中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)再迎政策利好。不久前，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）的通知。《行動(dòng)方案》提出，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，到2027年，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%。此外，新政還針對(duì)鼓勵(lì)廠家汽車(chē)促銷(xiāo)、車(chē)輛置換方案等提出具體意見(jiàn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這些政策有望促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。

鼓勵(lì)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新

目前，我國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)3.4億輛。面對(duì)持續(xù)增加的在用車(chē)市場(chǎng)體量，如何進(jìn)一步提升消費(fèi)者購(gòu)車(chē)需求？近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)將破解問(wèn)題的方向瞄準(zhǔn)到“以舊換新”。

2022年7月，商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等17部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》，明確提出促進(jìn)更新消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)車(chē)市穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下，作為這一目標(biāo)具體行動(dòng)措施，新政的出臺(tái)無(wú)疑吸引著消費(fèi)市場(chǎng)各方的關(guān)注。

《行動(dòng)方案》提出，加大政策支持力度，暢通流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車(chē)梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。組織開(kāi)展全國(guó)汽車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，并引導(dǎo)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。

以舊換新政策提升消費(fèi)市場(chǎng)活力。吳博峰/攝

事實(shí)上，面對(duì)發(fā)展愈發(fā)成熟的汽車(chē)市場(chǎng)，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，此次新政強(qiáng)調(diào)了啟動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要性，將極大地促進(jìn)今年汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)會(huì)帶來(lái)百萬(wàn)量級(jí)以上的乘用車(chē)更新增量，這對(duì)于新車(chē)市場(chǎng)發(fā)展而言至關(guān)重要。

受此新政推出影響，近來(lái)汽車(chē)企業(yè)圍繞以舊換新開(kāi)展系列營(yíng)銷(xiāo)攻勢(shì)，補(bǔ)貼金額也超出了以往水平。包括東風(fēng)公司、一汽-大眾、吉利、比亞迪在內(nèi)近40家車(chē)企接連推出以舊換新補(bǔ)貼政策，現(xiàn)金補(bǔ)貼優(yōu)惠幅度從5000元至5.5萬(wàn)元不等，甚至不乏推出百億元置換補(bǔ)貼的汽車(chē)企業(yè)。以奇瑞集團(tuán)為例，其旗下奇瑞、星途、捷途、iCAR聯(lián)合官宣百億補(bǔ)貼置換政策。其中，奇瑞品牌中的瑞虎8系以舊換新至高抵4萬(wàn)元，其他多款車(chē)型以舊換新至高抵3萬(wàn)元。

記者注意到，在汽車(chē)企業(yè)紛紛推出置換補(bǔ)貼政策后，到店看車(chē)人數(shù)明顯增加。打算今年上半年購(gòu)車(chē)的北京市消費(fèi)者李申對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示：“今年年初以來(lái)一直在和家人看車(chē)，而新政的出臺(tái)促使汽車(chē)企業(yè)以更大優(yōu)惠吸引人們關(guān)注，我中意的車(chē)型市場(chǎng)售價(jià)也有一定幅度下降?！?/p>

日前，濟(jì)南市商務(wù)局宣布，今年3月28日至6月30日，個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本人名下在濟(jì)南市注冊(cè)登記的非營(yíng)運(yùn)性乘用車(chē)，并且在活動(dòng)參與車(chē)企購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的，可申請(qǐng)一次性政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為新能源乘用車(chē)和燃油乘用車(chē)兩種，其中所購(gòu)新車(chē)為新能源乘用車(chē)的最高可申領(lǐng)5000元補(bǔ)貼，所購(gòu)新車(chē)為燃油乘用車(chē)的最高可申領(lǐng)4000元補(bǔ)貼。

此外，上海市、天津市、成都市等多地廣泛開(kāi)展了形式多樣的汽車(chē)以舊換新及相關(guān)汽車(chē)消費(fèi)季活動(dòng)。

值得一提的是，《行動(dòng)方案》在開(kāi)展汽車(chē)以舊換新要求中，鼓勵(lì)因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施，推進(jìn)汽車(chē)使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。據(jù)悉，為滿足廣大人民群眾生產(chǎn)生活需要，按照公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》，山東省臨沂市于3月29日啟用小型汽車(chē)魯W號(hào)牌，成為山東省第五個(gè)“雙車(chē)牌城市”。

自主品牌份額有望再提升

可以預(yù)見(jiàn)，在有關(guān)政策刺激下，市場(chǎng)上不少使用年限較長(zhǎng)的在用車(chē)輛會(huì)進(jìn)入報(bào)廢階段，這意味著有不少消費(fèi)者面臨著重新購(gòu)車(chē)的選擇。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹，隨著相關(guān)利好政策持續(xù)釋放，潛在購(gòu)車(chē)人群的到店看車(chē)欲望增加，加上汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商此前推出的一系列促銷(xiāo)優(yōu)惠活動(dòng)，為汽車(chē)市場(chǎng)如期完成銷(xiāo)量推廣目標(biāo)注入了信心?！霸谄?chē)市場(chǎng)中，換購(gòu)比例在40%左右，是促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要組成部分。而此次政策布局方向放在以舊換新，意在撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)潛力?！彼f(shuō)道。

