中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 2021年,我國(guó)全面建成小康社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。在這一年里,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門和消費(fèi)者組織凝心聚力,堅(jiān)持以消費(fèi)者為中心,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,通過(guò)推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建,加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo),搭建投訴和解平臺(tái),探索建立訴訟維權(quán)機(jī)制,推進(jìn)線下實(shí)體店7日無(wú)理由退貨等舉措,不斷提高監(jiān)管效能,為消費(fèi)者營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
營(yíng)造放心環(huán)境
河北:六大舉措強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)
2021年,河北省市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處重點(diǎn)圍繞河北全省消費(fèi)環(huán)境建設(shè),不斷加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。
放心消費(fèi)創(chuàng)建助力鄉(xiāng)村振興。2021年全省共有放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位省級(jí)1912家,市級(jí)5162家,縣級(jí)12860家;將創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合,實(shí)現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)建與地域創(chuàng)建、放心消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙延伸、雙促進(jìn)”。保定市在創(chuàng)建活動(dòng)中,充分發(fā)揮消費(fèi)幫扶在鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展中的作用,通過(guò)提升幫扶產(chǎn)品質(zhì)量,搭建消費(fèi)幫扶平臺(tái),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
推進(jìn)線下無(wú)理由退貨工作,制定下發(fā)《河北省線下實(shí)體店無(wú)理由退貨服務(wù)承諾指引》,全省參與線下無(wú)理由退貨承諾實(shí)體店數(shù)量達(dá)2298家,線下無(wú)理由退貨數(shù)量230.79萬(wàn)件,退貨金額約4.48億元。
全省民用品維修行業(yè)專項(xiàng)治理取得實(shí)效,共受理相關(guān)投訴舉報(bào)738起,成功調(diào)解663起,查處案件8起,處罰金額7.69萬(wàn)元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失269.36萬(wàn)元。
2021年全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)排查各類預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體19833家,受理投訴舉報(bào)預(yù)付卡問(wèn)題線索7278件,排查問(wèn)題線索2850件,查處案件35件,涉案金額91.7萬(wàn)元,行政約談478件,調(diào)解、解決消費(fèi)糾紛6047件,挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失682.51萬(wàn)元。
制定下發(fā)《關(guān)于建立健全消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的通知》,明確了消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站職責(zé),統(tǒng)一了服務(wù)站工作標(biāo)準(zhǔn)等,目前已規(guī)范消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站2889個(gè)。
建立完善“消費(fèi)維權(quán)冀事通”發(fā)布機(jī)制,對(duì)全省12315投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,定期發(fā)布消費(fèi)維權(quán)典型案例以及個(gè)人信息保護(hù)、預(yù)付式消費(fèi)防風(fēng)險(xiǎn)等消費(fèi)警示。
黑龍江:“碼上誠(chéng)信”搭建數(shù)字橋梁
“要想放心消費(fèi),請(qǐng)掃‘碼上誠(chéng)信’。”消費(fèi)者在消費(fèi)前可通過(guò)掃描“誠(chéng)信二維碼”了解企業(yè)基本情況和“放心消費(fèi)”承諾內(nèi)容;經(jīng)營(yíng)者通過(guò)“亮碼”經(jīng)營(yíng),展示企業(yè)自身良好形象,為消費(fèi)者提供更加暖心、舒心和放心的服務(wù)。這就是黑龍江省放心消費(fèi)創(chuàng)建新模式——“碼上誠(chéng)信數(shù)字創(chuàng)建”。
黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局立足放心消費(fèi)工作推進(jìn)情況,在原有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的基礎(chǔ)上,深度融合,多元共治,邀請(qǐng)省營(yíng)商環(huán)境局加入,為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合各級(jí)營(yíng)商環(huán)境局借助“碼上誠(chéng)信”平臺(tái)開展創(chuàng)建活動(dòng)提供了制度支撐,將放心消費(fèi)承諾融入到“碼上誠(chéng)信”活動(dòng)中,實(shí)現(xiàn)了“放心消費(fèi)”與“碼上誠(chéng)信”的有機(jī)統(tǒng)一。
齊齊哈爾市是全省第一個(gè)依托省營(yíng)商環(huán)境局“碼上誠(chéng)信”平臺(tái)進(jìn)行審核賦碼開展放心消費(fèi)數(shù)字創(chuàng)建的城市。通過(guò)這種模式,消費(fèi)者用微信掃一掃,即可獲取商家登記、許可、處罰、失信和放心消費(fèi)承諾等信息,構(gòu)建起消費(fèi)者與政府、經(jīng)營(yíng)者之間的數(shù)字溝通橋梁。哈爾濱市按照“碼上誠(chéng)信”和“放心消費(fèi)”承諾相互融合的新模式,利用“碼上誠(chéng)信”平臺(tái),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有影響力的大型企業(yè)或行業(yè)帶頭參與示范承諾,叫響了“誠(chéng)信行業(yè)”品牌。今年前三季度,哈爾濱市作出“放心消費(fèi)”承諾的市場(chǎng)主體達(dá)3000余戶。
江西:示范創(chuàng)建優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
