國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護消費者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費者合理消費

當(dāng)前位置:首頁 > 市場監(jiān)管
四川基層“兩化”建設(shè)系列報道 |“第一所長”“青年先鋒隊”“車城特種兵” 監(jiān)管群星在基層閃爍
2024-07-16 12:06 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:劉銘

中國消費者報報道( 記者劉銘)奮戰(zhàn)在市場監(jiān)管一線的“第一所長”;高唱“天生我材必有用”的“青年先鋒隊”;專業(yè)監(jiān)察特種設(shè)備的“車城特種兵”……

四川省市場監(jiān)管局在基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)(以下簡稱“兩化”建設(shè))過程中,以規(guī)范增效、能力提升、標(biāo)準(zhǔn)塑形、黨建鑄魂“四項工程”為建設(shè)載體,以一流干部隊伍、一流監(jiān)管服務(wù)、一流工作業(yè)績、一流公眾形象“四個一流”為建設(shè)目標(biāo),大力實施“能力提升工程”,努力建設(shè)一支遵紀(jì)守法、干凈干事、善作善成的專業(yè)化市場監(jiān)管隊伍。

據(jù)統(tǒng)計,四川現(xiàn)有縣級市場監(jiān)管局202個、市場監(jiān)管所1262個,目前已打造達標(biāo)局70個、達標(biāo)所450個,評定示范局21個、五星所15個、四星所61個。示范局、星級所以“兩化”為目標(biāo),以黨建為引領(lǐng),大抓隊伍建設(shè),探索出了一批創(chuàng)新經(jīng)驗,涌現(xiàn)出了一支支特色團隊,共同書寫著市場監(jiān)管一線“監(jiān)管為民”新篇章。

48名“第一所長”下沉基層

蓬溪縣市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊中隊長唐良權(quán),如今又多了一個新身份——蓬南市場監(jiān)管所“第一所長”。

監(jiān)管力量不足、服務(wù)流程不規(guī)范、工作落實不到位……這些制約基層“兩化”建設(shè)的難題亟待破解。2023年下半年,遂寧市市場監(jiān)管局參照鄉(xiāng)村振興“第一書記”模式,選派48名政治素質(zhì)過硬、綜合能力突出、業(yè)務(wù)水平精湛的年輕干部下沉基層擔(dān)任“第一所長”。

“第一所長”的主要任務(wù)有:加強黨建工作,建強基層黨組織;加強工作指導(dǎo),督促工作落實;加強內(nèi)部建設(shè),實現(xiàn)基層“兩化”建設(shè);強化溝通協(xié)調(diào),爭取上級部門、地方黨委政府更多支持。

安居區(qū)橫山市場監(jiān)管所時任“第一所長”張學(xué)智,帶領(lǐng)全所干部職工積極探索“黨建+”機制,將抓基層黨建工作與食品安全示范工作融合,在核心景區(qū)打造“紅色服務(wù)站”,健全景區(qū)食品安全管理制度。景區(qū)9家餐飲單位接入“魔鏡慧眼”,實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

“之前我們所里的設(shè)施設(shè)備非常陳舊,‘第一所長’來了以后,基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新,大大提升了日常工作和辦案效率。”大英縣鹽井市場監(jiān)管所工作人員葉恒感嘆道。

鹽井市場監(jiān)管所“第一所長”楊國慶,是大英縣市場監(jiān)管局黨組成員、總經(jīng)濟師。 楊國慶就任后創(chuàng)新“堅守初心、淬煉忠心、保持虛心、秉持公心、常存戒心”“五心”工作法,以高質(zhì)量黨建助力市場監(jiān)管工作提質(zhì)、提速、提效,同時積極為基層爭取更多支持和傾斜。通過加強與大英縣市場監(jiān)管局的溝通協(xié)調(diào),及時反映駐所困難問題,前后爭取資金30余萬元,為鹽井市場監(jiān)管所申請了獨立辦公用房,配齊了執(zhí)法設(shè)備室、快檢室、檔案室等必備設(shè)施和場所。2023年12月,鹽井市場監(jiān)管所獲評全國首批五星市場監(jiān)管所。