近年來(lái)，隨著“新四化”發(fā)展理念持續(xù)深入人心，新能源車(chē)已成為汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的主旋律。今年一季度，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量近200萬(wàn)輛，同比增速遠(yuǎn)超整體車(chē)市平均水平。在此背景下，提前布局電動(dòng)化領(lǐng)域的自主品牌無(wú)疑是獲利者。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，自主品牌乘用車(chē)市場(chǎng)份額占比近六成，在短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)合資品牌的超越。而隨著國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)掀起換購(gòu)高潮，已經(jīng)在汽車(chē)市場(chǎng)中握有發(fā)展主動(dòng)權(quán)的自主品牌有望迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

記者梳理上市新車(chē)信息發(fā)現(xiàn)，3月各大車(chē)企累計(jì)投放106款新車(chē)，其中自主品牌投放76款新車(chē)，占比高達(dá)72%。進(jìn)一步分析可見(jiàn)，新能源SUV、新能源MPV等細(xì)分市場(chǎng)成為自主品牌布局的集中方向。

這與國(guó)內(nèi)車(chē)市發(fā)展特點(diǎn)有著直接關(guān)系。整體來(lái)看，雖然去年新能源車(chē)銷(xiāo)量占我國(guó)全部汽車(chē)銷(xiāo)量比重高達(dá)31.6%，但占汽車(chē)保有量仍不足10個(gè)百分點(diǎn)。此外，從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈看，包括動(dòng)力電池、二手車(chē)市場(chǎng)等環(huán)節(jié)均有較大提升空間。

崔東樹(shù)認(rèn)為，在置換車(chē)輛的人群比例中，會(huì)有很多消費(fèi)者會(huì)挑選新能源車(chē)作為新的代步工具，這不僅對(duì)于新能源車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)是個(gè)潛在利好，也有利于自主品牌的持續(xù)發(fā)展。

此外，《行動(dòng)方案》鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。記者了解到，包括平安銀行、招商銀行在內(nèi)的多家銀行已落地以舊換新、支持新能源車(chē)等新政。比如，平安銀行汽車(chē)消費(fèi)金融中心針對(duì)即將結(jié)清新車(chē)貸款或有置換新車(chē)意向的汽融在貸客戶，可領(lǐng)取一張新車(chē)貸款利息抵扣券，可抵扣客戶置換車(chē)輛辦理的新車(chē)貸款產(chǎn)生的利息。

完善廢舊產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)

在汽車(chē)市場(chǎng)中，相比于新車(chē)和二手車(chē)市場(chǎng)，廢舊汽車(chē)回收渠道的發(fā)展程度鮮有人關(guān)注。不過(guò)，隨著汽車(chē)保有量的持續(xù)增長(zhǎng)，報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量也在逐年增加。數(shù)據(jù)顯示，自2011年以來(lái)，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量遞增式增長(zhǎng)。但與汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收率仍在低位徘徊。因此，實(shí)施汽車(chē)回收循環(huán)利用行動(dòng)已迫在眉睫。

《行動(dòng)方案》要求，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。記者注意到，陜西省延安市、浙江省衢州市等地陸續(xù)發(fā)布地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者將老舊、排放較高的汽車(chē)置換為更加環(huán)保、節(jié)能的新車(chē)，進(jìn)一步推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)朝著綠色升級(jí)方向加速邁進(jìn)。

此外，《行動(dòng)方案》提出，預(yù)計(jì)到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約1倍。同時(shí)，進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局，推廣上門(mén)取車(chē)服務(wù)模式。

事實(shí)上，報(bào)廢汽車(chē)的回收、拆解是再生資源回收的重要一環(huán)。這種拆解回收是指在依法合規(guī)前提下，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行回收，并進(jìn)行無(wú)害化處理、拆除可再利用的零部件和主要總成。在下游應(yīng)用市場(chǎng)，回收拆解關(guān)系著金屬與非金屬材料的循環(huán)再利用，對(duì)于保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大意義。

為此，在新政發(fā)布后，江蘇省商務(wù)廳、江蘇省公安廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)《江蘇省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，提出在今年7月底前，各地商務(wù)部門(mén)牽頭形成綜合整治總結(jié)，要注意搜集整理有效做法，特別是對(duì)打擊非法回收、倒賣(mài)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)行為，力爭(zhēng)形成典型經(jīng)驗(yàn)；資質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，形成常態(tài)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、防范環(huán)境污染、落實(shí)行業(yè)法規(guī)的機(jī)制。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，汽車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)將在2025年后形成千億級(jí)別的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近兩年新能源車(chē)銷(xiāo)量激增，帶動(dòng)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)迅速啟動(dòng)?？紤]到電池回收后的拆解價(jià)值超過(guò)3萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到2030年整體市場(chǎng)空間將超過(guò)2000億元。

崔東樹(shù)表示，當(dāng)前汽車(chē)消費(fèi)正處于綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。重點(diǎn)鼓勵(lì)大規(guī)模以舊換新，不僅能夠推動(dòng)高質(zhì)量汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，還能夠?yàn)楣┙o端持續(xù)加快綠色轉(zhuǎn)型提供驅(qū)動(dòng)力，助推我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。