中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《消保條例》）7月1日正式實(shí)施。為進(jìn)一步推動(dòng)《消保條例》落地生效，夯實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基石，用好消費(fèi)維權(quán)利劍，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)牽頭成立《消保條例》宣講組，于5月至6月期間，緊扣“新、實(shí)、廣”3個(gè)維度在全省開展宣貫活動(dòng)，讓消保之聲“飛入尋常百姓家”，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造更加誠(chéng)信、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

聚焦亮點(diǎn)熱點(diǎn) 及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)關(guān)切

江蘇省消保委副主任兼秘書長(zhǎng)陸惜春表示，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《消保條例》是江蘇省消保委今年的重要任務(wù)，對(duì)新形勢(shì)下優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心、改善民生福祉起著重要作用。江蘇省消保委主動(dòng)作為，成立宣講組，成員由司法機(jī)關(guān)干部、公益律師和省消保委秘書處工作人員等組成，截至目前，宣講已赴江蘇省內(nèi)13個(gè)地市及蘇寧等企業(yè)開展了17場(chǎng)專題宣講。

作為消費(fèi)大省，江蘇省消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)領(lǐng)域新問題層出不窮。本次宣貫活動(dòng)結(jié)合江蘇省實(shí)際，圍繞《消保條例》突出亮點(diǎn)，通過業(yè)內(nèi)專家、專業(yè)律師等全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的解讀，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，為消費(fèi)權(quán)益保護(hù)提供了工作指南。

江蘇致邦律師事務(wù)所律師夏磊講解《消保條例》。資料圖片

6月14日，在無錫市舉行的宣貫活動(dòng)中，江蘇致邦律師事務(wù)所律師夏磊以案說法，通過現(xiàn)場(chǎng)問答形式，就經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全保障義務(wù)、“一老一少”消費(fèi)、無理由退貨、“三包”責(zé)任落實(shí)、消費(fèi)者享有“免打擾”自由、規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)和直播帶貨、自動(dòng)續(xù)費(fèi)顯著提示、“大數(shù)據(jù)殺熟”侵害消費(fèi)者權(quán)益、搭售方式提供商品和服務(wù)有前提、“霸王條款”“刷單炒信”等問題進(jìn)行了深入細(xì)致的解讀。

“《消保條例》明確了合法、公平、高效3項(xiàng)基本原則，在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，細(xì)化了經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，能夠更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！毕睦诒硎?，例如《消保條例》對(duì)贈(zèng)品的規(guī)定更加詳細(xì)、準(zhǔn)確，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證免費(fèi)提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，不得以“贈(zèng)品”為由免責(zé)。但同時(shí)，免費(fèi)提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在提供商品或服務(wù)前如實(shí)告知消費(fèi)者；自動(dòng)續(xù)費(fèi)方面，《消保條例》明確了經(jīng)營(yíng)者以顯著方式進(jìn)行提醒的義務(wù)，充分保障了消費(fèi)者的知情權(quán)。

立足基層實(shí)際 精準(zhǔn)發(fā)力提升宣貫質(zhì)效

基層消費(fèi)維權(quán)工作量大、消費(fèi)糾紛集中，本次宣貫活動(dòng)的特色之一就是通過解讀《消保條例》，積極解答基層實(shí)際運(yùn)用問題，有效化解消費(fèi)糾紛，打通消費(fèi)維權(quán)“最后一公里”。據(jù)江蘇省消保委副秘書長(zhǎng)居上介紹，本次宣講對(duì)象覆蓋市級(jí)及以下市場(chǎng)監(jiān)管部門消保條線同志、消保委成員單位及辦事機(jī)構(gòu)相關(guān)同志、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站代表、重點(diǎn)ODR企業(yè)處理消費(fèi)投訴的負(fù)責(zé)人等，線下培訓(xùn)2400余人、線上參與超萬人。此外，宣貫活動(dòng)還輻射整個(gè)南京都市圈。

