)數(shù)智化應(yīng)用中心、2個(gè)服務(wù)門戶、6張綜合監(jiān)管智慧網(wǎng)、N個(gè)個(gè)性化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中,“數(shù)智化應(yīng)用中心”是決策指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)輔助決策、精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧辦公;2個(gè)服務(wù)門戶分別服務(wù)企業(yè)和基層,“企業(yè)通”為市場(chǎng)主體提供辦事服務(wù),市場(chǎng)監(jiān)管“政務(wù)通”為基層監(jiān)管人員提供智慧助手;6張綜合監(jiān)管智慧網(wǎng)是升級(jí)完善登記注冊(cè)、行政審批、執(zhí)法辦案、信用監(jiān)管、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、重要產(chǎn)品追溯等6個(gè)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng);個(gè)性化業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括現(xiàn)有的食品安全、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、廣告、計(jì)量、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)升級(jí)整合,增強(qiáng)智慧功能。
一網(wǎng)通辦,“企業(yè)通”提供一站式服務(wù)
為了方便企業(yè)辦事,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)企業(yè)事項(xiàng),對(duì)與市場(chǎng)主體相關(guān)的登記注冊(cè)、行政審批、業(yè)務(wù)監(jiān)管等各類系統(tǒng)進(jìn)行“主題式”應(yīng)用,全面梳理事項(xiàng)清單和辦理流程,打造市場(chǎng)監(jiān)管“企業(yè)通”,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)入口、一次核驗(yàn)、事項(xiàng)通辦”,并開(kāi)發(fā)PC端和手機(jī)端兩種模式,便于企業(yè)在不同場(chǎng)景下使用,為市場(chǎng)主體提供“一站式”服務(wù)。
“企業(yè)通”包括登記注冊(cè)和行政許可模塊,引導(dǎo)企業(yè)便捷辦理登記和行政許可,幫助企業(yè)有序進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng);信息服務(wù)模塊提供法律法規(guī)、業(yè)務(wù)辦理、企業(yè)信用、技術(shù)規(guī)范等多方面查詢,努力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管“百曉生”;企業(yè)主體責(zé)任模塊,提醒企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),主動(dòng)落實(shí)企業(yè)年報(bào)、信用修復(fù)、問(wèn)題整改、自查報(bào)告、自我聲明等相關(guān)事項(xiàng);企業(yè)空間模塊,賦予每個(gè)企業(yè)專屬賬號(hào),實(shí)時(shí)掌握與己相關(guān)的辦事進(jìn)度、檢查結(jié)果和市場(chǎng)監(jiān)管信息全貌?!捌髽I(yè)通”還將入駐江蘇政務(wù)服務(wù)平臺(tái),并在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局各類載體推廣使用,引領(lǐng)支撐企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,讓企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管辦事,由能辦到好辦,并且便捷辦好。
一網(wǎng)統(tǒng)管,“政務(wù)通”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)應(yīng)用
在“數(shù)字化提速”技術(shù)框架中重點(diǎn)考慮基層監(jiān)管工作需要,多次調(diào)研市級(jí)、縣區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局,廣泛聽(tīng)取基層干部的“困”與“盼”,全面梳理各類監(jiān)督檢查事項(xiàng),統(tǒng)籌再造監(jiān)督檢查流程,有效解決重復(fù)檢查、充分登錄、重復(fù)錄入等問(wèn)題,建成市場(chǎng)監(jiān)管“政務(wù)通”,為基層監(jiān)管人員配上了“智慧助手”。
“政務(wù)通”提供PC端、iPad端、手機(jī)端三種模式組合使用,并分為三個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行:前端,分層匯聚省、市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)的各類檢查任務(wù),建立任務(wù)中心;中端,可并辦實(shí)施綜合檢查,也可開(kāi)展單項(xiàng)檢查,輔之以事項(xiàng)指引、流程表單、數(shù)據(jù)信息查詢、應(yīng)急指揮等功能,保障縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管分局科學(xué)調(diào)度、高效履行檢查任務(wù);末端,推動(dòng)檢查數(shù)據(jù)在“政務(wù)通”平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間順暢流轉(zhuǎn),最終匯集到數(shù)據(jù)中心。
統(tǒng)籌三級(jí)建設(shè),全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在“數(shù)字化提速”工作中堅(jiān)持全省系統(tǒng)“一盤棋”,注重系統(tǒng)謀劃,加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)思路和建設(shè)協(xié)同,全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善省級(jí)架構(gòu),加強(qiáng)與省藥品監(jiān)管局和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的互動(dòng)聯(lián)合,指導(dǎo)推進(jìn)藥品智慧監(jiān)管綜合平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化一體兩翼格局,進(jìn)一步健全了市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)和綜合架構(gòu)。指導(dǎo)市級(jí)建設(shè),引導(dǎo)各市局按照“統(tǒng)籌布局、上下協(xié)同、務(wù)實(shí)管用、技術(shù)賦能”原則謀劃推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè),并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)共享和技術(shù)支持,通過(guò)統(tǒng)籌上下級(jí)和內(nèi)外部的“云、網(wǎng)、數(shù)、用、安”等各類資源,促進(jìn)各市局提高集約化建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合發(fā)展。帶動(dòng)縣級(jí)轉(zhuǎn)型,針對(duì)縣級(jí)局這個(gè)信息化建設(shè)的短板,在《全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)指引》中明確,省局負(fù)責(zé)統(tǒng)建全省業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、提供數(shù)據(jù)共享和技術(shù)支持,市局建設(shè)市級(jí)信息化平臺(tái)來(lái)統(tǒng)籌保障縣級(jí)局的應(yīng)用需求,縣級(jí)局原則上不單獨(dú)開(kāi)展信息化建設(shè),統(tǒng)一使用市級(jí)信息化平臺(tái)。
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)智化平臺(tái)的初步建成,標(biāo)志著市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化革新和數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策、驅(qū)動(dòng)服務(wù)、驅(qū)動(dòng)監(jiān)管的格局逐步形成。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將以黨的二十大精神為指導(dǎo),持續(xù)努力、不斷創(chuàng)新,以“數(shù)字化、智能化、一體化”的轉(zhuǎn)型成果,促進(jìn)江蘇市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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