中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者尹訓(xùn)銀）為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，2022年，山東省市場監(jiān)管局在全省持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。山東省各級市場監(jiān)管部門堅(jiān)持“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，集中優(yōu)勢兵力，精準(zhǔn)重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處11類違法行為，加大案件曝光力度，強(qiáng)力震懾違法犯罪行為。5月20日，公布了第三批十起典型案例。

案例一：青島市市場監(jiān)管局查處青島綠森食品有限公司出借食品生產(chǎn)許可證、明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所案。

2022年3月28日，青島市市場監(jiān)管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產(chǎn)許可證、明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的違法行為，依法作出警告、罰沒款合計(jì)54.63萬元的行政處罰。

根據(jù)舉報(bào)，2021年9月，青島市市場監(jiān)管局對青島綠森食品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人將部分廠房、設(shè)備租賃給青島嶗友創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司（已另案處理）生產(chǎn)包裝飲用水，并向其出借食品生產(chǎn)許可證。當(dāng)事人的行為違反了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十一條第一款、《食品安全法》第一百二十二條第二款的相關(guān)規(guī)定，青島市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

食品生產(chǎn)經(jīng)營活動關(guān)系到公眾的身體健康和生命安全，應(yīng)依法取得許可。未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，破壞市場管理秩序，存在嚴(yán)重的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。本案中，當(dāng)事人明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所，違法行為性質(zhì)惡劣。市場監(jiān)管部門高度重視投訴舉報(bào)線索辦理工作，始終堅(jiān)持投訴舉報(bào)24小時(shí)回應(yīng)，深挖細(xì)查，從源頭嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提高法律責(zé)任意識，凈化消費(fèi)市場環(huán)境。

案例二：淄博市市場監(jiān)管局查處淄博惠鑫燃?xì)庥邢薰局胁悍止疚窗匆?guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度和對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝。

2022年3月8日，淄博市市場監(jiān)管局對淄博惠鑫燃?xì)庥邢薰局胁悍止疚窗匆?guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度和對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為，依法作出罰款20萬元的行政處罰。

2021年12月29日，淄博市市場監(jiān)管局對淄博惠鑫燃?xì)庥邢薰局胁悍止具M(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人已充裝完畢的63只液化石油氣瓶無有效期內(nèi)檢驗(yàn)標(biāo)志，且當(dāng)事人提供不出上述氣瓶的充裝和檢查記錄。經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，上述63只氣瓶均判廢，遂按照規(guī)定實(shí)施消除使用功能處理。當(dāng)事人上述行為屬于未按規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查、記錄制度，對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款、《山東省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，淄博市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人從重處罰。

液化石油氣瓶均在老百姓家中使用，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會關(guān)注度高。“黑氣瓶”大多為超過規(guī)定的設(shè)計(jì)使用年限或來路不明的氣瓶，往往材質(zhì)劣化，無法保證充裝使用安全。當(dāng)事人使用不符合安全技術(shù)規(guī)范的“黑氣瓶”充裝液化石油氣，違法性質(zhì)嚴(yán)重，且涉案氣瓶數(shù)量較多，嚴(yán)重危害人民群眾生產(chǎn)生活，必須依法嚴(yán)厲打擊、從重處罰。

案例三：濱州市市場監(jiān)管局查處濱城區(qū)賽德生肉經(jīng)營部經(jīng)營未經(jīng)檢疫、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的牛肉案。

2022年3月7日，濱州市市場監(jiān)管局對濱城區(qū)賽德生肉經(jīng)營部經(jīng)營未經(jīng)檢疫牛肉的違法行為，依法作出沒收違法所得3300元、處15萬元罰款、吊銷食品經(jīng)營許可證、責(zé)令經(jīng)營者五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的行政處罰。

2021年9月18日，濱州市市場監(jiān)管局在專項(xiàng)執(zhí)法抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，濱城區(qū)賽德生肉經(jīng)營部經(jīng)營的牛肉磺胺類（總量）項(xiàng)目不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的牛肉未經(jīng)檢疫，其提供的《動物檢疫合格證明》系偽造。當(dāng)事人經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)牛肉的行為，違反了《食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)、第十三項(xiàng)的規(guī)定，濱州市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款第四項(xiàng)、第一百二十四條、第一百三十五條的規(guī)定給予當(dāng)事人行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。

