中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者張文章）福建廈門(mén)旅游火爆，如何讓每一趟旅途放心、舒心、暖心？廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，制訂旅游市場(chǎng)價(jià)格行為合規(guī)指引，分類出臺(tái)專項(xiàng)整治工作方案，依法嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)價(jià)格欺詐、虛假宣傳等市場(chǎng)亂象，大力改善旅游市場(chǎng)秩序，充分保障游客合法權(quán)益，為游客帶來(lái)更高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)。

出臺(tái)《指引》引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

鼓浪嶼是廈門(mén)知名景區(qū)，這里餐館的菜單標(biāo)示十分清晰。一家閩菜館一份白灼東山小管標(biāo)示“約八兩”，一份皮皮蝦標(biāo)示“8只”，每份菜的分量明確，價(jià)格較高的海鮮則使用加粗字體進(jìn)行特別提醒。

出門(mén)旅游，許多游客對(duì)旅游目的地的吃住購(gòu)價(jià)格情況并不甚知情，擔(dān)心住店被騙、吃飯被宰、游玩遇詐。2023年5月下旬，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局以“為民辦實(shí)事”活動(dòng)為抓手，聚焦旅游市場(chǎng)價(jià)格行為投訴熱點(diǎn)，在福建省率先出臺(tái)《廈門(mén)市旅游市場(chǎng)價(jià)格行為合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。《指引》根據(jù)《價(jià)格法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》《規(guī)范促銷(xiāo)行為暫行規(guī)定》等制定，主要內(nèi)容包括價(jià)格承諾、合規(guī)建議和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，針對(duì)廈門(mén)市旅游市場(chǎng)商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)和住宿業(yè)不同業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)特性，進(jìn)行分類細(xì)化指導(dǎo)。

廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局、思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、鼓浪嶼市場(chǎng)監(jiān)管所以鼓浪嶼為試點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)、約談、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式大力推行《指引》。根據(jù)《指引》，不少商家主動(dòng)撤掉了“特價(jià)菜”“菜品限量”等容易誤導(dǎo)消費(fèi)者的標(biāo)示，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的姿態(tài)迎接八方游客。為最大限度避免產(chǎn)生價(jià)格糾紛，不少商家執(zhí)行餐前確認(rèn)制度，即就餐前與消費(fèi)者確認(rèn)菜品、數(shù)量及價(jià)格，消費(fèi)者簽字確認(rèn)后方可下單，餐后消費(fèi)者憑簽字單據(jù)買(mǎi)單。以往時(shí)不時(shí)出現(xiàn)的海鮮“時(shí)令價(jià)”，也全部調(diào)整為明碼實(shí)價(jià)。目前，鼓浪嶼已有200多名住宿業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽署《價(jià)格行為合規(guī)承諾書(shū)》，旅游價(jià)格行為規(guī)范持續(xù)向好。

同時(shí)，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)監(jiān)管人員或委托社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開(kāi)展推廣培訓(xùn)，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的指導(dǎo)力度。2023年7月19日，廈門(mén)市集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)旅游市場(chǎng)價(jià)格行為合規(guī)指引推進(jìn)會(huì)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，百名旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)簽訂《價(jià)格行為合規(guī)承諾書(shū)》。

通過(guò)培訓(xùn)、提醒、承諾多種方式，廈門(mén)市持續(xù)推進(jìn)旅游市場(chǎng)價(jià)格行為合規(guī)指引工作，提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采用信息化技術(shù)提升價(jià)格行為的合規(guī)管理能力，將“事后處罰”變?yōu)椤笆虑爸笇?dǎo)規(guī)范”，參照《指引》加強(qiáng)對(duì)價(jià)格行為的風(fēng)險(xiǎn)管控，維護(hù)旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序，打造一批示范景區(qū)。

深挖“套路” 凈化市場(chǎng)環(huán)境

旅游品質(zhì)是游客最大的關(guān)切。廈門(mén)市提出實(shí)施2024年“旅游品質(zhì)年”行動(dòng)。自2023年底以來(lái)，廈門(mén)市思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局陸續(xù)接到多名游客關(guān)于“帆船出海一日游”的投訴，游客反映“排隊(duì)時(shí)間久”“錢(qián)花得不值”“沒(méi)有宣傳的好看”。部分商家存在的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為不僅使游客的旅游體驗(yàn)大打折扣，還對(duì)廈門(mén)旅游市場(chǎng)和城市形象造成了一定的負(fù)面影響。但是，由于旅程周折、記憶模糊、人生地不熟等原因，消費(fèi)者往往說(shuō)不出究竟哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。

思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在為消費(fèi)者處理投訴、協(xié)商退款、排解憂慮的同時(shí)，深挖細(xì)究此類消費(fèi)糾紛易發(fā)的原因，想方設(shè)法破解可能存在的“套路”。一方面通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議等方式約談告誡相關(guān)商戶，另一方面嘗試制造機(jī)會(huì)抓住不法商戶的“狐貍尾巴”。該局安排工作人員摸排問(wèn)題線索、聯(lián)系公證處人員取證，同時(shí)，聯(lián)合思明區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)組織了一群“消費(fèi)體驗(yàn)官”，以游客的第一視角體驗(yàn)“出海游”項(xiàng)目。

