中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者聶國(guó)春)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子產(chǎn)品的普及,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展提速,網(wǎng)游人群的低齡化趨勢(shì)也初步顯現(xiàn)。有報(bào)告顯示,三成以上未成年玩家在游戲中接觸到暴力、賭博、色情等違法不良信息,導(dǎo)致未成年人違法犯罪率增加。“相對(duì)于成年人群體,青少年處于生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,網(wǎng)游沉迷所帶來的負(fù)面影響對(duì)于青少年群體的傷害更大、更深遠(yuǎn)。”全國(guó)人大代表、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任、民建江西財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)主委李秀香直言,預(yù)防和解決青少年網(wǎng)絡(luò)游戲問題,已不單單是個(gè)體之事,更是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的大事。為此,李秀香提交了一份關(guān)于“如何防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲”的議案。
李秀香在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分游戲平臺(tái)已有游戲防沉迷系統(tǒng),但各平臺(tái)之間的用戶在線時(shí)間是獨(dú)立計(jì)算,且不會(huì)共享。直接的后果是青少年用戶可通過安裝多款游戲來規(guī)避防沉迷系統(tǒng)限制。并且,游戲企業(yè)的防沉迷系統(tǒng)是否完全符合規(guī)范,外界不知,存在嚴(yán)重的不透明性。
李秀香認(rèn)為,必須建立國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷平臺(tái),運(yùn)用最先進(jìn)的技術(shù)采取措施綜合治理,例如區(qū)塊鏈技術(shù)。“借助區(qū)塊鏈的分布式賬本技術(shù),將用戶的標(biāo)識(shí)和防沉迷數(shù)據(jù)記錄上鏈,實(shí)現(xiàn)青少年登錄所有游戲的防沉迷數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一。”李秀香表示,所有游戲企業(yè)在同一份賬本上記錄用戶的在線時(shí)長(zhǎng),并按天計(jì)數(shù),可以嚴(yán)格準(zhǔn)確地記錄和控制青少年登錄游戲的時(shí)間。政府監(jiān)管部門和家長(zhǎng)可以按權(quán)限查看相關(guān)鏈上數(shù)據(jù),視情況采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。
在李秀香看來,區(qū)塊鏈的公開透明和不可篡改的特性,既防止了游戲企業(yè)作弊的可能性,也確保了監(jiān)管政策的執(zhí)行也在陽(yáng)光下進(jìn)行,并且過程和細(xì)節(jié)可以追溯,有利于監(jiān)管部門配置監(jiān)管技術(shù)手段,快速發(fā)現(xiàn)問題并做出反應(yīng),大幅提高監(jiān)管的效率。此外,區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用,需配套人臉識(shí)別功能,確保登錄游戲用戶的確切身份,防止借用或盜用其他人身份登錄游戲。
據(jù)了解,我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》于2010年8月正式實(shí)施,明確了以未成年人為對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)游戲,不得含有誘導(dǎo)違法犯罪以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取技術(shù)措施,禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能,限制未成年人的游戲時(shí)間,預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
“雖然國(guó)家和地方相關(guān)部門已出臺(tái)了相關(guān)管理辦法區(qū)別對(duì)待成年人和未成年人用戶,但卻缺乏具體可操作的分級(jí)管理制度,當(dāng)前更多的是依靠網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)商自覺遵守。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席、全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)朱永新說。通過調(diào)研,朱永新還發(fā)現(xiàn),目前只有上海、山東專門成立了網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)協(xié)會(huì),尚沒有全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì),導(dǎo)致游戲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一。更有部分企業(yè)為了利益,將審批過的游戲通過后期升級(jí)修改內(nèi)容,規(guī)避監(jiān)管。
對(duì)此,朱永新建議,從網(wǎng)絡(luò)游戲類別、認(rèn)證、時(shí)長(zhǎng)、充值方面建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制度,由文化和新聞部門審核監(jiān)管,修訂完善網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)法律法規(guī)。
朱永新表示,可根據(jù)目前社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際和網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容(是否包含暴力內(nèi)容、不良語(yǔ)言、性內(nèi)容等),從早教類、管控類、限制類、禁止類等方面劃分,對(duì)不同年齡段的未成年人建立網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品分級(jí)制度。其中包括實(shí)行用戶注冊(cè)登錄實(shí)名認(rèn)證分級(jí)(未成年人及其監(jiān)護(hù)人身份證信息、手機(jī)號(hào)、人臉識(shí)別等),實(shí)行未成年人登入網(wǎng)游時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)監(jiān)管分級(jí),實(shí)行游戲充值限額分級(jí)等。
朱永新同時(shí)建議,由文化和旅游部、國(guó)家新聞出版署等部門負(fù)責(zé)建立第三方網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)監(jiān)督及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),試行行業(yè)自主監(jiān)管,制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系。同時(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)審查監(jiān)管,對(duì)違規(guī)企業(yè)依法加大處罰力度。立法方面,建議對(duì)《未成年保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《出版管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》進(jìn)行修訂,增加“基于未成年人保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)”相關(guān)內(nèi)容。同時(shí),各地區(qū)也應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,盡快調(diào)整完善相關(guān)管理內(nèi)容。
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