中國消費者報北京訊(記者賈珺)為落實“著力強化反壟斷”要求,提高平臺經營者壟斷風險識別、預警、防范的能力,深入宣貫《北京市平臺經濟領域反壟斷合規(guī)指引》(以下簡稱《指引》),5月17日至18日,北京市市場監(jiān)管局組織150余家北京市平臺企業(yè)開展反壟斷合規(guī)線上培訓。
據了解,參訓平臺企業(yè)涉及商品銷售、信息資訊、出行、旅游、金融、生活、軟件服務等眾多領域,騰訊、阿里、抖音、百度、京東、滴滴、美團等頭部平臺企業(yè)的法務、業(yè)務負責人共計400余人參加培訓。
此次培訓邀請了有關專家、學者和律師講解反壟斷理論和具體案例,對比介紹了歐盟、美國等域外平臺反壟斷實踐,分別從壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、算法濫用、經營者集中四個維度解讀了《指引》中的重要條款,闡述了壟斷行為的構成要件和分析框架,對我國數(shù)字經濟背景下反壟斷領域的焦點問題——算法合謀、大數(shù)據殺熟、用戶數(shù)據共享、平臺封禁行為等進行了詳細剖析。
算法技術對平臺經濟發(fā)展具有重要的驅動作用,但現(xiàn)階段算法技術在得到廣泛應用的同時,也存在透明度低、可解釋性差等問題。平臺企業(yè)既可能以算法為手段實施傳統(tǒng)的壟斷行為,如算法合謀;也可能利用算法技術特性實施新型濫用行為,如大數(shù)據殺熟。此外,算法濫用還存在損害結果擴大等風險。本次培訓建議平臺企業(yè)增加行為透明度,注重保障消費者選擇權,強化第三方評估和溝通機制。
平臺企業(yè)在數(shù)據收集、傳輸過程中應當避免在不同平臺內經營者之間傳遞信息,更不能主動幫助平臺內經營者向其他經營者傳遞信息,因為這將可能被認定為組織或幫助平臺內經營者形成合謀,平臺企業(yè)據此可能成為軸幅協(xié)議中“軸心”,涉嫌構成橫向壟斷協(xié)議。同時,平臺企業(yè)也應盡力避免對平臺內企業(yè)在其他平臺上從事經營活動的價格進行限制,如限制參加其他平臺的促銷活動,或要求維持本平臺上的最優(yōu)惠價格,因為這屬于平臺最惠國條款,涉嫌構成縱向壟斷協(xié)議或濫用市場支配地位。
據介紹,此次培訓有利于平臺經營者進一步完善內部反壟斷合規(guī)體制,幫助平臺經營者提升競爭意識,倡導競爭文化,促進平臺經濟持續(xù)健康有序發(fā)展。