中國消費(fèi)者報報道（記者張文章）拼改裝超標(biāo)電動車不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在較大安全隱患。為從源頭上治理電動自行車安全隱患，避免不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛流入市場，今年以來，福建省市場監(jiān)管部門堅持線上與線下一體推進(jìn)，嚴(yán)厲查處電動自行車及零配件違規(guī)銷售和經(jīng)營性“拼、加、改”裝等違法行為，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，線上借助閩政通“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”小程序，督促指導(dǎo)經(jīng)營戶落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”管控，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型升級。

開展全鏈條安全監(jiān)管

為確保電動自行車的安全形勢平穩(wěn)，進(jìn)一步規(guī)范其市場經(jīng)營秩序和防患安全事故的發(fā)生，福建省市場監(jiān)管部門近期組織開展電動自行車專項(xiàng)整治行動，對電動自行車全鏈條安全監(jiān)管進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督導(dǎo)檢查。

3月中旬以來，寧德市市場監(jiān)管局督導(dǎo)組在東僑轄區(qū)內(nèi)抽查4家電動自行車經(jīng)營企業(yè)。重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位資質(zhì)，產(chǎn)品的合格證、證書標(biāo)志是否與車輛一致性、進(jìn)貨臺賬及銷售臺賬等，嚴(yán)厲打擊銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得3C認(rèn)證產(chǎn)品，以及非法改裝、拼裝電動自行車等違法行為。此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在主要問題有：有的經(jīng)營場所未懸掛營業(yè)執(zhí)照；有的經(jīng)營場所未在銷售場所的醒目位置，張貼符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；個別經(jīng)營企業(yè)的購進(jìn)驗(yàn)收、銷售臺賬未建立或不完善。

執(zhí)法人員針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員一方面向經(jīng)營者提出具體的整改措施，并要求其提高安全防范意識，嚴(yán)格遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》《寧德市電動自行車管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)；另一方面將督查存在問題移交屬地市場監(jiān)管局查處。此外，執(zhí)法人員還向經(jīng)營單位發(fā)放提醒告誡書，要求經(jīng)營單位簽訂《電動自行車銷售商規(guī)范經(jīng)營承諾書》，督促經(jīng)營單位切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，共同營造安全、誠信經(jīng)營市場消費(fèi)環(huán)境，有效地守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4月15日，寧德市蕉城區(qū)市場監(jiān)管局在全區(qū)范圍內(nèi)開展電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)突擊檢查。 執(zhí)法人員深入中心城區(qū)5家電動自行車銷售單位，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，依法嚴(yán)厲查處銷售“三無”、不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、未獲得3C認(rèn)證、與合格證信息不一致的產(chǎn)品，以及無照銷售、拆改拼電動自行車和銷售不合格蓄電池、充電器等違法行為，有效降低電動自行車各類質(zhì)量安全風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。現(xiàn)場對涉嫌銷售不合格的電動自行車進(jìn)行依法扣押，發(fā)出強(qiáng)制扣押文書5份，并將委托寧德市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所進(jìn)行檢測。

漳州市市場監(jiān)管局開展電動自行車專項(xiàng)整治。資料圖片

漳州市市場監(jiān)管局開展電動自行車專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)規(guī)范電動自行車的生產(chǎn)和銷售行為，主要對全市范圍內(nèi)電動自行車銷售企業(yè)進(jìn)行摸排，掌握經(jīng)營者信息，建立監(jiān)管檔案。檢查電動自行車是否通過強(qiáng)制性認(rèn)證、有無3C認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書和使用說明書登記的內(nèi)容與實(shí)車型號配置是否一致、是否擅自非法改裝、拼裝電動自行車等，并通過約談、提醒等方式警示經(jīng)營者不得銷售未經(jīng)3C認(rèn)證或私自“拼、加、改”裝的電動自行車，督促其履行經(jīng)營者主體責(zé)任及義務(wù)。漳州臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)電動自行車銷售單位進(jìn)行全覆蓋檢查。在以往臺賬基礎(chǔ)上，漳州臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局利用周末時間，加班加點(diǎn)對轄區(qū)電動自行車銷售點(diǎn)進(jìn)行再次摸排，充分了解相關(guān)情況，做到底數(shù)清、情況明，明確專項(xiàng)整治重點(diǎn)。同時堅持邊排查邊整治，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一記錄，建立清單、現(xiàn)場交辦，通過“小問題立即改、大問題限時改”的方式，做到排查一家整治一家規(guī)范一家。截至目前，漳州臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局已檢查經(jīng)營電動車門店52家次，龍文區(qū)檢查電動自行車及配件銷售單位28家，發(fā)現(xiàn)并完成問題整改12個。