6月19日，在南京市宣貫活動(dòng)中，居上一方面結(jié)合真實(shí)案例對(duì)《消保條例》亮點(diǎn)進(jìn)行解讀，另一方面進(jìn)一步分析了《消保條例》在強(qiáng)化政府部門消費(fèi)維權(quán)職責(zé)、細(xì)化消費(fèi)者投訴處理程序等方面的最新規(guī)定。南京市秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消?？瓶崎L(zhǎng)高飛表示，專家的解析生動(dòng)深刻，不僅加強(qiáng)了對(duì)《消保條例》的理解認(rèn)知和實(shí)踐能力，同時(shí)也為實(shí)際工作提供了指導(dǎo)方向，特別是積極運(yùn)用消費(fèi)糾紛先行和解、行政調(diào)解、多元化解等機(jī)制，準(zhǔn)確適用行政調(diào)解、行政處罰、懲罰性賠償?shù)戎贫?，及時(shí)解決更多的矛盾源頭，把消費(fèi)維權(quán)工作做在前，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

鎮(zhèn)江市《消保條例》培訓(xùn)會(huì)。資料圖片

6月7日，在鎮(zhèn)江市專題培訓(xùn)會(huì)上，江蘇省高級(jí)人民法院民一庭高級(jí)法官、綜合組組長(zhǎng)秦岸東結(jié)合法院審結(jié)的典型案例，對(duì)《消保條例》的重點(diǎn)條文進(jìn)行了詳細(xì)解讀，分別結(jié)合《民法典》《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》《個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)條款及司法實(shí)踐，指導(dǎo)與會(huì)人員如何更加精準(zhǔn)地應(yīng)用法律條款處理消費(fèi)糾紛。鎮(zhèn)江市消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過專家學(xué)者的專業(yè)講解，對(duì)全市消費(fèi)維權(quán)工作人員法律意識(shí)和業(yè)務(wù)技能的提升，起到了有力的促進(jìn)作用。

拓寬宣傳陣地 構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)共治格局

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)以及消費(fèi)者積極參與，打造消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共治共同治理體系。本次宣貫活動(dòng)通過“分眾化”宣傳，針對(duì)不同主體采用不同形式，為各行各業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供清晰的合規(guī)指引，引導(dǎo)消費(fèi)者知法、懂法、守法、用法，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)關(guān)涉到日常消費(fèi)的方方面面。面向企業(yè)行業(yè)，江蘇省消保委工作人員特別解讀了《消保條例》對(duì)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的最新要求，推動(dòng)首問負(fù)責(zé)、先行賠付、在線消費(fèi)爭(zhēng)議解決、無理由退貨等制度更好落地。“江蘇省消保委帶著案例來企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)‘把脈問診’，企業(yè)受益匪淺。”蘇寧合規(guī)部工作人員王先生表示，宣貫活動(dòng)結(jié)合《消保條例》對(duì)平臺(tái)在強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者信息披露義務(wù)、直播間管理與運(yùn)營(yíng)等方面都進(jìn)行了詳細(xì)解讀，還對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直播營(yíng)銷方面可能存在的虛假營(yíng)銷、退貨困難等問題進(jìn)行了指導(dǎo)，降低了經(jīng)營(yíng)者合規(guī)成本和違法風(fēng)險(xiǎn)，保障了消費(fèi)者合法權(quán)益。

《消保條例》與老百姓日常生活息息相關(guān)。在江蘇省消保委指導(dǎo)下，全省各地市通過線上線下多種渠道開展宣貫，包括自媒體宣講、發(fā)放宣傳冊(cè)等，比如南京在“放心消費(fèi)”品牌專列地鐵上張貼海報(bào)、發(fā)放《消保條例》等，以消費(fèi)者喜聞樂見的形式達(dá)到廣泛宣傳的效果。

接下來，江蘇省消保委將持續(xù)推進(jìn)《消保條例》學(xué)習(xí)宣傳與實(shí)踐指導(dǎo)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外屏等媒介，發(fā)動(dòng)行業(yè)組織、專家、律師、志愿者等各方力量，以豐富多彩的形式開展宣傳解讀，為消費(fèi)者答疑解惑，提升消費(fèi)者依法維權(quán)的意識(shí)和能力，全方位織密消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)防護(hù)網(wǎng)。（薛晶晶）