中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者聶國(guó)春）為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，切實(shí)將科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”做實(shí)做細(xì)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局5月9日發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》從總體要求、優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)揮銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)勢(shì)、完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織管理體系、做好監(jiān)管支持等五個(gè)方面對(duì)做好金融“五篇大文章”提出了明確要求，進(jìn)行了系統(tǒng)部署。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，未來(lái)5年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的“五篇大文章”服務(wù)體系基本形成，相關(guān)工作機(jī)制更加完善、產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)可得性、覆蓋面、滿(mǎn)意度大幅提升，有力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管制度和配套機(jī)制進(jìn)一步健全，評(píng)價(jià)體系更加健全有效，政策協(xié)同性不斷增強(qiáng)。

在推進(jìn)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，科技金融要聚焦卡點(diǎn)堵點(diǎn)，提升科技金融質(zhì)效，結(jié)合科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)；綠色金融要聚焦“雙碳”目標(biāo)，健全綠色金融體系，積極支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災(zāi)，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)；普惠金融要聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，公平對(duì)待各類(lèi)所有制企業(yè)，持續(xù)加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的金融支持，積極服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興；養(yǎng)老金融要聚焦現(xiàn)實(shí)需求，加快養(yǎng)老金融發(fā)展，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的金融支持，發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)；數(shù)字金融要聚焦效能和安全促進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展，積極引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，健全適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的金融監(jiān)管體系。

為發(fā)揮銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)“五篇大文章”的職能優(yōu)勢(shì)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要有效發(fā)揮開(kāi)發(fā)性、政策性金融功能，充分發(fā)揮全國(guó)性商業(yè)銀行主力軍作用，積極引導(dǎo)中小銀行立足當(dāng)?shù)亻_(kāi)展特色化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，主動(dòng)發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

“金融監(jiān)管總局將持續(xù)完善‘五篇大文章’政策體系，制定相關(guān)實(shí)施方案，建立健全統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)展評(píng)估檢查，對(duì)政策落實(shí)不到位、執(zhí)行走偏等問(wèn)題予以糾正。金融監(jiān)管總局將適時(shí)對(duì)各監(jiān)管局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好‘五篇大文章’工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)價(jià)，推動(dòng)相關(guān)工作取得實(shí)效?！苯鹑诒O(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，各監(jiān)管局要加強(qiáng)與地方政府合作，推動(dòng)健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，暢通押品處置渠道。推動(dòng)完善企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，支持地方政府建立完善融資信用服務(wù)平臺(tái)，有效整合各領(lǐng)域信息，與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分共享。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將“五篇大文章”納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)，建立健全專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體工作方案。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開(kāi)展業(yè)務(wù)，避免一哄而上、過(guò)度授信；加強(qiáng)合規(guī)性審查，嚴(yán)防以“五篇大文章”之名騙取、套取金融機(jī)構(gòu)資金。

該負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，金融監(jiān)管部門(mén)將嚴(yán)厲打擊以“五篇大文章”為名開(kāi)展的違法違規(guī)和金融犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，提高早防早治、精準(zhǔn)處置能力。支持符合條件的地區(qū)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展需要，針對(duì)性地開(kāi)展“五篇大文章”試點(diǎn)示范，加快形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。