人物簡(jiǎn)介 龔英亮,安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)法律顧問(wèn)。從2018年起,他受聘為安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)法律顧問(wèn),接受法律咨詢,參與消費(fèi)維權(quán),協(xié)助安徽省消保委處理各種消費(fèi)維權(quán)法律糾紛問(wèn)題。
龔英亮(右二)代理安徽省消保委提起的消費(fèi)民事公益訴訟。資料圖片
中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 自2018年受聘為安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安徽消保委)常年法律顧問(wèn)以來(lái),龔英亮協(xié)助安徽消保委處理了“一卡通”涉嫌虛假宣傳、手機(jī)廠家不能按照《移動(dòng)電話機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》提供售后“三包”維修服務(wù)等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為;協(xié)助安徽省消保委組建技術(shù)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家維權(quán)顧問(wèn)團(tuán),提高全省消費(fèi)維權(quán)工作能力和水平;對(duì)消費(fèi)者反映問(wèn)題較多的如商品房消費(fèi)、汽車(chē)二手交易等領(lǐng)域,組織法律糾紛研討會(huì)、起草消費(fèi)者維權(quán)手冊(cè)等。2019年以來(lái),龔英亮代理了安徽消保委9件假冒注冊(cè)商標(biāo)的消費(fèi)類(lèi)民事公益訴訟案件,為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作出了突出貢獻(xiàn)。
涉足新領(lǐng)域 主攻消費(fèi)民事公益訴訟
2019年9月,安徽省滁州市、六安市、亳州市3家檢察院移交了12件假冒注冊(cè)商標(biāo)案件給安徽消保委,建議提起消費(fèi)民事公益訴訟。那時(shí)候,公益訴訟在安徽省還是新生事物,龔英亮與安徽消保委工作人員組成公益訴訟團(tuán)隊(duì),開(kāi)始學(xué)習(xí)并嘗試介入。
龔英亮查詢了我國(guó)其他省、市消費(fèi)公益訴訟案例,研究學(xué)習(xí),力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)弄懂學(xué)會(huì)。他兩次牽頭組織法官、檢察官、律師和高校老師等法律專(zhuān)家研討公益訴訟,通過(guò)研討學(xué)習(xí),龔英亮對(duì)公益訴訟中涉及到的法律問(wèn)題一一進(jìn)行確認(rèn),如安徽消保委作為原告訴訟的主體資格、被告具體實(shí)施侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的表現(xiàn)形式、多數(shù)不特定消費(fèi)者的法律認(rèn)定、消保委履行訴前公益性職責(zé)的證明材料、被告承擔(dān)銷(xiāo)售金額三倍或十倍懲罰性賠償金的法律依據(jù),以及生產(chǎn)者、多級(jí)銷(xiāo)售商共同侵權(quán)的法律責(zé)任承擔(dān)的法律依據(jù)等。
經(jīng)過(guò)對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)侵害消費(fèi)者權(quán)益案件材料證據(jù)的分析整理和調(diào)查研究,2019年12月,安徽省消保委向人民法院提起公益訴訟9件。此批公益訴訟的11名被告均是用低檔白酒假冒他人品牌的高檔白酒,長(zhǎng)期在滁州地區(qū)銷(xiāo)售,涉案金額巨大,侵害了眾多不特定消費(fèi)者的合法利益和社會(huì)公共利益。安徽省消保委的訴訟請(qǐng)求是要求判決11名被告在安徽省級(jí)新聞媒體上公開(kāi)道歉,并承擔(dān)銷(xiāo)售額3倍的懲罰性賠償金,總計(jì)賠償金額390余萬(wàn)元。
不畏艱辛 打贏消費(fèi)維權(quán)戰(zhàn)役
2019年12月至2021年6月,假冒注冊(cè)商標(biāo)侵害消費(fèi)者權(quán)益系列案件得到了安徽省人民檢察院支持,庭審時(shí)有部分案件邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員旁聽(tīng)。經(jīng)公開(kāi)審理,其中部分案件歷經(jīng)一審、二審兩個(gè)階段,最終,安徽省消保委對(duì)9件案件的訴訟請(qǐng)求全部獲得法院的判決支持。該系列公益訴訟案件歷經(jīng)一年半結(jié)束,過(guò)程非常艱辛,11名被告提出各種各樣的理由抗辯,要求法院駁回安徽消保委的訴訟請(qǐng)求,最終在龔英亮及安徽消保委的共同努力下,打贏了這場(chǎng)維權(quán)戰(zhàn)役。
假冒注冊(cè)商標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也侵害了商標(biāo)權(quán)利人的合法利益。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,龔英亮代理安徽省消保委一次性提起9件公益訴訟,且訴訟請(qǐng)求全部得到人民法院的判決支持,極大地威懾了假冒偽劣商品的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者,凈化了安徽省的市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,也推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
此次公益訴訟受到了安徽省委、省政府的高度重視,產(chǎn)生了良好的法治效果。在安徽省2020年度“十大法治事件”評(píng)選活動(dòng)中,“安徽消保委發(fā)起首例消費(fèi)民事公益訴訟”以排名前五的好成績(jī)?nèi)雵?,并獲得安徽省領(lǐng)導(dǎo)頒獎(jiǎng)。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 讓安徽經(jīng)驗(yàn)得到推廣
傳統(tǒng)的公益訴訟是由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織獨(dú)自訴訟,而此次系列公益訴訟是安徽省消保委作為原告提起訴訟,邀請(qǐng)人民檢察出庭支持,引起消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司法領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的高度關(guān)注。最高人民檢察院把本起公益訴訟案例列為指導(dǎo)案例,在2021年3月15日作為食品藥品安全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟的典型案例進(jìn)行了發(fā)布。
9件公益訴訟積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),在2021年6月公益訴訟案件全部結(jié)束后,龔英亮進(jìn)行了總結(jié),并給安徽省消保委提交了書(shū)面總結(jié)報(bào)告。2021年下半年,龔英亮多次接待全國(guó)其他省市消保委、檢察院、法院的來(lái)訪或來(lái)電,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí),同時(shí)還與安徽省消保委工作人員一起指導(dǎo)安徽省其他地市消保委開(kāi)展公益訴訟。對(duì)拒不履行公益訴訟判決結(jié)果的被告,龔英亮主動(dòng)為安徽省消保委起草書(shū)面強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。
當(dāng)前,我國(guó)還沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章制度規(guī)定民事公益訴訟賠償金的使用和管理,龔英亮參與起草了《安徽省消費(fèi)者民事公益訴訟賠償金管理暫行辦法》,為今后安徽省公益訴訟賠償款使用和管理的規(guī)范化、程序化、合法化提供了依據(jù)。(陶維)
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