通過(guò)多角度深挖，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了一些“套路”。不少“黃?！崩糜慰统鮼?lái)乍到、旅游熱情高漲等特點(diǎn)，肆意吹噓自家旅游產(chǎn)品，誘導(dǎo)消費(fèi)。他們還會(huì)溫馨“提示”游客：“廈門(mén)最著名的旅游項(xiàng)目就是帆船游艇，沿?？春０毒€、看海豚、出公海，來(lái)回包車(chē)很劃算！”“今天帆船游艇都是半價(jià)，最后一天優(yōu)惠了！”看似貼心的提示背后，實(shí)際上是經(jīng)營(yíng)者以低價(jià)誘導(dǎo)消費(fèi)，賺取高額抽成。

執(zhí)法人員查封思明區(qū)一家帆船票務(wù)點(diǎn)。資料圖片

1月26日，思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織執(zhí)法人員，聯(lián)合街道、公安、文旅等部門(mén)對(duì)位于植物園、中山公園等熱門(mén)旅游景點(diǎn)附近的4家票務(wù)點(diǎn)開(kāi)展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌存在價(jià)格欺詐、虛假宣傳等違法行為，依法責(zé)令停業(yè)整改并立案調(diào)查。與此同時(shí)，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，緊盯輪渡碼頭、植物園、廈大南普陀周邊等熱門(mén)景區(qū)及游客聚集點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)執(zhí)法、明察暗訪，針對(duì)游客投訴反映的“黃?！爆F(xiàn)象進(jìn)行整治。

規(guī)范餐飲 游客吃得放心

買(mǎi)海鮮吃海鮮，是許多外地游客到廈門(mén)的必選動(dòng)作。讓游客沒(méi)想到的是，自己買(mǎi)的海鮮重量“縮水”了，所付餐費(fèi)一半都進(jìn)入了司機(jī)的口袋。春節(jié)期間，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)著力民生關(guān)注熱點(diǎn)，開(kāi)展規(guī)范旅游餐飲市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)和計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，針對(duì)餐飲行業(yè)投訴舉報(bào)比較集中的問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合檢查，持續(xù)凈化旅游餐飲市場(chǎng)。

執(zhí)法人員對(duì)餐飲店涉嫌商業(yè)賄賂行為進(jìn)行立案調(diào)查。資料圖片

今年1月，在廈門(mén)市翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)下，由轄區(qū)街道牽頭聯(lián)合交通運(yùn)輸、文化旅游、城市管理、公安等多部門(mén)組成旅游餐飲市場(chǎng)秩序整治工作組。翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面梳理分析2023年以來(lái)涉旅投訴舉報(bào)情況，按圖索驥、精準(zhǔn)定位投訴舉報(bào)較集中的海鮮餐飲店，經(jīng)過(guò)提前踩點(diǎn)摸排后開(kāi)展突擊檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，有兩家海鮮餐飲店在消費(fèi)者付款后，根據(jù)消費(fèi)金額向消費(fèi)者乘坐的車(chē)輛司機(jī)給予返點(diǎn)回扣，最高達(dá)到餐費(fèi)的50%，涉嫌商業(yè)賄賂。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)立案調(diào)查。

執(zhí)法人員查扣鼓浪嶼一家餐飲商家的作弊秤。資料圖片

針對(duì)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、海鮮排檔存在使用電子秤計(jì)量作弊、螃蟹綁大草等短斤少兩違法行為，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)對(duì)海鮮排檔、旅游景區(qū)等場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)檢查。2024年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已組織開(kāi)展突擊專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)16次，發(fā)現(xiàn)作弊秤20臺(tái)，立案8起。針對(duì)網(wǎng)紅打卡地“八市”，今年1月，鷺江市場(chǎng)監(jiān)管所采取突擊檢查、“回頭看”、錯(cuò)峰監(jiān)管等方式，累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)戶600余家次，對(duì)作弊電子秤形成“露頭就打、違法必究”的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。鼓浪嶼市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭聯(lián)合鼓浪嶼管委會(huì)執(zhí)法中隊(duì)，對(duì)投訴及輿情較多的海鮮排檔、曾列入鼓浪嶼失信主體名單的餐飲單位開(kāi)展午間用餐高峰期突擊檢查，共檢查14家大排檔19臺(tái)電子秤，發(fā)現(xiàn)1臺(tái)遙控作弊秤，當(dāng)場(chǎng)固定證據(jù)并同步移交管委會(huì)執(zhí)法中隊(duì)立案。翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)一家海鮮餐飲店在用的兩臺(tái)電子秤均被篡改軟件，在稱重時(shí)通過(guò)遙控操作增加重量顯示值，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)予以查扣并立案調(diào)查。

廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)對(duì)坑害游客權(quán)益、破壞旅游市場(chǎng)秩序的違法行為露頭就打、追根溯源、嚴(yán)懲不貸，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，為游客帶來(lái)更有溫度、更高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)。