未經(jīng)動物檢驗(yàn)部門檢疫的畜禽在屠宰前可能存在疫病風(fēng)險(xiǎn)，食用后危及人身健康。為牟取非法利益，本案當(dāng)事人經(jīng)營未經(jīng)檢疫的牛肉，且偽造《動物檢疫合格證明》，性質(zhì)惡劣。市場監(jiān)管部門對上述違法行為進(jìn)行頂格處罰，并實(shí)施“處罰到人”，有力打擊和震懾了違法行為，保障了人民群眾餐桌上的安全。

案例四：濟(jì)南市市場監(jiān)管局查處濟(jì)南市長清區(qū)同心藝宸藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳案。

2022年3月，濟(jì)南市市場監(jiān)管局對濟(jì)南市長清區(qū)同心藝宸藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳違法行為,依法作出罰款20萬元的行政處罰。

2022年2月，根據(jù)舉報(bào)線索，濟(jì)南市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對濟(jì)南市長清區(qū)同心藝宸藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在非學(xué)科類美術(shù)教育培訓(xùn)經(jīng)營活動中，以微信公眾號宣傳及印制發(fā)放《考高分來頂峰》宣傳冊和《零基礎(chǔ)也能學(xué)藝術(shù)》宣傳折頁形式發(fā)布宣傳教育培訓(xùn)招生信息，包括歷年高分率、雄厚的師資力量及校區(qū)硬件設(shè)施等均無法提供有效證明文件，宣傳內(nèi)容與實(shí)際嚴(yán)重不符。執(zhí)法人員現(xiàn)場提取固定客觀證據(jù)，同時(shí)對當(dāng)事人微信公眾號內(nèi)容進(jìn)行了公證。當(dāng)事人的上述行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定，濟(jì)南市市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。從事非學(xué)科類美術(shù)教育培訓(xùn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守《反不正當(dāng)競爭法》等法律規(guī)定，不得以不正當(dāng)競爭方式損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，不得在互聯(lián)網(wǎng)宣傳過程中，對師資力量和高分錄取率做虛假不實(shí)宣傳，以提高市場占有率。本案的查處，有效保護(hù)了廣大考生的合法權(quán)益，在行業(yè)內(nèi)影響較大，社會反映良好。

案例五：菏澤市市場監(jiān)管局查處牡丹區(qū)魯久五金電料經(jīng)銷經(jīng)營部涉嫌生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的電線電纜案。

2022年4月7日，菏澤市市場監(jiān)管局對牡丹區(qū)魯久五金電料經(jīng)銷經(jīng)營部進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營部生產(chǎn)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的電線電纜，當(dāng)事人的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)于2022年4月7日立案。根據(jù)群眾舉報(bào)，菏澤市市場監(jiān)管局對牡丹區(qū)魯久五金電料經(jīng)銷經(jīng)營部進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營部購進(jìn)包裝成卷的無標(biāo)簽電線電纜，加貼其它標(biāo)簽后對外銷售。現(xiàn)場查獲涉案電線電纜4020卷，加貼上海某集團(tuán)有限公司、河北某電線電纜有限公司等16家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)簽共31270張。經(jīng)初核，涉案貨值60余萬元，根據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定，涉嫌假冒注冊商標(biāo)罪。菏澤市市場監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條，依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。

電線電纜與日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是重要的工業(yè)產(chǎn)品。知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系企業(yè)的核心利益，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。通過查處該案，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)了公平競爭秩序，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