放心消費(fèi)創(chuàng)建、先行賠付、線下實(shí)體店7日無(wú)理由退貨……“十四五”開局之年,江西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、消費(fèi)者組織在構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境方面不斷發(fā)力,提升了消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感,放心消費(fèi)成了江西最亮的名片。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái),江西省市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),將“優(yōu)化放心消費(fèi)環(huán)境”納入“10件惠民實(shí)事”范圍。截至目前,全省已有放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位2764家、放心消費(fèi)創(chuàng)建示范街區(qū)35個(gè)、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)示范站151個(gè)。
2020年正式實(shí)施的《江西省旅游者權(quán)益保護(hù)條例》,是全國(guó)首部聚焦旅游者權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī),明確規(guī)定“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立先行賠付制度……旅游者在旅游購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買商品后,認(rèn)為商品不合格或者存在質(zhì)價(jià)不符等情形,三十日內(nèi)要求退貨,旅游經(jīng)營(yíng)者拒絕退貨的,由專項(xiàng)理賠金先行賠付”。截至目前,全省11個(gè)設(shè)區(qū)的市本級(jí)、100個(gè)縣(市、區(qū))、7個(gè)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)(局),均已全部建立了先行賠付制度,消費(fèi)者在江西旅游已基本實(shí)現(xiàn)購(gòu)物無(wú)憂。
2020年8月以來(lái),江西省市場(chǎng)監(jiān)管局、江西省消保委還聯(lián)合在全省范圍內(nèi)推進(jìn)線下實(shí)體店7日無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)。截至目前,共有1104家線下實(shí)體店參加了承諾活動(dòng),處理線下無(wú)理由退貨230773件,退貨金額超1035萬(wàn)元。同時(shí),江西省消保委將線下無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)與創(chuàng)建消費(fèi)教育基地有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、學(xué)校等單位在組織、宣傳、教育方面的積極作用,引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。首批15家消費(fèi)教育基地涉及商業(yè)、校園、家裝等眾多領(lǐng)域,在推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)與品質(zhì)的躍升發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
深圳:“圳品”標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)消費(fèi)信心
2021年的深圳,有兩類消費(fèi)品進(jìn)入消費(fèi)者的視野,一類是“圳品”,一類是深圳“伴手禮”。“圳品”和“伴手禮”的推出,很大程度上歸功于深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局和深圳市消費(fèi)者委員會(huì),“圳品”和深圳“伴手禮”也成為2021年深圳城市消費(fèi)的品牌之光。
深圳大量食品靠外地輸入,為保障市民“舌尖上的安全”,深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局建立起最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治等一系列措施。在標(biāo)準(zhǔn)建立方面,推出了供應(yīng)深圳食品標(biāo)準(zhǔn)體系,這也是“圳品”的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)研制、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局委托第三方復(fù)查。“圳品”標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)了市場(chǎng)信息不對(duì)稱的缺陷,增強(qiáng)了深圳市民對(duì)食品安全消費(fèi)的信心。
有了“圳品”的深圳人也要有體現(xiàn)深圳特征的禮品,于是便有了深圳伴手禮的評(píng)選需求。伴手禮不僅有食品,還有電子產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品等,均是深圳制造。
從2021年3月15日起,深圳市消委會(huì)發(fā)起“深圳伴手禮”的評(píng)選活動(dòng),旨在營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境,把真正能夠體現(xiàn)深圳精神的伴手禮打造成為深圳“城市名片”。經(jīng)過(guò)公開征集、自主申報(bào)、線上投票、專家評(píng)審等環(huán)節(jié),最終20份有深圳本土特色的“深圳伴手禮”于11月24日正式發(fā)布。“深圳伴手禮”激發(fā)了消費(fèi)者對(duì)深圳的情感認(rèn)同、記憶聯(lián)想,讓消費(fèi)者在挑選深圳伴手禮時(shí)少一些糾結(jié)、多一些放心。
拓寬消保思路
湖北:平臺(tái)化解七成消費(fèi)投訴
2021年,湖北省消費(fèi)者委員會(huì)依托省市縣消委網(wǎng)站和微信公眾號(hào)開發(fā)建設(shè)了湖北315消費(fèi)投訴和解平臺(tái),通過(guò)入駐和解平臺(tái)企業(yè)內(nèi)部協(xié)同和解、未入駐和解平臺(tái)企業(yè)外部陽(yáng)光和解、消費(fèi)信用評(píng)價(jià)三種功能,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者在線投訴、經(jīng)營(yíng)者在線接訴和解、消委在線督辦、維權(quán)信息實(shí)時(shí)公示、消費(fèi)信用實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),確保維權(quán)數(shù)據(jù)“一個(gè)口子錄入,一個(gè)口子歸集”,形成線上線下消費(fèi)維權(quán)一體化閉環(huán)。
和解平臺(tái)2021年3月15日上線,截至12月20日,已入駐企業(yè)1.5萬(wàn)多家,在線受理投訴2359件,和解1815件,和解成功率76.94%。
通過(guò)陽(yáng)光和解平臺(tái)向社會(huì)公示投訴案件信息1256件,發(fā)布3期消費(fèi)侵權(quán)黑榜名單和1期紅榜名單。消費(fèi)維權(quán)紅黑榜一經(jīng)發(fā)布,受到社會(huì)高度關(guān)注,尤其是5月發(fā)布的第一期紅黑榜,共有20多萬(wàn)名消費(fèi)者同時(shí)在線直播觀看,最終播放量高達(dá)700多萬(wàn)人次。
湖北315消費(fèi)投訴和解平臺(tái)創(chuàng)新投訴公示新機(jī)制,消費(fèi)者只需一部手機(jī),便可隨時(shí)隨地在線提交投訴材料,降低了維權(quán)門檻,提供了便捷的維權(quán)渠道,最大程度發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用,倒逼經(jīng)營(yíng)者自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益,助力湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇:聚集新領(lǐng)域破解新難題
