中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 12月19日，北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心“線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)：業(yè)態(tài)創(chuàng)新與科學(xué)監(jiān)管”年會(huì)在京召開(kāi)，政產(chǎn)學(xué)研各界嘉賓圍繞網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境治理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策、新類(lèi)型電商的合規(guī)發(fā)展等問(wèn)題展開(kāi)討論，共同探討如何建構(gòu)一個(gè)科學(xué)有效的電商規(guī)制體系。

在互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策分論壇上，北京科技大學(xué)法學(xué)院副教授張凌寒表示，平臺(tái)責(zé)任是適應(yīng)平臺(tái)在社會(huì)生產(chǎn)中角色的多層次責(zé)任。平臺(tái)在數(shù)字社會(huì)生產(chǎn)中獲得了過(guò)多的特權(quán)，所以給平臺(tái)施加公法責(zé)任或者私法責(zé)任，對(duì)平臺(tái)在數(shù)據(jù)生產(chǎn)中產(chǎn)生的權(quán)力進(jìn)行糾偏。“平臺(tái)不能再躲在技術(shù)面紗后面繞開(kāi)監(jiān)管。”張凌寒強(qiáng)調(diào)。

北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授張江莉表示，當(dāng)下正是互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)展但又不穩(wěn)定的時(shí)期，因此產(chǎn)生了很多新的需要關(guān)注的問(wèn)題。而這些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在新興大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)身上，比如隱私保護(hù)、信息不對(duì)稱(chēng)、消費(fèi)者保護(hù)等方面。“隨著產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展，相關(guān)法律制度的不斷健全，《反壟斷法》關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)性目標(biāo)必然和特定的獨(dú)立管制的目標(biāo)會(huì)逐漸明確地分野。展望未來(lái)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)制應(yīng)當(dāng)會(huì)逐漸分離成不同的法律制度體系。”張江莉如是說(shuō)。

近年來(lái)，隨著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，一批電商平臺(tái)企業(yè)迅速發(fā)展。在這些平臺(tái)上，大量經(jīng)營(yíng)者入駐，并依托于平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是有些電商平臺(tái)為了鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，限制甚至強(qiáng)迫平臺(tái)內(nèi)的一些商家只能與自己開(kāi)展交易，不能到其他平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)，不僅損害了商家利益，也侵犯了消費(fèi)者的正當(dāng)合法權(quán)益，更不利于建立健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

夢(mèng)餉集團(tuán)法務(wù)總監(jiān)劉娜表示，“二選一”違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)表面是大平臺(tái)之間的利益沖突，其實(shí)受傷害最深的是那些沒(méi)有保護(hù)能力的中小商家。“二選一”不僅壓榨了商家的渠道選擇權(quán)利，也漠視了商家多渠道多平臺(tái)發(fā)展意愿，同時(shí)還侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。劉娜認(rèn)為，很多行業(yè)在自主發(fā)展過(guò)程中主要依托行業(yè)主體角色的成長(zhǎng)，“二選一”行為通過(guò)打擊別的平臺(tái)制造一家獨(dú)大的壟斷局面，阻礙了其他平臺(tái)的健康發(fā)展，使得整個(gè)行業(yè)生態(tài)惡化。

然而，類(lèi)似“二選一”的違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)并不是一個(gè)新鮮話(huà)題，每逢電商大促的重要節(jié)點(diǎn)，“二選一”便又被提及。

對(duì)于電商行業(yè)出現(xiàn)的“二選一”問(wèn)題，京東研究院李麗梳理到了包括要求商家退店、不允許參加促銷(xiāo)活動(dòng)、要求商品下架、限制商品價(jià)格等“二選一”具體表現(xiàn)形式。她表示，《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就要持續(xù)糾正不規(guī)范行為，最終增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)目前的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李青表示，我國(guó)現(xiàn)有法律包括政策框架體系，為解決互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題提供了基本框架和思路，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)于該領(lǐng)域的監(jiān)管職能已比較全面，包含了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》《價(jià)格法》《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律在內(nèi)。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)從過(guò)去的不同部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管總局內(nèi)各司局之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)，在降低監(jiān)管成本的同時(shí)提高了監(jiān)管效率，為解決互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了有力監(jiān)管保障。(王小月)