案例六：東營市東營區(qū)市場監(jiān)管局查處山東阿美爾生物科技有限公司發(fā)布違法廣告案。

2022年2月14日，東營市東營區(qū)市場監(jiān)管局對山東阿美爾生物科技有限公司在食品經(jīng)營活動中使用涉及疾病治療功能及醫(yī)療用語的廣告違法行為，依法作出罰款10萬元的行政處罰。經(jīng)查，山東阿美爾生物科技有限公司在自建網(wǎng)頁及微信公眾號中，發(fā)布“阿美爾酵素”產(chǎn)品廣告，標(biāo)注“抗衰老、保肝護(hù)胃、修復(fù)神經(jīng)止痛”等字樣，并宣稱阿美爾酵素適應(yīng)治療高血壓、心臟病、心肌梗塞、血管硬化、麻痹中風(fēng)、腦出血引起的半身不遂、痛風(fēng)、風(fēng)濕病、坐骨神經(jīng)痛、羊角風(fēng)等多種疾病。上述廣告系由當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)發(fā)布，網(wǎng)站及公眾號由當(dāng)事人自主運(yùn)營。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人銷售的“阿美爾酵素”系一款普通的預(yù)包裝食品，沒有治療疾病的功能。當(dāng)事人在食品經(jīng)營活動中發(fā)布涉及疾病治療功能及醫(yī)療用語的違法廣告，違反了《食品安全法》第七十三條、《廣告法》第十七條的規(guī)定，依據(jù)《食品安全法》第一百四十條、《廣告法》第五十八條，東營市東營區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

當(dāng)事人違法廣告宣傳的途徑是自建網(wǎng)頁及微信公眾號，只有其目標(biāo)用戶才能看到，具有一定的隱蔽性。該公司對食品進(jìn)行治療功效的虛假商業(yè)宣傳，誘導(dǎo)疾病在身的消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，不僅加重了病患的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)可能還會延誤疾病的治療時(shí)機(jī)，給消費(fèi)者帶來不可挽回的損失。對于此類事關(guān)人民群眾生命健康的違法行為，市場監(jiān)管部門將堅(jiān)決打擊、決不手軟。

案例七：濰坊市壽光市市場監(jiān)管局查處壽光市育百壽塑料制品有限公司侵犯“POP”注冊商標(biāo)專用權(quán)案。

2022年1月6日，濰坊市壽光市市場監(jiān)管局對壽光市育百壽塑料制品有限公司侵犯“POP”注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，依法作出沒收侵權(quán)農(nóng)膜104312.5平方米，罰款15萬元的行政處罰。2021年11月4日，根據(jù)舉報(bào)，壽光市市場監(jiān)管局對壽光市育百壽塑料制品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司倉庫內(nèi)存放有標(biāo)注“POP”字樣的黑白膜共計(jì)17包。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售標(biāo)注“育百壽POP”和“育白壽POP”字樣的農(nóng)業(yè)用塑料膜（黑白膜）產(chǎn)品，共309195平方米，已銷售204882.5平方米，違法所得16390.6元?！癙OP”商標(biāo)是上海某公司注冊商標(biāo)，專用權(quán)期限至2025年12月13日。辦案過程中，當(dāng)事人不能提供與“POP”相關(guān)的商標(biāo)注冊證或授權(quán)證明。經(jīng)調(diào)查，某公司的“POP”注冊商標(biāo)系列塑料膜產(chǎn)品及其產(chǎn)品質(zhì)量在市場有一定的知名度，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售標(biāo)注“育百壽POP”和“育白壽POP”字樣的農(nóng)業(yè)用塑料膜（黑白膜）產(chǎn)品，容易造成相關(guān)公眾對商品來源產(chǎn)生混淆或誤認(rèn)，當(dāng)事人的行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的侵權(quán)行為。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，具備從輕減輕情節(jié)，2022年1月6日，壽光市市場監(jiān)管局根據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并作出行政處罰。

該案被侵權(quán)商標(biāo)在農(nóng)膜市場知名度較高，壽光作為蔬菜大市，農(nóng)膜經(jīng)營業(yè)戶1000余家，農(nóng)膜銷售量大。該案的查處對農(nóng)膜經(jīng)營戶依法委托加工起到了很好的警示作用。

案例八：臨沂市高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處北京升華電梯集團(tuán)有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案。

2022年4月24日，臨沂市高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法對北京升華電梯集團(tuán)有限公司未按照規(guī)定進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的違法行為作出罰款7.6萬元的行政處罰。

