中國消費者報報道(方方 黃長青 記者薛慶元)雨花臺區(qū)位于江蘇省南京市主城南部，常住人口46.39萬人，市場主體約為10萬戶，是國家新型工業(yè)化(軟件和信息服務(wù)業(yè))示范基地和中國軟件名城示范區(qū)。面對管轄范圍廣、經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)量多的現(xiàn)狀，南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”，持續(xù)改善民生，激發(fā)市場活力，為決勝全面小康按下“快捷鍵”。

　　微信群解疑釋惑

　　小店經(jīng)濟(jì)活起來

　　“叮鈴鈴”，手機(jī)響了，正在哄孩子睡覺的小范拿起手機(jī)一看，群里的經(jīng)營戶問明天幾點可以過來辦事，小范熟練回復(fù)，20秒搞定;“我在網(wǎng)上申請，已經(jīng)到電子簽名環(huán)節(jié)，接下來怎么辦?”群里有人提問，小高立刻回復(fù)“輸入pin碼123456然后簽名提交”;“李華小吃店，你家的水池下水要接通，整改好拍個照片，我們加緊給你發(fā)證。”小鄭在群里督促餐飲店整改……

　　這樣的對話場景，自雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局建立了個體戶微信群后，每天都在上演。經(jīng)營戶在執(zhí)照申請等過程中會產(chǎn)生各種各樣的疑問，跑過來問太麻煩，電話咨詢有時會說不清楚，利用微信群，無論是下班或放假，只要群里有人提問，工作人員第一時間解決難題。

　　“我們從一家小賣部發(fā)展成一家有自己倉庫的萬人社區(qū)團(tuán)購電商，離不開市場監(jiān)管部門的支持。”雨花臺區(qū)木華園項目經(jīng)理華宇康告訴記者，“今年由于疫情原因，我們發(fā)展了電商部，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管部門大力扶持，快捷辦理證照，在微信小程序運營中也給予許多幫助。”

　　個體工商戶、小店經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，穩(wěn)住小微和小店，對穩(wěn)就業(yè)、保民生意義重大。除了微信群咨詢，鼓勵新零售，據(jù)雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局局長李君毅介紹，目前，雨花臺區(qū)8個街道(園區(qū))已經(jīng)實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋，推行個體工商戶手機(jī)APP登記，登記率達(dá)90%以上，穩(wěn)居全市第一。經(jīng)營戶只要在手機(jī)上提交申請材料，審核通過后就可以直接領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。對于不會手機(jī)操作的個體戶，分局也配備了自助證照辦理一體機(jī)，打通了不見面審批的最后一公里。

　　機(jī)器人智能服務(wù)

　　全面小康新標(biāo)配

　　“您好，這里是雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局雨花分局，我是機(jī)器人小雨。”當(dāng)接到這樣的電話，不用懷疑，完全可以與它正常溝通交流。因為小雨不是簡單生硬地播放錄音，而是根據(jù)預(yù)先植入的信息，對電話另一端的通話者提出的問題進(jìn)行智能分析后再回答，媲美真人。

　　2019年4月，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局提出了將人工智能語音機(jī)器人應(yīng)用到市場監(jiān)管工作中的設(shè)想，并很快與轄區(qū)內(nèi)的獨角獸企業(yè)接洽，搭建市場監(jiān)管應(yīng)用框架并推廣到全區(qū)使用。

　　2019年6月，機(jī)器人小雨上線調(diào)試。同年6月14日，小雨通過語音電話對未完成2018年度年報的企業(yè)進(jìn)行提醒，一天的時間撥打電話12批次，7409通，工作效率遠(yuǎn)超人工。有了小雨的幫忙，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局2018年年報率在全市排名靠前，一年后的今天，該局2019年年報率全市第一。

　　與人工相比，智能語音機(jī)器人小雨在工作期間，不會受到工作量巨大、通話者情緒激動言語過激等外界因素影響，能夠高效率高質(zhì)量地完成語音工作。今年6月的年報催報工作，小雨標(biāo)記了4754家企業(yè)的信息，為后期的市場監(jiān)管工作提供了重要數(shù)據(jù)支撐。“機(jī)器人+年報”將核心AI技術(shù)運用在企業(yè)信用監(jiān)管上，無間隙地進(jìn)行量化外呼通知工作，完成自動應(yīng)答和資料整理，并將完成、未完成、未接通、已注銷企業(yè)等信息分類定期同步備案。這種模式得到了南京市市場監(jiān)管局的充分肯定，其他各區(qū)也在進(jìn)行積極嘗試。

　　此外，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局還積極探索“機(jī)器人+投訴舉報”受理模式，今年以來該局共接收投訴舉報工單8339件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失2181.98萬元。接下來，小雨還將覆蓋政務(wù)政策通知、電話咨詢等方面，不僅可以同時接入多通電話，還將打破工作時間限制，實現(xiàn)7×24小時不間斷服務(wù)。

　　小程序大顯身手

　　百姓消費更放心

　　“從8年前辦理證照，到對日常餐飲的指導(dǎo)，從開始很少的月營業(yè)額到現(xiàn)在效益越來越好，夜上海虹悅城店可以說是在市場監(jiān)管局的一路守護(hù)下成長起來的。”夜上海虹悅城店店長王鵬由衷感慨。

　　今年突發(fā)疫情，餐飲行業(yè)受到重?fù)?，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局充分利用其研發(fā)的“餐飲服務(wù)單位復(fù)工備案”微信小程序，簡化復(fù)工流程，改審批為備案，縮短復(fù)工時限。小程序設(shè)置填寫內(nèi)容涵蓋餐飲單位復(fù)工各方面要求，操作界面簡約實用，復(fù)工企業(yè)只需逐條填寫信息，手機(jī)上進(jìn)行報備承諾，后臺即可掌握復(fù)工餐飲單位底數(shù)。一方面確保了消費者食品安全;另一方面也加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　為了有效督促市場主體落實責(zé)任，做實做細(xì)文明創(chuàng)建工作，保障百姓舌尖上的安全，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局在全市率先委托第三方對農(nóng)貿(mào)市場快檢室進(jìn)行監(jiān)管，“法檢-快檢”的聯(lián)動模式，有效提高了檢測覆蓋面、專業(yè)性和精準(zhǔn)度。現(xiàn)在，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局西善橋分局每日運用農(nóng)貿(mào)市場快檢室“互聯(lián)網(wǎng)+”視頻監(jiān)控系統(tǒng)對6家農(nóng)貿(mào)市場開展網(wǎng)上巡查，實時監(jiān)控，線上巡查和線下督導(dǎo)有效結(jié)合，提升了整改效率。

　　明廚亮灶工程的提檔升級，也是雨花臺區(qū)智慧監(jiān)管的新舉措。該區(qū)在全市試點“陽光餐飲監(jiān)管平臺”，將全區(qū)大中型餐飲列入管理，運用物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，在線監(jiān)管后廚，實現(xiàn)日常監(jiān)管由“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)變。此外，還建立了9家食品安全工作站，全區(qū)3000多家餐飲單位加入了雨花臺區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會，通過對口互查、量化評比、社會公示，形成“專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自治、社會監(jiān)督”的新格局，該模式還被評為首屆全國市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治優(yōu)秀案例。

　　據(jù)悉，2018年，雨花臺區(qū)成功創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)，2019年建成全省首家具有法定檢驗資質(zhì)的區(qū)級食品安全質(zhì)量檢測中心，今年上半年，雨花臺區(qū)完成檢測141768批次，法檢300批次，為消費者營造了安全、放心的消費環(huán)境。