蓬南鎮(zhèn)與重慶接壤,唐良權(quán)帶領(lǐng)城南市場監(jiān)管所提出以“川渝毗鄰攜手,深入優(yōu)化營商環(huán)境,共促川渝經(jīng)濟發(fā)展”為目標(biāo),創(chuàng)新“辦證窗口服務(wù)‘五員’標(biāo)準(zhǔn)”,著力提升服務(wù)效能,即對標(biāo)營商環(huán)境找差距,當(dāng)好疏通堵點、痛點、難點問題的“清潔員”;對標(biāo)業(yè)務(wù)找差距,當(dāng)好“技術(shù)員”;對標(biāo)態(tài)度找差距,當(dāng)好“勤務(wù)員”;對標(biāo)服務(wù)找差距,當(dāng)好讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的“郵遞員”;對標(biāo)先進找差距,當(dāng)好“領(lǐng)航員”。

河?xùn)|新區(qū)慈音市場監(jiān)管所 “第一所長”杜斌進行市場巡查 。劉銘/攝

河?xùn)|新區(qū)慈音市場監(jiān)管所“第一所長”杜斌,到任后推進實施“青藍”工程,采取老同志與年輕骨干“1+N+X”的傳幫帶模式(1個老同志、引領(lǐng)N個年輕骨干、覆蓋X名同志),以老帶新。開展法治云講堂活動,學(xué)法考法、崗位練兵,線上線下多途徑提升監(jiān)管效能。創(chuàng)新實施標(biāo)兵巡檢、編外人員競聘中層干部、“紅黑榜”常態(tài)督評等舉措,營造比學(xué)趕超、競爭擇優(yōu)的氛圍,促進市場監(jiān)管提質(zhì)增效。

“現(xiàn)在全市48個基層市場監(jiān)管所黨組織建設(shè)明顯加強?!彼鞂幨惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長胥曉兵告訴記者,“第一所長”制度實施以來,基層市場監(jiān)管所黨組織更加健全,組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強,工作人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能顯著提高。截至目前,遂寧市市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生一起安全事故,守住了食品、藥品、特種設(shè)備和重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全4條底線。

詩仙故里“青年先鋒隊”

江油市青蓮鎮(zhèn)曾是唐代著名詩人李白青年時期生活之地,“詩仙”故里如今被打造成了“詩歌小鎮(zhèn)”旅游勝地。這里活躍著一支市場監(jiān)管“青年先鋒隊”,日夜守護著這片鐘靈毓秀之地的市場秩序。青蓮市場監(jiān)管所成為全國首批五星市場監(jiān)管所。

一道大門、兩層小樓,便是“青年先鋒隊”的駐地。院內(nèi)干凈整潔,專門打造了一處融合李白詩歌的“清廉”主題文化角。6月19日上午10點,青蓮市場監(jiān)管所副所長陳俊剛剛結(jié)束對農(nóng)貿(mào)市場的日常巡查?!澳贻p人最不缺的就是干勁?!标惪≌f,“我們干基層工作,就要守牢食品安全底線,追求質(zhì)量高線,維護市場公平線?!?/p>

今年33歲的陳俊已經(jīng)在所里工作了7年,對管轄區(qū)域和經(jīng)營主體了如指掌:“2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包含3個社區(qū)和15個行政區(qū),人口6.7萬人,面積139平方公里,經(jīng)營主體3266戶,另有學(xué)校及敬老院10家,景區(qū)5家。

據(jù)了解,該所目前有5名干部職工,專業(yè)涵蓋法學(xué)、藥學(xué)、材料科學(xué)、公共管理等,平均年齡35歲,是江油市市場監(jiān)管局最年輕的一支基層所干部隊伍。