2022年1月，根據(jù)交辦線索，臨沂市高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局對北京升華電梯集團(tuán)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人與山東金佰利控股集團(tuán)有限公司高新區(qū)分公司簽訂了《觀瀾府項(xiàng)目電梯設(shè)備安裝合同》，約定為觀瀾府項(xiàng)目地塊住宅小區(qū)安裝升華牌電梯共31臺，并免費(fèi)質(zhì)保24個月。2020年12月當(dāng)事人在高新區(qū)后崔莊社區(qū)設(shè)立電梯維保站點(diǎn)，負(fù)責(zé)上述31臺電梯的維保工作。2021年12月7日，臨沂市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人后崔莊社區(qū)維保站點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，維保單位未對電梯的維保質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查并記錄，不符合TSGT5002—2017《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》要求。當(dāng)事人的上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十八條第一款、第二款的規(guī)定，臨沂市高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局對其作出行政處罰。電梯維護(hù)保養(yǎng)是電梯安全運(yùn)行的重要保障。市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對電梯維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，對督促電梯使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全將發(fā)揮重要的促進(jìn)作用。

案例九：濱州市無棣縣市場監(jiān)管局查處無棣嘉農(nóng)農(nóng)資有限公司銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的控釋肥料案。2022年1月，濱州市無棣縣市場監(jiān)管局對無棣嘉農(nóng)農(nóng)資有限公司銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為，依法作出沒收違法所得783元、罰款2.71萬元的行政處罰。

2021年9月，濱州市無棣縣市場監(jiān)管局接到群眾投訴，稱其購買的控釋肥料存在質(zhì)量問題。經(jīng)委托檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)，涉案控釋肥料總養(yǎng)分、總氮、有效磷和鉀不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年5月10日購進(jìn)某肥料有限公司生產(chǎn)的控釋肥料3.5噸，單價(jià)2375元/噸，支付貨款8265元。5月底，涉案控釋肥料已全部銷售給農(nóng)戶，銷售平均價(jià)格為104元/袋，貨值總金額為9048元，當(dāng)事人獲利783元。當(dāng)事人銷售的控釋肥料已全部銷售，無法追回，且4項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)均不合格，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的利益，應(yīng)依法予以從重處罰。濱州市無棣縣市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出行政處罰，并通報(bào)生產(chǎn)企業(yè)所在地相關(guān)部門。 化肥等農(nóng)資質(zhì)量不僅關(guān)系糧食安全，更關(guān)系國計(jì)民生和社會穩(wěn)定。市場監(jiān)管部門將嚴(yán)厲查處農(nóng)資質(zhì)量違法行為，凈化化肥市場秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，有效保障春耕生產(chǎn)。

案例十：德州市陵城區(qū)市場監(jiān)管局查處德州市陵城區(qū)金沃土糧食收購部使用計(jì)量器具作弊裝置案。2022年4月27日，德州市陵城區(qū)市場監(jiān)管局對德州市陵城區(qū)金沃土糧食收購部使用計(jì)量器具作弊裝置的違法行為，依法作出沒收計(jì)量器具、沒收違法所得10580.4元、罰款1420元的行政處罰。

2021年8月26日，德州市陵城區(qū)市場監(jiān)管局行政執(zhí)法人員對德州市陵城區(qū)金沃土糧食收購部執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位使用的SCS-15型計(jì)量器具加裝了作弊裝置，遂立案調(diào)查。經(jīng)查，該單位使用計(jì)量器具作弊裝置按1.2元/斤收購小麥8817斤，總計(jì)10580.4元。當(dāng)事人的行為構(gòu)成計(jì)量違法，依據(jù)《山東省計(jì)量條例》第三十五條的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法事實(shí)、情節(jié)、危害程度等因素，德州市陵城區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

計(jì)量器具的規(guī)范管理，關(guān)乎人民群眾公共利益。市場監(jiān)管部門將嚴(yán)厲查處糧食購銷等領(lǐng)域計(jì)量違法行為，維護(hù)市場公平交易秩序，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。