激發(fā)動(dòng)力促消費(fèi)、破除難點(diǎn)暖人心,始終是江蘇省消費(fèi)維權(quán)的重中之重。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域消費(fèi)問(wèn)題頻發(fā),江蘇省消保委秘書長(zhǎng)陸惜春表示,“新”是江蘇消費(fèi)維權(quán)的一大特色,瞄準(zhǔn)新問(wèn)題,敢啃硬骨頭,才能更好地為廣大消費(fèi)者發(fā)聲。
針對(duì)二手交易平臺(tái)虛假宣傳等問(wèn)題,江蘇省消保委積極開展調(diào)查,并約談12家二手交易平臺(tái),要求企業(yè)自我優(yōu)化整改,與中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)著手制定二手交易團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。為破除PC端應(yīng)用軟件彈窗廣告問(wèn)題,江蘇省消保委在開展調(diào)查、約談14家企業(yè)后具函工信部,工信部已召開規(guī)范企業(yè)電腦PC端應(yīng)用軟件彈窗信息騷擾用戶問(wèn)題行政指導(dǎo)會(huì)。
撬動(dòng)新支點(diǎn),釋放消費(fèi)新動(dòng)能。2020年,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消保委率先在全省創(chuàng)新推動(dòng)線下實(shí)體店購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾,將法定的“網(wǎng)購(gòu)后悔權(quán)”拓展至線下消費(fèi)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)購(gòu)物異地退,線下購(gòu)物線上退,先行墊付極速退,消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)處退”。
作為一項(xiàng)全新的制度創(chuàng)新,線下實(shí)體店無(wú)理由退貨無(wú)章法可循。江蘇省首創(chuàng)“全省線下無(wú)理由退貨承諾商家云地圖”,覆蓋全省13個(gè)設(shè)區(qū)市的重點(diǎn)商圈、旅游景區(qū)等,目前,已有54300余戶商家入駐“云地圖”,消費(fèi)者通過(guò)“江蘇線下無(wú)理由退貨云平臺(tái)”已完成1053筆異地退貨,退款金額達(dá)666844.1元。
上海:“短頻快”監(jiān)督服務(wù)新形勢(shì)
2021年,上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì),推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督方法的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新推出“短頻快”監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間關(guān)注消費(fèi)熱點(diǎn)、開展消費(fèi)調(diào)查、發(fā)布消保委聲音,服務(wù)消費(fèi)維權(quán)新形勢(shì)。上海市消保委堅(jiān)持能動(dòng)創(chuàng)新,提升消費(fèi)維權(quán)工作敏感度。通過(guò)調(diào)研“盲盒經(jīng)濟(jì)”“平臺(tái)迭代算法下的‘大數(shù)據(jù)殺熟’”“APP默認(rèn)勾選自動(dòng)續(xù)費(fèi)”等熱點(diǎn)問(wèn)題,披露侵權(quán)事實(shí),推動(dòng)平臺(tái)修改續(xù)費(fèi)規(guī)則,并從加快立法、強(qiáng)化規(guī)制、加強(qiáng)監(jiān)管等方面提出建議,引起廣泛共鳴。
上海市消保委從消費(fèi)者需求出發(fā),加快推出“短頻快”監(jiān)督、討論與親測(cè)項(xiàng)目:就“視頻平臺(tái)超前點(diǎn)播收費(fèi)”發(fā)表觀點(diǎn),促使騰訊、愛(ài)奇藝、優(yōu)酷等三大視頻網(wǎng)站先后調(diào)整規(guī)則、支持用戶選集解鎖;實(shí)測(cè)網(wǎng)紅“田園主義”低脂全麥面包能量高出宣傳40%,田園主義次日即發(fā)布聲明,下架所涉產(chǎn)品并致歉;關(guān)注大閘蟹、鮮肉月餅、冰淇淋等“時(shí)令”“網(wǎng)紅”商品,通過(guò)體驗(yàn)評(píng)測(cè)為消費(fèi)者支招。
2021年,上海市消保委還開通了“申消費(fèi)投訴平臺(tái)”,消費(fèi)者可通過(guò)微信公眾號(hào)“我要投訴”模塊反映消費(fèi)訴求,實(shí)現(xiàn)掌上即時(shí)操作、訴求及時(shí)傳遞、受理快速反饋。
針對(duì)美容美發(fā)大額預(yù)付消費(fèi)退款難、租房平臺(tái)宣傳不實(shí)及權(quán)益保障不到位、奢侈品退換規(guī)則中外有異等消費(fèi)者集中投訴與熱點(diǎn)輿情,上海市消保委公開約談文峰、巴樂(lè)兔、加拿大鵝等,直指存在問(wèn)題,及時(shí)跟蹤跟進(jìn),督促企業(yè)轉(zhuǎn)變理念、落實(shí)整改,切實(shí)推動(dòng)了消費(fèi)者普遍性權(quán)益的維護(hù)。
浙江:新需求助推新模式
2021年,浙江省消保委組織關(guān)注消費(fèi)維權(quán)新需求,積極探索消費(fèi)維權(quán)“浙江模式”。
聚焦視頻會(huì)員服務(wù),打破“潛規(guī)則”。浙江省消保委對(duì)各視頻網(wǎng)站會(huì)員服務(wù)問(wèn)題展開“回頭看”消費(fèi)體驗(yàn),發(fā)現(xiàn)7家視頻網(wǎng)站整改不到位,同時(shí)會(huì)員服務(wù)問(wèn)題新增。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,立即約談愛(ài)奇藝、優(yōu)酷、騰訊視頻、搜狐視頻、PPTV、芒果TV、樂(lè)視、喜馬拉雅、蜻蜓FM等9家視頻網(wǎng)站相關(guān)負(fù)責(zé)人,力促騰訊視頻、愛(ài)奇藝、優(yōu)酷、芒果TV在蘋果系統(tǒng)推出1元充值金額;騰訊、優(yōu)酷、芒果TV的蘋果會(huì)員在站內(nèi)直接關(guān)閉自動(dòng)續(xù)費(fèi),從根本上解決了長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。
聚焦預(yù)付費(fèi)糾紛,推出七天無(wú)理由退本金。寧波市消保委推出“放心充”服務(wù)平臺(tái),在微信小程序、云閃付小程序、浙里辦APP等多個(gè)客戶端開設(shè)平臺(tái)入口,探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。通過(guò)第三方信托賬戶,實(shí)現(xiàn)充值資金百分百管理和七天無(wú)理由退本金,從源頭上改革預(yù)付款管理工作。目前,首批入駐平臺(tái)商家涵蓋各行業(yè)超200家門店。
推進(jìn)你點(diǎn)我檢
遼寧:強(qiáng)化抽檢見實(shí)效