回想起7年前剛到所里報到時的情景,陳俊不禁感慨萬千。“院內(nèi)雜草叢生,辦公樓和辦公設(shè)備十分陳舊,當(dāng)時只有3個人,還包括一名臨聘人員,都是老同志,不習(xí)慣用電腦,案件材料都是手寫?!标惪≌f。

基層“兩化”建設(shè)以來,為了破解監(jiān)管難題,江油市市場監(jiān)管局綜合考慮轄區(qū)監(jiān)管體量、重點目標(biāo)、干部結(jié)構(gòu)等因素,通過調(diào)任、公招等多種途徑,大膽啟用年輕干部,青蓮市場監(jiān)管所人員的平均年齡也從47歲降至35歲。給年輕人壓擔(dān)子、搭臺子、鋪路子,把青蓮市場監(jiān)管所作為打造年輕化市場監(jiān)管干部隊伍的試點單位,全力打造“詩韻青蓮 魅力監(jiān)管”品牌。

青蓮市場監(jiān)管所打造的“清廉”文化角。資料圖片

“穿上制服那一刻,我恨不得把周圍的山都爬一遍!”6月初,青蓮市場監(jiān)管所又迎來了新鮮“血液”——從小就喜歡唐詩的00后女生胡泓潔。她報到時的第一感受和陳俊當(dāng)年截然不同:“全所都是年輕人,環(huán)境也很好”。胡泓潔所學(xué)專業(yè)是藥學(xué),對鎮(zhèn)上的藥店不自覺要多看幾眼?!拔业脑竿褪菫槿嗣袢罕姺?wù)好,讓人民群眾滿意。”胡泓潔說道。

青蓮鎮(zhèn)地處綿陽、江油兩市之間,轄區(qū)旅游經(jīng)濟活躍,是綿陽市打造綿江經(jīng)濟走廊的重要支撐點,也為“青年先鋒隊”提供了廣闊的用武之地。面對任務(wù)重、壓力大、人手緊、監(jiān)管難等一系列難題,“青年先鋒隊”經(jīng)常進行“頭腦風(fēng)暴”,尋找破解之道,從李白詩歌中提煉“五力”(毅力、活力、膽力、能力、定力)作為青蓮市場監(jiān)管精神內(nèi)核。

以李白故居4A級景區(qū)為中心,建立旅游市場重點監(jiān)管臺賬,設(shè)立旅游市場監(jiān)管服務(wù)崗,探索文旅、公安、衛(wèi)生健康多部門協(xié)同機制,提高消費投訴處理效率。同時,積極探索智慧監(jiān)管模式,引入食品安全智慧監(jiān)管平臺,通過智慧監(jiān)管駕駛艙達到“一網(wǎng)歸集、服務(wù)多方”的效果。主動加強與鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)配合,大力配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,全力服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

“車城特種兵”吹響集結(jié)號

“山水龍泉驛、活力汽車城”。近年來,隨著成都“東進戰(zhàn)略深入實施,成都市龍泉驛區(qū)大面街道樓盤量急劇增加,企業(yè)尤其是汽車企業(yè)持續(xù)入駐,轄區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位和設(shè)備數(shù)量迅速增長。為筑牢特種設(shè)備安全堤壩,成都市龍泉驛區(qū)市場監(jiān)管局大面第一市場監(jiān)管所創(chuàng)新探索立體化監(jiān)管機制,建立了一支專業(yè)監(jiān)察特種設(shè)備的“車城特種兵”隊伍。

“目前,轄區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位超400家,設(shè)備數(shù)量達到5900臺?!?span style="text-wrap: wrap;">大面第一市場監(jiān)管所所長穆顯繼說。據(jù)介紹,該所引入成都市特檢院等專業(yè)力量,通過“1+1+X”模式凝聚多方監(jiān)管合力,建立起“車城特種兵”隊伍,由“特種偵察兵”“特種突擊兵”和“特種服務(wù)兵”組成,共同構(gòu)建了一個強有力的特種設(shè)備安全監(jiān)管機制。

