中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者孫燕明)家庭照護(hù)床位作為居家養(yǎng)老服務(wù)的高級(jí)版,旨在通過專業(yè)的照護(hù)管理模式和現(xiàn)代信息技術(shù),集成老年人健康獨(dú)立生活所需要的各類服務(wù),切實(shí)解決老年人家庭照護(hù)難題。
近年來,我國(guó)人口老齡化程度日益加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年底,我國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)到2.54億,養(yǎng)老保障需求迅速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”成為最迫切需要解決的社會(huì)問題。
社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)模式包括機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老模式,而相對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式來說,絕大多數(shù)老年人更希望能夠在社區(qū)居家養(yǎng)老,同時(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也是國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基本方向。
2019年9月,民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》指出,探索設(shè)立“家庭照護(hù)床位”,完善相關(guān)服務(wù)、管理、技術(shù)等規(guī)范以及建設(shè)和運(yùn)營(yíng)政策,健全上門照護(hù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與合同范本,讓居家老年人享受連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。
針對(duì)專業(yè)服務(wù)需求較大的失能老人和高齡獨(dú)居老人,北京市西城區(qū)選擇月壇街道、什剎海街道、椿樹街道為試點(diǎn)區(qū)域,探索建設(shè)家庭照護(hù)床位。
目前,月壇街道家庭照護(hù)床位囊括照護(hù)管理服務(wù)、生活照料服務(wù)、專業(yè)照護(hù)服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、健康管理服務(wù)、安全管理服務(wù)和照護(hù)者支持服務(wù)七大類,共58項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、
在傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)體系中引入照護(hù)管理服務(wù)模式,既實(shí)現(xiàn)了7類專業(yè)服務(wù)的集成,又實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)與適老化改造工作的有效銜接,以及各項(xiàng)政策之間的有效銜接和落地,讓老年人在家享受到個(gè)性化、一站式的高品質(zhì)服務(wù)過程中,也逐漸將照護(hù)管理師培育成一個(gè)新興的養(yǎng)老職位。
目前,西城區(qū)家庭照護(hù)床位整體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化管理,主要包括四個(gè)領(lǐng)域:老年人申請(qǐng)、評(píng)估、結(jié)算、政府監(jiān)管全部實(shí)現(xiàn)了信息化。家庭照護(hù)床位服務(wù)商及其第三方服務(wù)商通過云計(jì)算的方式就可以利用平臺(tái)進(jìn)行建檔、服務(wù)計(jì)劃、派單等家庭照護(hù)床位的運(yùn)營(yíng)管理工作;即借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)居家老年人進(jìn)行健康和安全的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析,實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的預(yù)警服務(wù),幫助老年人子女和照護(hù)管理人員實(shí)時(shí)查看老人的健康狀況和安全風(fēng)險(xiǎn);開發(fā)了家庭照護(hù)床位的大數(shù)據(jù)平臺(tái),西城區(qū)民政局和各街道辦事處可隨時(shí)了解和掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
西城區(qū)在家庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作中,通過將北京市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、津補(bǔ)貼、適老化改造等相關(guān)政策進(jìn)行對(duì)照和有效對(duì)接實(shí)現(xiàn)政策的集成,保障家庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作的落地實(shí)施。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是,西城區(qū)民政局建立了家庭照護(hù)床位服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系,對(duì)服務(wù)過程和實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和績(jī)效管理,以長(zhǎng)效機(jī)制提升家庭照護(hù)床位服務(wù)質(zhì)量。
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