今年以來(lái),遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)開展多種形式的檢查、抽檢活動(dòng),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門為群眾辦實(shí)事、解難題快速落地,惠民舉措收獲實(shí)效。在兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)中,遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門綜合治理兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全突出問(wèn)題,抽查各類兒童和學(xué)生用品907批次,31批次不合格,不合格發(fā)現(xiàn)率3.4%;檢查校園周邊商店、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域各類兒童和學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)174家,檢查走訪重點(diǎn)商超、批發(fā)市場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)戶2388戶,開展行政指導(dǎo)140次;在中、高考時(shí)間節(jié)點(diǎn)檢查電子市場(chǎng)、文具商店等各類經(jīng)營(yíng)戶2148戶;將兒童和學(xué)生用品守護(hù)行動(dòng)與消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)相結(jié)合,廣泛開展產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)491次。
開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng),深入實(shí)施讓人民群眾吃上“放心芝麻油”和“釀造醬油”專項(xiàng)行動(dòng),助推地產(chǎn)糧油質(zhì)量穩(wěn)步提升。“你點(diǎn)我檢”在遼寧全省共征集百姓投票5.4萬(wàn)余票次,目前已完成“你點(diǎn)我檢”13754批次,不合格食品發(fā)現(xiàn)率2.52%。“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)匯集了百姓智慧,提升了市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不合格食品的能力,精準(zhǔn)清除不合格食品的靶向更為明晰。
山西:打造食品安全樣板
今年以來(lái),為了讓消費(fèi)者放心消費(fèi),吃得安心,山西省市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理的職能作用,為群眾辦實(shí)事辦好事,推出了“你點(diǎn)我檢”“餐飲安全你我同查”等一系列舉措,受到了社會(huì)關(guān)注,得到了群眾贊揚(yáng)。其中,今年12月12月,山西省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的《食品安全你點(diǎn)我檢工作規(guī)范》(DB14/T 2363-2021)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),將于2022年2月27日起在全省范圍內(nèi)實(shí)施。針對(duì)流通市場(chǎng)食品安全,山西省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)引深“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)覆蓋全省,構(gòu)建了從“問(wèn)檢”的“面”到“快檢”的“線”再到“拍檢”的“點(diǎn)”整體活動(dòng)框架。先后印發(fā)了《關(guān)于做好食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展“你點(diǎn)我檢”專項(xiàng)監(jiān)督抽檢的通知》,上線制作了“你點(diǎn)我檢”意見征集小程序,再到地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,進(jìn)一步推動(dòng)了活動(dòng)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè),不斷開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面。
針對(duì)餐飲安全,山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門扎實(shí)開展“餐飲安全你我同查”活動(dòng),聚焦飯店酒店、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐單位及群眾關(guān)注度高的“網(wǎng)紅餐廳”,在山西省市場(chǎng)監(jiān)管局官方新媒體實(shí)時(shí)直播、錄播執(zhí)法人員對(duì)餐飲單位的監(jiān)督檢查過(guò)程,重點(diǎn)檢查從業(yè)人員健康管理和個(gè)人衛(wèi)生、原料進(jìn)貨查驗(yàn)、餐食加工制作、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生等工作重點(diǎn),跟蹤食品安全問(wèn)題,科普食品安全知識(shí)。這種直播方式單場(chǎng)在線觀看人數(shù)達(dá)到1.51萬(wàn)人次,極大地提高了公眾參與的積極性,增強(qiáng)了餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任感。
積極守正創(chuàng)新
四川:以“案”交流聚共識(shí)
《辦卡容易退卡難,訴案對(duì)接把權(quán)維》《新購(gòu)汽車出貓膩,消委快速來(lái)維權(quán)》,在四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)前不久舉辦的2020年度消費(fèi)糾紛優(yōu)秀調(diào)解案例評(píng)選中,德陽(yáng)、內(nèi)江兩地選送的案例獲得“消委組”一等獎(jiǎng)。對(duì)消費(fèi)投訴依法進(jìn)行調(diào)查調(diào)解,是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者組織的重要職責(zé),是消費(fèi)者組織的立身之本。四川省消委會(huì)創(chuàng)新舉辦優(yōu)秀調(diào)解案例評(píng)選,目的是通過(guò)案件交流、以評(píng)代訓(xùn)、以選代練,切實(shí)提高全省各級(jí)消費(fèi)者組織處理消費(fèi)糾紛的業(yè)務(wù)能力。自2015年來(lái)至今,已連續(xù)舉辦了7年。
參評(píng)案例既有來(lái)自全省各地消費(fèi)者組織日常成功調(diào)解的典型案例,也有四川省消委會(huì)組織調(diào)解的優(yōu)秀案例。在行業(yè)和企業(yè)中設(shè)立的消費(fèi)維權(quán)工作站,也會(huì)將消費(fèi)糾紛和解案例帶到現(xiàn)場(chǎng),接受專家點(diǎn)評(píng)。評(píng)選內(nèi)容涵蓋案情介紹、案件處理定性、法律法規(guī)應(yīng)用、案例點(diǎn)評(píng)、辦理程序等環(huán)節(jié)。
評(píng)選活動(dòng)展示了“直接、面對(duì)、背靠、規(guī)避、警示、換位、冷卻”等靈活多樣的調(diào)解方法,促進(jìn)各地交流學(xué)習(xí)。通過(guò)再現(xiàn)消費(fèi)糾紛調(diào)處中遇到的典型、疑難、復(fù)雜問(wèn)題,成為觀察消費(fèi)維權(quán)前沿問(wèn)題的重要窗口。當(dāng)?shù)卣ㄖ妻k、法院、檢察院等司法部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和專業(yè)律師積極參與評(píng)審,進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的認(rèn)識(shí)。在四川省消委會(huì)的帶動(dòng)和指導(dǎo)下,廣安、自貢、達(dá)州、攀枝花、瀘州、德陽(yáng)、遂寧、內(nèi)江、廣元、阿壩等多地消費(fèi)者組織和市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了優(yōu)秀調(diào)解案例評(píng)選活動(dòng)。
天津:讓社會(huì)監(jiān)督長(zhǎng)出“牙齒”