“特種偵察兵”主要是依托特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺,結(jié)合“春雷”“鐵拳等專項整治工作,下沉做好特種設(shè)備摸底工作,同時建立特種設(shè)備使用單位動態(tài)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),更新分布圖、數(shù)量圖,力求底數(shù)準(zhǔn)確,確保沒有遺漏。

張晉是大面第一市場監(jiān)管所的老隊員,工作經(jīng)驗豐富,被選為“特種偵察兵”?!盀榱巳嬲莆仗胤N設(shè)備和人員持證信息,掃除監(jiān)管盲區(qū),我和隊員走訪了轄區(qū)企業(yè)、小區(qū)、商超,建立起‘一戶一檔’,”張晉告訴記者,“‘特種偵察兵’還有36名社區(qū)特種設(shè)備網(wǎng)格員作為補充力量,每月報送網(wǎng)格內(nèi)特種設(shè)備新增、停用情況,建立目錄外特種設(shè)備清單及重點領(lǐng)域、高風(fēng)險特種設(shè)備臺賬?!?/p>

“車城特種兵”風(fēng)采。資料圖片

2023年,龍泉驛區(qū)實現(xiàn)整車產(chǎn)量82.5萬輛,集聚一汽大眾、一汽豐田等整車制造企業(yè)10家,西門子、博世等關(guān)鍵零部件企業(yè)300余家,初步形成涵蓋全系車型和全鏈協(xié)同發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

在該所轄區(qū)內(nèi)的一汽豐田汽車(成都)有限公司,“特種突擊兵”李宇平正在檢查企業(yè)鍋爐情況,“我們主要查看企業(yè)是否定期開展特種設(shè)備自檢、是否詳細記錄設(shè)備運行情況等”。在鍋爐房,李宇平一邊查看記錄表,一邊向企業(yè)了解當(dāng)前特種設(shè)備使用、管理等方面問題。李宇平告訴記者,除了日常檢查,督促企業(yè)全面落實安全主體責(zé)任,對特種設(shè)備使用管理情況、隱患排查整改情況進行全面自查自糾也十分重要。

面對數(shù)字化時代的挑戰(zhàn),該所致力于智慧賦能,打造高效的監(jiān)管服務(wù)體系,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。依托成都市市場監(jiān)管局“特蓉易”服務(wù)平臺設(shè)立特種設(shè)備監(jiān)管服務(wù)站,集納了特種設(shè)備報檢、注冊登記等操作流程,為特種設(shè)備企業(yè)提供便捷的在線辦理服務(wù),快速指導(dǎo)企業(yè)高效辦理特種設(shè)備線上登記、停用、注銷等手續(xù)。

“特種服務(wù)兵”李牧云給記者展示了“特蓉易”系統(tǒng)的特種設(shè)備安全監(jiān)管服務(wù)站。以“電梯管理”為例,綠色代表停用;藍色代表注銷;紅色代表已超期;灰色代表異常?!爸灰卿浵到y(tǒng),轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的狀況一目了然。”李牧云說道。

大面第一市場監(jiān)管所還建立了大面轄區(qū)特種設(shè)備管理交流工作群,涉特企業(yè)可隨時在線了解最新政策法規(guī)、咨詢特種設(shè)備相關(guān)情況問題。穆顯繼告訴記者,大面第一市場監(jiān)管所全面樹立協(xié)同治理新理念,充分發(fā)揮大面街道在特種設(shè)備安全工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,與經(jīng)信、交通、應(yīng)急、文旅、教育、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合行動,推動聯(lián)防聯(lián)治,突出強化企業(yè)主體責(zé)任。在綜合監(jiān)管新格局中,“車城特種兵”成為主要力量,長年扎根監(jiān)管一線,努力化解經(jīng)營主體的痛點、難點、堵點,切實提升企業(yè)的體驗感、便捷度、滿意度,上牢特種設(shè)備安全鎖,確保人民群眾生產(chǎn)生活安全。

責(zé)任編輯:趙英男