中國消費者報訊(記者 聶國春)為防范化解重大風(fēng)險，實現(xiàn)有序恢復(fù)和處置，保護(hù)金融消費者合法權(quán)益和社會公共利益，《銀行保險機構(gòu)恢復(fù)和處置計劃實施暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)6月9日正式發(fā)布施行。

《辦法》明確，達(dá)到一定門檻標(biāo)準(zhǔn)的銀行保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定恢復(fù)和處置計劃。同時，監(jiān)管部門可以基于業(yè)務(wù)特性、風(fēng)險狀況、外溢影響等因素，指定需要制定恢復(fù)和處置計劃的機構(gòu)。據(jù)了解，監(jiān)管部門將分步、分批、分期明確應(yīng)制定恢復(fù)和處置計劃的中小機構(gòu)，酌情給予一定的寬限期。

《辦法》明確，銀行保險機構(gòu)建立恢復(fù)和處置計劃應(yīng)遵循依法有序、自救為本、審慎有效、分工合作等原則?；謴?fù)和處置計劃應(yīng)堅持使用銀行保險機構(gòu)自有資產(chǎn)、股東救助等市場化渠道籌集資金開展自救，僅在自救無效且可能引發(fā)區(qū)域性與系統(tǒng)性風(fēng)險、危及金融穩(wěn)定時，方可由有關(guān)部門以成本最小化方式依法處置。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，目前，我國已經(jīng)建立了對金融消費者實行系統(tǒng)性保護(hù)的金融公共安全網(wǎng)。近年來，對高風(fēng)險銀行保險機構(gòu)的處置實踐中，個人居民儲蓄存款以及投保保單都得到了充分全面的保障?！掇k法》強調(diào)“自救為本”，明晰風(fēng)險應(yīng)對的主體責(zé)任和股東責(zé)任，有利于將風(fēng)險意識全面融入公司治理體系，防止過度承擔(dān)風(fēng)險的冒險行為，防范過度依賴公共救助的道德風(fēng)險，有利于促進(jìn)金融機構(gòu)審慎穩(wěn)健經(jīng)營，持續(xù)提升風(fēng)險管理水平?！掇k法》通過要求各方預(yù)先規(guī)劃恢復(fù)和處置措施、預(yù)留恢復(fù)和處置資源、預(yù)估恢復(fù)和處置的外部影響，使得恢復(fù)和處置更加有序、審慎和有效，將有利于保護(hù)金融消費者的權(quán)益和社會公共利益，維護(hù)金融安全和穩(wěn)定。