中國消費(fèi)者報北京訊（記者吳博峰）3月22日，國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為進(jìn)一步推動能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳變革的行動綱領(lǐng)，《規(guī)劃》吸引了消費(fèi)市場的普遍關(guān)注。

近年來，在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，綠色可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。為實(shí)現(xiàn)節(jié)約與資源綜合利用技術(shù)進(jìn)步，構(gòu)建現(xiàn)代化的能源體系，實(shí)現(xiàn)清潔化的能源發(fā)展至關(guān)重要。

《規(guī)劃》提出，到2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成，非化石能源消費(fèi)比重在2030年達(dá)到25％的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。

《規(guī)劃》明確，將重點(diǎn)增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性，加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化能源發(fā)展布局，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)能源治理效能，構(gòu)建開放共贏的能源國際合作新格局。其中，提出了全面推進(jìn)風(fēng)電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用；推動電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)；提升終端用能低碳化電氣化水平；提升中東部地區(qū)能源清潔低碳發(fā)展水平；有序擴(kuò)大電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)范圍等一系列重大舉措。

眾所周知，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期，其中能源綠色低碳發(fā)展是關(guān)鍵，重點(diǎn)就是要做好增加清潔能源供應(yīng)能力的“加法”和減少能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”，推動形成綠色低碳的能源消費(fèi)模式，到2025年，將非化石能源消費(fèi)比重提高到20％左右。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，提升終端用能低碳化電氣化水平，積極推動新能源汽車在城市公交等領(lǐng)域的應(yīng)用，到2025年，新能源車新車銷量占比達(dá)20％左右。這一目標(biāo)與此前國務(wù)院印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》不謀而合。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年，新能源車全年市場銷量突破350萬輛，新車銷量占比提升至13.4%，市場發(fā)展速度高于預(yù)期?？梢灶A(yù)見，隨著新能源車發(fā)展技術(shù)水平不斷提升、市場競爭力日漸增強(qiáng)，新能源車市場有望實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

目前，我國新能源車銷量已連續(xù)7年位居全球第一。在整體車市告別高速增長背景下，這一成績尤為難得。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長付炳鋒在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示，業(yè)內(nèi)已做出了今年國內(nèi)車市將繼續(xù)保持增長的基本判斷。其中，新能源車將有望突破500萬輛，同比增長40%以上。若能如期完成這一目標(biāo)，今年新能源車市場占有率將超過18%，又朝著市場占有率20%的目標(biāo)邁出重要一步。

一直以來，新能源車的市場發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的有力保障。事實(shí)證明，更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可為新能源車主提供更加便捷化的充電服務(wù)，讓消費(fèi)者對于購買、使用新能源車更有信心。

《規(guī)劃》提出，優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，全面推動車樁協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動，開展光、儲、充、換相結(jié)合的新型充換電場站試點(diǎn)示范。

中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，國內(nèi)公共充電樁保有量達(dá)121.3萬臺，充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源車保持同步增長態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上，樁車增量比為1:3.1，呈逐步下降趨勢，表明充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠基本滿足新能源車的快速發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，推動電力系統(tǒng)向適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源方向演進(jìn)。以電網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺，增強(qiáng)電力系統(tǒng)資源優(yōu)化配置能力，提升電網(wǎng)智能化水平，推動電網(wǎng)主動適應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展。

除此之外，《規(guī)劃》還明確了一系列電力和油氣領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，包括深化電力中長期交易機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)、加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系等。預(yù)計在“十四五”現(xiàn)代能源體系的建設(shè)中，新能源車還將獲得進(jìn)一步發(fā)展的推動力。