自2020年8月起,對(duì)于消費(fèi)者組織監(jiān)督不能積極應(yīng)對(duì)的涉嫌侵權(quán)企業(yè),天津市消協(xié)于每月15日定期編號(hào)發(fā)布“消費(fèi)警示”,截至目前,陸續(xù)實(shí)名發(fā)布裝修、洗染、商品房、預(yù)付式消費(fèi)、旅游、二手車、婚宴、網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)、酒店、新車等消費(fèi)領(lǐng)域的16期消費(fèi)警示。其中,動(dòng)因體育、保利地產(chǎn)、康輝國(guó)旅等16個(gè)存在涉嫌侵權(quán)相關(guān)問(wèn)題企業(yè)被實(shí)名曝光。2月19日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以《天津市消協(xié)編號(hào)警示侵權(quán)行為提升社會(huì)監(jiān)督效能》為題,推出“工作經(jīng)驗(yàn)交流專報(bào)(總第三期)”,同時(shí)加注“編者按”,對(duì)天津市消協(xié)守正創(chuàng)新、積極作為,讓社會(huì)監(jiān)督長(zhǎng)出“牙齒”的做法給予肯定。天津市消協(xié)的做法對(duì)企業(yè)形成了有效震懾,達(dá)到了曝光一個(gè)、震懾一批、教育多數(shù)的效果,不僅消費(fèi)者反映的問(wèn)題一一得到解決,還促進(jìn)了涉事企業(yè)和行業(yè)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和工作機(jī)制的提升,同時(shí)提升了消協(xié)組織的公信力、影響力。目前,消費(fèi)警示已初步形成品牌效應(yīng),引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
湖南:全面規(guī)范特殊食品銷售
特殊食品如何監(jiān)管,才能確保消費(fèi)者的合法權(quán)益?湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局立足嚴(yán)厲打擊特殊食品與普通食品混放銷售及普通食品冒充特殊食品銷售等違法行為,以創(chuàng)建特殊食品銷售示范縣區(qū)(單位、街道)為抓手,規(guī)范特殊食品銷售行為,取得了良好成效。
自今年5月湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局部署開展嚴(yán)厲打擊特殊食品與普通食品混放銷售、普通食品冒充特殊食品銷售等違法行為行動(dòng)以來(lái),各地以規(guī)范特殊食品專區(qū)專柜銷售為重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,因勢(shì)利導(dǎo),積極深入開展示范縣區(qū)、示范街道、示范門店等創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,全面引領(lǐng)規(guī)范特殊食品銷售行為。出臺(tái)《特殊食品經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任指南(試行)》《特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范街創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等具體措施,并將《特殊食品經(jīng)營(yíng)四項(xiàng)制度》全部做到制度上墻、規(guī)范統(tǒng)一,要求特殊食品經(jīng)營(yíng)門店必須做到專區(qū)規(guī)范、提示清楚、警示醒目。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查多次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者,采取約談、責(zé)令改正、警告、罰款等行政手段,依法嚴(yán)肅處理,督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí),采用擴(kuò)大分區(qū)范圍的方式,全面規(guī)范固體飲料、壓片糖果等容易與特殊食品混淆的普通食品的銷售行為。
各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的虛假夸大宣傳、非法會(huì)銷、欺騙欺詐、混放銷售、普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)行為,予以重拳出擊、嚴(yán)厲打擊、集中曝光,查辦了一批典型案例。此外,各地持續(xù)開展形式多樣的科普宣傳活動(dòng),提升公眾安全消費(fèi)、自我防范和科學(xué)識(shí)別能力,從而讓廣大消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)特殊食品,理性消費(fèi)。
強(qiáng)化訴訟維權(quán)
安徽:公益訴訟助力消費(fèi)維權(quán)
公益訴訟是法律賦予消費(fèi)者組織一項(xiàng)新的職責(zé)。近年來(lái),安徽省消保委堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立“消費(fèi)者至上”理念,與省檢察院、省高級(jí)人民法院建立了協(xié)作機(jī)制,積極開展公益訴訟工作,成效顯著。
2019年11月5日,安徽省消費(fèi)民事公益訴訟研討會(huì)在滁州召開,中消協(xié)、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局、省檢察院、省高院、省消保委等多方參會(huì),為下一步實(shí)施公益訴訟統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、厘清思路奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)年12月,在滁州市檢察院支持下,省消保委在天長(zhǎng)市法院提起9起公益訴訟案件,法院支持了省消保委的全部訴訟請(qǐng)求。
2020年7月,在淮南市消保委的配合下,安徽省消保委就陳某某等人銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)案提起民事公益訴訟。該案于2020年10月20日在壽縣人民法院第一法庭開庭,今年3月,淮南市中級(jí)人民法院作出民事判決,全部支持訴訟請(qǐng)求,懲罰性賠償款已交由省消保委托管。
今年11月10日,安徽省消保委依職權(quán)就張某龍等7人生產(chǎn)、銷售不合格化肥欺詐消費(fèi)者的行為,向滁州市中級(jí)人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟,滁州市人民檢察院將出庭支持該起公益訴訟。
截至目前,安徽省消保委共開展了11起公益訴訟案件,其中10起已經(jīng)判決,1起已立案。
廣東:高效化解消費(fèi)糾紛
2021年,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局全面推進(jìn)消費(fèi)糾紛快速便捷和解,積極完善投訴舉報(bào)處理工作機(jī)制,在廣東全省推進(jìn)全國(guó)12315平臺(tái)與各市12345平臺(tái)的對(duì)接優(yōu)化,指導(dǎo)督促各市依法、規(guī)范、高效處理投訴舉報(bào)。截至11月底,廣東全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)處理投訴、舉報(bào)共152.27萬(wàn)件,投訴按時(shí)辦結(jié)率為99.82%,舉報(bào)按時(shí)核查率為99.7%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約5.91億元。