精準(zhǔn)打擊拼改裝窩點(diǎn)

3月1日，福建省晉江市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對晉江市羅山弘盛摩托車行經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員在當(dāng)事人店內(nèi)發(fā)現(xiàn)有1臺電動自行車（型號：TDT21312Z，車身顏色：藍(lán)，制造年月：2022年08月，整車編碼：189022206225647）鞍座長度經(jīng)測量為500mm，不符合GB 17761—2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》6.1.5尺寸限值要求的“小于或等于350mm”的規(guī)定。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人于2023年7月17日從晉江新動力摩托車貿(mào)易有限公司以1750元的價格購進(jìn)了該電動自行車。購進(jìn)后當(dāng)事人為迎合消費(fèi)者喜好，私自將上述車輛進(jìn)行改裝，將鞍座換成長度為500mm的長鞍座后放置于店內(nèi)售賣尚未售出，貨值金額2499元。當(dāng)事人銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的行為違反了《標(biāo)準(zhǔn)化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，3月22日，晉江市市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為、沒收違法銷售的電動自行車，并處罰款2499元。

今年以來，漳州市漳浦縣市場監(jiān)管局持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為，嚴(yán)厲打擊銷售無合格證、無廠名廠址等不明或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，未獲得3C認(rèn)證、不標(biāo)注3C標(biāo)識、偽造電動自行車證書及未獲得3C認(rèn)證等違法行為。專項(xiàng)整治行動開展以來，累計檢查電動自行車及相關(guān)配件產(chǎn)品經(jīng)營主體48家，目前已立案查處3起，依法查扣未獲3C產(chǎn)品認(rèn)證的電動三輪車4輛，案值12800元，罰款10250元，有效震懾違法經(jīng)營者。

廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局查獲非法拼改裝電動車的窩點(diǎn)。資料圖片

面對專項(xiàng)整治，一些拼改裝電動自行車經(jīng)營者轉(zhuǎn)入“地下”。廈門市早先已出臺四類電動車違法經(jīng)營行為舉報獎勵政策，包括生產(chǎn)、銷售超標(biāo)電動自行車，非法拼裝、改裝電動自行車，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用超標(biāo)、拼改裝電動自行車及駕駛超標(biāo)、拼改裝電動自行車違法上路。從舉報線索中，廈門市場監(jiān)管部門捕獲了非法拼改裝窩點(diǎn)的信息，并進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。

今年3月，廈門市翔安區(qū)市場監(jiān)管局再次根據(jù)群眾舉報線索，突擊檢查一非法改裝電動自行車窩點(diǎn)，查獲涉嫌非法改裝電動自行車55輛。該窩點(diǎn)位于翔安區(qū)鳳翔街道湖頭社區(qū)一倉庫內(nèi)?，F(xiàn)場，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該倉庫一樓、地下室及閣樓存放有數(shù)百輛電動自行車。通過對現(xiàn)場電動自行車的逐一排查，發(fā)現(xiàn)其中29輛電動自行車改裝加長鞍座，鞍座長度為640mm、660mm（大于350mm），26輛電動自行車加裝延長鐵架。上述55輛電動自行車實(shí)際外觀與合格證上的外形簡圖不符，涉嫌改裝及超標(biāo)，執(zhí)法人員立即固定證據(jù)，對涉案車輛予以扣押，并于當(dāng)日立案調(diào)查。

廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局也收到群眾舉報線索，反映杏濱街道一處廠區(qū)中存在非法拼改裝電動車的違法行為。收到線索后，執(zhí)法人員多次著便衣到廠區(qū)蹲點(diǎn)，3月29日上午，執(zhí)法人員第五次到廠區(qū)摸排，終于發(fā)現(xiàn)有人正在廠區(qū)裝卸電動車。確認(rèn)裝卸現(xiàn)場后，集美區(qū)市場監(jiān)管局組織執(zhí)法人員，身著制服、攜帶執(zhí)法記錄儀趕赴現(xiàn)場。仔細(xì)檢查廠房二樓后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)連廊盡頭的鐵皮板后面似乎暗藏玄機(jī)。原來這正是非法拼改裝電動車窩點(diǎn)的藏匿之處。該窩點(diǎn)通過一個簡易的全包式升降梯與一樓連接，并通過木質(zhì)連廊連接到廠房二樓，從外觀上完全看不出來。翻過鐵門后，映入眼簾的是數(shù)百輛電動車，角落還有財務(wù)人員正在辦公。執(zhí)法人員逐一檢查近500輛電動車，詳細(xì)比對合格證，檢查車輛座椅、腳踏、電池是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。最終查獲81輛非法拼改裝超標(biāo)電動車。目前，集美區(qū)市場監(jiān)管局正依法對涉嫌非法拼改裝超標(biāo)電動車的經(jīng)營者進(jìn)行立案調(diào)查。

公開倡議規(guī)范銷售行為

4月上旬，福建省市場監(jiān)管局發(fā)布《致全省電動自行車生產(chǎn)銷售單位及廣大消費(fèi)者的倡議書》，明確指出非法要求拼改裝電動自行車是違法行為，非法拼改裝的電動自行車禁止上路且會受到行政處罰并沒收車輛；要求全省電動自行車銷售單位和廣大消費(fèi)者從現(xiàn)在做起，從自身做起，攜手共建一個安全、文明、和諧的市場環(huán)境。

福建省市場監(jiān)管局明確提出，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。杜絕非法改裝、拼裝、更換超標(biāo)不合格零部件，積極落實(shí)生產(chǎn)、銷售單位企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”安全制度，配合市場監(jiān)管部門的日常監(jiān)管工作，共同維護(hù)良好的市場秩序。要清醒認(rèn)識到非法加裝、拼改裝是違法犯罪行為，將被處以行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的將被追究刑事責(zé)任。福建省市場監(jiān)管局倡議，廣大消費(fèi)者在選購電動自行車時，請選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確保車輛質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。禁止購買非法拼改裝電動自行車；禁止提出更換大容量電池、拆改動電氣線路、拆除限速裝置等拆改電動自行車的非法要求；同時，請消費(fèi)者勿隨意對電動自行車加裝遮陽傘、雨篷等配件。

福建省市場監(jiān)管局提醒消費(fèi)者，要認(rèn)識新國標(biāo)電動自行車，是一臺可以用腳騎行、帶電池的自行車，在購買前應(yīng)知曉新國標(biāo)電動自行車的重要指標(biāo)設(shè)置，如最高車速≤25km/h、整車重量≤55kg等；認(rèn)準(zhǔn)3C標(biāo)志，堅決拒絕購買無3C標(biāo)志的電動自行車；購買時可以用手機(jī)掃描下合格證上的二維碼，核查二維碼里面顯示的型號、整車編碼、蓄電池、控制器、電機(jī)等車輛信息參數(shù)與車上明示信息是否一致，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不一致或掃描二維碼后無任何顯示內(nèi)容時，應(yīng)拒絕購買；購車時要索票索證，以便后續(xù)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況時可以有效維護(hù)你的自身權(quán)益；請勿改裝拼裝電動自行車，消費(fèi)者不得委托他人或者自行改裝拼裝電動自行車，因改裝拼裝電動自行車破壞了產(chǎn)品一致性，已屬非3C認(rèn)證的合規(guī)電動自行車，出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量問題，不受國家法律保護(hù)，而且因此發(fā)生火災(zāi)或者給他人造成傷害的，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，要關(guān)注電池容量電壓等指標(biāo)，從正規(guī)渠道選購知名企業(yè)的品牌電池，不要購買改裝電池。