中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者馮鐵飛）今年以來，山西省太原市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的要求，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)精神和山西省經(jīng)營主體深化年、太原市營商環(huán)境提升年行動(dòng)任務(wù)，升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)營商環(huán)境，扎實(shí)做好“有感服務(wù)”“無感監(jiān)管”“內(nèi)外兼修”大文章，持續(xù)打造太原市場(chǎng)監(jiān)管品牌，提升經(jīng)營主體獲得感和滿意度。

聚焦發(fā)展需求 深化“有感服務(wù)”

11月4日上午10時(shí)許，記者在太原市政務(wù)服務(wù)中心看到，大廳屏幕上滾動(dòng)顯示太原市政務(wù)服務(wù)中心第三季度優(yōu)秀窗口名單，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局名列其中。在太原市市場(chǎng)監(jiān)管局外資登記窗口，工作人員王雨桐正在和前來辦事的企業(yè)人員交流，詳細(xì)告知其需要辦理的事項(xiàng)和條件，并手把手指導(dǎo)在手機(jī)上如何操作。一位等待辦理業(yè)務(wù)的女士告訴記者：“我們從心底為他們點(diǎn)贊，市場(chǎng)監(jiān)管窗口服務(wù)真的是又好又快?！?/p>

太原市市場(chǎng)監(jiān)管局窗口人員接待企業(yè)辦事人員。馮鐵飛/攝

太原市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)科負(fù)責(zé)人王喆告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，目前，企業(yè)到太原市政務(wù)中服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局外資登記窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，只要資料齊全，很快就能辦理完畢。今年以來，截至11月12日，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局外資登記窗口共受理企業(yè)登記85戶、變更290戶，加上其他業(yè)務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)為419戶外資企業(yè)辦理了業(yè)務(wù)，受到企業(yè)好評(píng)和社會(huì)認(rèn)可。

在個(gè)體工商戶方面，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局加大個(gè)體工商戶扶持力度，推進(jìn)“惠商保”2.0工程。“惠商?！笔巧轿魇?、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政全額出資形式引入的市場(chǎng)化商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，為該省登記在冊(cè)且正常經(jīng)營的個(gè)體工商戶提供普惠性保險(xiǎn)保障的項(xiàng)目。個(gè)體工商戶無須辦理任何投保手續(xù)，免費(fèi)參保、免申即享。截至10月，太原市“惠商保”累計(jì)為3341戶個(gè)體工商戶賠付2637.66萬元，給個(gè)體工商戶吃了定心丸。

太原市市場(chǎng)監(jiān)管局還與郵儲(chǔ)銀行等8家金融機(jī)構(gòu)開展政銀合作，對(duì)“名特優(yōu)新”等個(gè)體工商戶提供授信融資支持，上半年累計(jì)提供普惠小額貸款20.62億元，“個(gè)轉(zhuǎn)企”率同比增長(zhǎng)24%。

規(guī)范市場(chǎng)秩序 做好“無感監(jiān)管”

為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。該局成立了執(zhí)法能力建設(shè)工作專班，研究制定《市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作規(guī)則》《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范行政執(zhí)法十項(xiàng)規(guī)定》《行政執(zhí)法事權(quán)劃分指南》等制度措施，將小過重罰、選擇性執(zhí)法納入民生實(shí)事。同時(shí)，該局在全省率先使用山西省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案平臺(tái)，從源頭上遏制任意執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法。今年以來，太原市通過執(zhí)法辦案平臺(tái)登記立案4900起，結(jié)案4381起，罰沒款1892.6萬元。深化推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，制定《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》997項(xiàng)、《包容免罰清單》201項(xiàng)以及《減輕處罰清單》50項(xiàng)。

在公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策方面，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局積極營造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，審政府、審企業(yè)，去存量、遏增量，全市年內(nèi)增量審查384件。

市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員進(jìn)行市場(chǎng)檢查。馮鐵飛/攝

太原市市場(chǎng)監(jiān)管局在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管，圍繞“查辦一案，規(guī)范一類，影響一域”目標(biāo)，開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)整治、校園食品安全專項(xiàng)整治、醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治、醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保突出問題專項(xiàng)整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治、電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治等11項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，涉企收費(fèi)領(lǐng)域立案9起，罰沒款146.01萬元；食品領(lǐng)域立案349起，罰沒款27.66萬元；醫(yī)療領(lǐng)域立案22起，罰沒款3100.5萬元；城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域氣瓶充裝環(huán)節(jié)立案1起，燃?xì)饩咪N售環(huán)節(jié)立案18起，罰沒款9.5萬元，累計(jì)查扣氣瓶800余只。

太原市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞加快構(gòu)建新型綜合監(jiān)管機(jī)制等任務(wù)指標(biāo)，輻射該市11個(gè)縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）78.57萬經(jīng)營主體，創(chuàng)新構(gòu)建協(xié)同高效的雙隨機(jī)綜合監(jiān)管體系，運(yùn)用“一業(yè)一查”“市抽縣查”“抽查事項(xiàng)1+X匹配”等模式，精準(zhǔn)提升監(jiān)管效能。截至9月，太原市共開展一業(yè)一查410次，抽取監(jiān)管對(duì)象4423戶，聯(lián)合部門覆蓋率、抽查結(jié)果公示率均達(dá)100%。

促進(jìn)主體發(fā)展 力促“內(nèi)外兼修”

為促進(jìn)經(jīng)營主體更好發(fā)展，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局多方發(fā)力創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境，積極培育標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)，打造品牌企業(yè)。

今年以來，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)建“三消”（該局消保市場(chǎng)科、12315申訴舉報(bào)中心、太原市消費(fèi)者協(xié)會(huì)）三位一體的聯(lián)動(dòng)消費(fèi)維權(quán)治理體系，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，全力保障消費(fèi)者合法權(quán)益，積極引導(dǎo)商家誠信經(jīng)營，拉動(dòng)消費(fèi)水平持續(xù)提升。截至10月，共受理消費(fèi)投訴31224件、消費(fèi)舉報(bào)6918件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失351.95萬元。

太原市市場(chǎng)監(jiān)管局積極發(fā)揮政府引導(dǎo)、培育作用，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。截至目前，全市擁有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)8家、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)41家。該局高質(zhì)量完成第二屆太原市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，15家組織和個(gè)人獲獎(jiǎng)。太原市共21家企業(yè)獲得“山西精品”認(rèn)證，居全省首位。

下一步，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，錨定“六地”發(fā)展定位，扛起助企惠民責(zé)任，以監(jiān)管促規(guī)范、用服務(wù)謀發(fā)展，不斷在優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)營主體發(fā)展工作中展現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管新作為，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。