為降低消費(fèi)維權(quán)成本,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局在消費(fèi)密集場(chǎng)所積極開展12315“五進(jìn)”活動(dòng),推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站和全國(guó)12315平臺(tái)ODR(在線糾紛解決)機(jī)制建設(shè)。截至11月底,廣東全省建有消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站6040個(gè),發(fā)展ODR單位1081家,共處理消費(fèi)糾紛13.76萬(wàn)件,涉及爭(zhēng)議金額約10億元。
今年11月,《個(gè)人信息保護(hù)法》頒布實(shí)施。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局積極指導(dǎo)和支持廣東省消委會(huì)開展保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全系列工作,特別是針對(duì)家裝、電信、房產(chǎn)租售等領(lǐng)域連續(xù)提起4宗個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟,均勝訴,為侵犯?jìng)€(gè)人信息安全的行為起到震懾作用。據(jù)了解,廣東省消委會(huì)累計(jì)提起12宗公益訴訟,其中9宗,法院完全支持了所有訴訟請(qǐng)求。
吉林:探索建立集體訴訟機(jī)制
吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)積極履行公益職責(zé),挖掘案例線索,支持15名消費(fèi)者對(duì)長(zhǎng)春一家國(guó)際親子游泳館預(yù)付卡消費(fèi)糾紛提起消費(fèi)民事集體訴訟。在吉林省消協(xié)和朝陽(yáng)區(qū)法院的共同努力下,肖先生等7名消費(fèi)者的訴訟已經(jīng)調(diào)解結(jié)案,其余8名消費(fèi)者的訴求通過(guò)法院開庭審理判決并全部勝訴。
吉林省消協(xié)趁勢(shì)而為,目前已向吉林省高級(jí)人民法院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)多元化消費(fèi)糾紛解決機(jī)制支持消協(xié)組織探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度》的函,待回復(fù)意見后,將聯(lián)合省高法探索建立消費(fèi)維權(quán)集體訴訟工作機(jī)制,發(fā)揮制裁失信者、補(bǔ)償受害者、鼓勵(lì)維權(quán)者、警示全行業(yè)、教育全社會(huì)和撫慰公眾心理的重要作用,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
為推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治,吉林省消協(xié)還積極構(gòu)建線上線下消費(fèi)教育網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任,增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。落實(shí)消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū),在長(zhǎng)春市銀融社區(qū)建立線下消費(fèi)教育基地,并舉辦“放心購(gòu)租房圓你安居夢(mèng)”百場(chǎng)消費(fèi)教育大講堂啟動(dòng)儀式,聯(lián)合貝殼找房省內(nèi)500家門店開展消費(fèi)教育大講堂1000余場(chǎng),累計(jì)培訓(xùn)3萬(wàn)余人。在5家電商平臺(tái)設(shè)立線上消費(fèi)教育基地,將消費(fèi)維權(quán)課程納入電商平臺(tái)課程中,目前已培訓(xùn)5萬(wàn)余人。
重慶:規(guī)范指引多起集體訴訟
重慶市消委會(huì)在全國(guó)率先出臺(tái)《支持消費(fèi)者集體訴訟工作導(dǎo)則》,對(duì)全市各級(jí)消委會(huì)支持消費(fèi)者集體訴訟工作進(jìn)行規(guī)范和指引,成效顯著,目前全市已有9件法院立案受理的典型案例,其中2件已判決結(jié)案或調(diào)解結(jié)案,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元。
我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟法體系里并沒(méi)有集體訴訟制度,開展支持消費(fèi)者集體訴訟屬于創(chuàng)新工作,無(wú)章可循。重慶市消委會(huì)銳意創(chuàng)新,率先采取邊試點(diǎn)、邊調(diào)研、邊制定規(guī)則的方式,于8月27日出臺(tái)《支持消費(fèi)者集體訴訟工作導(dǎo)則》,標(biāo)志著支持消費(fèi)者集體訴訟工作邁出了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的一步?!豆ぷ鲗?dǎo)則》明確了全市各級(jí)消委會(huì)可以為消費(fèi)者集體訴訟提供的9項(xiàng)支持方式,并作為支持起訴人全程參與案件審理過(guò)程,對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益實(shí)施全方位、全鏈條的保護(hù)。
今年以來(lái),重慶市消委會(huì)在支持消費(fèi)者集體訴訟工作中取得了突破性進(jìn)展。重慶市沄晗藝術(shù)培訓(xùn)有限公司收取近千名學(xué)生高達(dá)1093.9萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi),但在其停止?fàn)I業(yè)后,既不履行合同又不退款。重慶市消委會(huì)、黔江區(qū)消委會(huì)受理了其中151名未成年消費(fèi)者的申請(qǐng),支持他們提起集體訴訟。11月18日,黔江區(qū)人民法院開庭審理了此案,重慶市消委會(huì)秘書長(zhǎng)谷丹代表市、區(qū)兩級(jí)消委會(huì)發(fā)表了支持集體訴訟的4條意見,認(rèn)為被告預(yù)先收取原告培訓(xùn)費(fèi)后,既不提供相應(yīng)的培訓(xùn)服務(wù),又不退還剩余的培訓(xùn)費(fèi)用,違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由于涉及消費(fèi)者人數(shù)眾多,該案分10次、連續(xù)5天開庭審理,法院將擇日宣判。
創(chuàng)建多元共治
北京:聯(lián)席會(huì)議商調(diào)消費(fèi)糾紛
2021年11月中旬,北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)與北京第三中級(jí)人民法院“服務(wù)兩區(qū)建設(shè)共建消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基地”簽約會(huì)在京舉行。雙方簽約共建消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基地,是推動(dòng)北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、服務(wù)北京“兩區(qū)”建設(shè)(即國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū))的一項(xiàng)重要舉措,旨在實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”建設(shè)過(guò)程中的新類型消費(fèi)者權(quán)益糾紛得到多元化、“一站式”化解,為北京高水平服務(wù)業(yè)對(duì)外開放提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,雙方將建立訴調(diào)對(duì)接聯(lián)席會(huì)議,由雙方各自選派資深法官及調(diào)解員成立訴調(diào)對(duì)接聯(lián)席會(huì)議,由聯(lián)席會(huì)議成員就新類型、疑難、復(fù)雜的糾紛進(jìn)行會(huì)商研究。雙方還將建立案件識(shí)別分流綠色通道,針對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)中涉消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛中矛盾較小、較易形成調(diào)解協(xié)議的案件,在符合法律規(guī)定的前提下,開辟標(biāo)識(shí)、分流案件的綠色通道,引導(dǎo)鼓勵(lì)自動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議,實(shí)現(xiàn)案件“一站式”快速化解。北京市三中院還將選派法官在北京市消協(xié)成立多元解紛法官工作室,通過(guò)駐點(diǎn)坐班的工作方式,開展涉消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛多元化解工作,進(jìn)行專題調(diào)解員培訓(xùn),制作常見案件類型調(diào)解指引。
除此之外,雙方還將通過(guò)建立信息資源共享機(jī)制、建立訴非實(shí)質(zhì)化對(duì)接制度、建立專家智庫(kù)、定期發(fā)布共建成果白皮書等方式,推動(dòng)理論與實(shí)踐、研究與審判、學(xué)者與法官的持續(xù)交流,為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法治事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
山東:消費(fèi)維權(quán)觸角再延伸
2021年,山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心,開拓創(chuàng)新,主動(dòng)作為,在消費(fèi)教育引導(dǎo)、商品服務(wù)監(jiān)督、投訴受理等方面成效顯著。
組織消費(fèi)體驗(yàn)團(tuán)開展了誠(chéng)信計(jì)量、物業(yè)、“質(zhì)量月”、食用油放心消費(fèi)等消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)商品和服務(wù)工作流程,促進(jìn)了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);針對(duì)格式合同條款、預(yù)付款消費(fèi)、個(gè)人信息保護(hù)等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,進(jìn)行點(diǎn)評(píng)活動(dòng),促進(jìn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范;開展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、個(gè)人信息保護(hù)情況調(diào)查活動(dòng),為相關(guān)部門提供了決策依據(jù),并針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)存在的問(wèn)題,召集相關(guān)部門、電信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等單位召開座談會(huì),倡導(dǎo)各方共同做好消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù);推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展省消協(xié)專業(yè)消費(fèi)維權(quán)志愿者128名,全省建立消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍2300余人。
延伸消費(fèi)維權(quán)觸角,在省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)陸續(xù)建立省消協(xié)消費(fèi)維權(quán)工作站32個(gè),借助行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)高效解決消費(fèi)糾紛。8月26日,組織召開省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)消費(fèi)維權(quán)工作站建設(shè)工作座談會(huì),規(guī)范工作站建設(shè),推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作開展;將消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移,在全省部署開展消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè),將消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建立在經(jīng)營(yíng)業(yè)戶集中場(chǎng)所,將糾紛解決在源頭,化解在基層;全面落實(shí)投訴咨詢24小時(shí)快速回應(yīng)機(jī)制,投訴電話24小時(shí)值守,截至11月底,全省消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴14.17萬(wàn)件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2860余萬(wàn)元。
傾情護(hù)航民生
福建:愛(ài)心守護(hù)老婦幼
2021年來(lái),福建省各級(jí)消委會(huì)以守護(hù)老人、婦女、兒童消費(fèi)安全開展系列守護(hù)行動(dòng),切實(shí)保障老人、婦女、兒童的消費(fèi)安全。“3·15”期間,福建省消委會(huì)授牌成立省消委會(huì)健康專業(yè)委員會(huì),在“三八節(jié)”前夕,邀請(qǐng)專家舉行“關(guān)愛(ài)女性健康,謹(jǐn)防保健消費(fèi)陷阱”講座,普及女性健康保健知識(shí)、披露保健品行業(yè)亂象。
六一兒童節(jié)期間,福建全省消委會(huì)系統(tǒng)圍繞“兒童消費(fèi)安全”組織開展了幾十場(chǎng)調(diào)查及宣傳活動(dòng)。福建省消委會(huì)走進(jìn)羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)中心小學(xué),開展了“安全消費(fèi)·快樂(lè)成長(zhǎng)”“六一”主題宣傳活動(dòng),向?qū)W校捐贈(zèng)圖書800冊(cè);福州市消委會(huì)組織兒童消費(fèi)安全校園周邊消費(fèi)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)“三無(wú)”產(chǎn)品92件,未明碼標(biāo)價(jià)商品55件;廈門市消委會(huì)走進(jìn)校園普及兒童護(hù)眼、護(hù)牙消知識(shí)等。
福建省消委會(huì)還聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局開展“守護(hù)夕陽(yáng)紅”老年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng),將關(guān)愛(ài)老年群體的智能產(chǎn)品消費(fèi)與線下無(wú)理由退貨承諾工作相結(jié)合;聯(lián)合福建銀保監(jiān)局發(fā)布老年人消費(fèi)提示;重陽(yáng)節(jié)期間,開展電話熱線適老化人工服務(wù)測(cè)評(píng)活動(dòng),并聯(lián)合九地市消委會(huì)對(duì)全省老年消費(fèi)需求和養(yǎng)老服務(wù)、適老環(huán)境的現(xiàn)狀、制約因素等方面展開調(diào)查研究,形成《2021年福建省城市養(yǎng)老、適老消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》。
河南:“豫”難而上嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)
2021年,“7·20”河南特大暴雨導(dǎo)致鄭州及周邊新鄉(xiāng)、焦作、安陽(yáng)、周口、鶴壁、許昌等地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,數(shù)十萬(wàn)輛汽車和大量倉(cāng)儲(chǔ)未售家電被淹或浸水。河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)及時(shí)管控過(guò)水車和過(guò)水家電二次流入銷售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、積極協(xié)調(diào)抗洪救災(zāi)物資馳援災(zāi)區(qū)。
“7·20”特大暴雨期間,鄭州市泡水車輛多達(dá)40萬(wàn)輛。由于鄭州市是全國(guó)物流中心,被淹的倉(cāng)儲(chǔ)未售家電更是數(shù)不勝數(shù)。暴雨過(guò)后,河南省消協(xié)立即向全社會(huì)發(fā)布了綠色通道投訴電話,并組織河南省二手車流通協(xié)會(huì)、河南省家電協(xié)會(huì)多次赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。隨后,河南省消協(xié)聯(lián)合兩家協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于杜絕涉水車輛非正常流通的倡議書》和《為了品質(zhì)和安全——致家用電器品牌廠家的公開信》。
明確要求,過(guò)水車二次流入市場(chǎng)時(shí)要做到:誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),車況信息透明;實(shí)事求是、公平公正,不得出具虛假報(bào)告。所有家電廠商要積極召回和妥善處理過(guò)水家電,在銷售經(jīng)過(guò)處理和檢測(cè)沒(méi)有質(zhì)量和安全問(wèn)題的過(guò)水家電時(shí),應(yīng)主動(dòng)向消費(fèi)者說(shuō)明情況,尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán);對(duì)于售出的產(chǎn)品,要做好詳細(xì)登記,重點(diǎn)追蹤,定期聯(lián)系用戶詢問(wèn)電器使用的情況。
隨后,海爾智家、美的、TCL空調(diào)等大型家電商家紛紛作出承諾和召回措施,決不讓一臺(tái)過(guò)水家電流入市場(chǎng)。
同時(shí),河南省消協(xié)多方籌措價(jià)值1000多萬(wàn)元的救援物資馳援受災(zāi)嚴(yán)重的鶴壁市和鄭州多個(gè)小區(qū),為消費(fèi)者送去溫暖。
廣西:當(dāng)好“三員”解民憂
廣西消委會(huì)聚焦消費(fèi)者“急難愁盼”問(wèn)題,當(dāng)好“三員”,全力解決消費(fèi)者的煩心事。
當(dāng)好“護(hù)航員”,為消費(fèi)者爭(zhēng)取權(quán)利。今年,廣西消委會(huì)新聘、續(xù)聘24位資深律師為消費(fèi)維權(quán)志愿者,并充分發(fā)揮律師團(tuán)“智囊團(tuán)”作用,對(duì)《民事訴訟法(修正草案)》提出19條修改建議,提出在《前期物業(yè)合同》中確立業(yè)主法律主體地位,并根據(jù)對(duì)等原則提出物業(yè)公司應(yīng)對(duì)受到侵權(quán)業(yè)主進(jìn)行相應(yīng)賠償?shù)慕ㄗh獲得采納。組織律師參與消費(fèi)糾紛調(diào)解4起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失52.8萬(wàn)元。
當(dāng)好“宣傳員”,傳播科學(xué)消費(fèi)知識(shí)。關(guān)注“一老一小”重點(diǎn)群體領(lǐng)域,聯(lián)合自治區(qū)老干局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局開展“四個(gè)一百”老年消費(fèi)教育活動(dòng),并與各市(縣)消委會(huì)組織聯(lián)合開展消費(fèi)教育“五進(jìn)”活動(dòng)。截至目前,全區(qū)已開展了40多場(chǎng)老年消費(fèi)教育大講堂;組織中小學(xué)生開展食品安全消費(fèi)體察活動(dòng),以及兒童配裝眼鏡、兒童內(nèi)褲等比較試驗(yàn),為消費(fèi)者科學(xué)選購(gòu)商品提供指引。
當(dāng)好“監(jiān)督員”,提升消費(fèi)者滿意度。通過(guò)抓機(jī)制促協(xié)作共治、抓短板促整改提升、抓維權(quán)促效率提高,著力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境、積極推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣西14個(gè)市2020年消費(fèi)者滿意度綜合得分為75.55分。
打造安全全運(yùn)
陜西:交出全運(yùn)滿意答卷
2021年9月15日至27日,第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在陜西舉辦。整整13天時(shí)間,西安奧體中心熊熊燃燒的火炬,不僅見證了“一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)”,也目睹了陜西市場(chǎng)監(jiān)管部門為辦一屆“簡(jiǎn)約、安全、精彩”全運(yùn)會(huì)的辛勤付出。陜西市監(jiān)人交出了一份滿意的答卷,而在這份答卷上三組灼熱的詞匯令人難忘:
“兩個(gè)零發(fā)生”:食品藥品安全事件與食源性興奮劑事件零發(fā)生,這是陜西各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的重任,也是人民群眾的殷切期盼。1.2萬(wàn)名運(yùn)動(dòng)員、53個(gè)比賽場(chǎng)館及媒體中心、86家簽約賓館、17個(gè)機(jī)場(chǎng)車站、16家簽約醫(yī)院……全省累計(jì)完成233萬(wàn)人次、5984餐次的食品安全保障任務(wù)。
運(yùn)動(dòng)員食品總倉(cāng):陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新性施行“運(yùn)動(dòng)員食品總倉(cāng)+各市其他食材屬地保障”的分類分級(jí)保障模式,從機(jī)制上確保“兩個(gè)零發(fā)生”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)運(yùn)動(dòng)員食品總倉(cāng)對(duì)食材實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一配送,形成從養(yǎng)殖基地到遠(yuǎn)動(dòng)員餐桌的全鏈條閉環(huán)式管理。
全運(yùn)村:全運(yùn)村食品安全監(jiān)管中心是守護(hù)運(yùn)動(dòng)員食品安全的“貼身”保障團(tuán)隊(duì),該團(tuán)隊(duì)由139名市監(jiān)干部組建而成。一道食品從備餐到運(yùn)動(dòng)員吃進(jìn)口中,經(jīng)歷12個(gè)環(huán)節(jié)的安全守護(hù)。全運(yùn)村餐廳全天供應(yīng)400多種類食品,每天供餐時(shí)間共18個(gè)小時(shí),而市監(jiān)干部則是24小時(shí)值班守護(hù),時(shí)刻保障運(yùn)動(dòng)員飲食安全。(本文由陶維 記者萬(wàn)曉東 李青山 薛慶元 王文郁 朱海 余知都 徐文智 耿記安 張文章 劉文新 劉傳江 劉銘 李建 顧艷偉 馮鐵飛 黃劼 尹訓(xùn)銀 李洪濤 吳采平 劉浩 施本允采寫)
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