中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者鄭鐵峰）近日，杭州市艮北農(nóng)貿(mào)市場等372家農(nóng)貿(mào)市場被認(rèn)定為2023年度浙江省放心農(nóng)貿(mào)市場，標(biāo)志著2023年至2025年浙江第四輪放心農(nóng)貿(mào)市場第一年創(chuàng)建活動(dòng)收官。10年間，浙江省放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)從0到1218家，覆蓋率達(dá)66%，群眾滿意度指數(shù)均值從67.2提升至81.5。

得知這個(gè)消息后，家住附近的陳大姐笑開了顏：“家門口的農(nóng)貿(mào)市場被貼上了放心標(biāo)簽，以后買菜更放心了?！?/p>

讓陳大姐這樣的消費(fèi)者放心的并不單是“放心農(nóng)貿(mào)市場”的名頭，而是農(nóng)貿(mào)市場實(shí)打?qū)嵉母淖儭?/p>

自2014年浙江省政府啟動(dòng)放心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)以來，浙江省市場監(jiān)管部門以小切口保障大民生，連續(xù)開展四輪放心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作。10年來，浙江省通過打造具有全國引領(lǐng)性、浙江辨識(shí)度的民生樣板工程，使得浙江省城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場整體面貌顯著改善。

在美好環(huán)境中 感受惠民力度

消費(fèi)者買菜更舒心了，菜市場里的商戶們做生意也更開心了。

“我在這里做了好幾年海產(chǎn)品生意，以前和現(xiàn)在不能比，現(xiàn)在環(huán)境整潔衛(wèi)生、設(shè)備完善。等線上APP平臺(tái)運(yùn)營后，相信生意會(huì)更好?！痹诩闻d市乍浦鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)海鮮城，經(jīng)營海鮮產(chǎn)品多年的黃佳佳最能體會(huì)市場改造升級(jí)前后的變化。

在農(nóng)貿(mào)市場越來越“潮”的同時(shí)，“小修小補(bǔ)”讓消費(fèi)者感受到了一針一線的暖意?？p補(bǔ)、修鞋、修傘、配鑰匙、磨刀、手機(jī)貼膜、清洗油煙機(jī)……這些老百姓需要的便民服務(wù)，許多放心農(nóng)貿(mào)市場仍然保留其位。嘉興市幸福里農(nóng)貿(mào)市場自身面積并不大，但仍然保留了做衣服、改衣服的攤位，并在顯眼的位置保留了配鑰匙等便民攤位。

浙江省市場監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2023年，浙江省372家放心農(nóng)貿(mào)市場新增二類達(dá)標(biāo)公廁320個(gè)、無障礙通道359個(gè)、輪椅281個(gè)、AED設(shè)備 177個(gè)、老年人休息區(qū)366個(gè)、休息椅1260張、共享充電樁（點(diǎn)）744個(gè)、共享廚房（食堂）125個(gè)、早點(diǎn)供應(yīng)點(diǎn)203個(gè)、家政維修點(diǎn)（項(xiàng)目）139個(gè)、服務(wù)咨詢臺(tái)402個(gè)；舉辦研學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等公益性活動(dòng)326次、參與人數(shù)12196人，志愿服務(wù)838次、參與人數(shù)6674人，不斷放大農(nóng)貿(mào)市場民生服務(wù)功能。

在信用治理中 打造文明高度

“現(xiàn)在每一位消費(fèi)者都可以評(píng)價(jià)，每一家的信用情況都在墻上動(dòng)態(tài)更新。服務(wù)不好、信用下滑不僅影響生意，面子上也掛不住，所以我們攤販間也會(huì)相互監(jiān)督。”溫州市鹿城區(qū)新田園農(nóng)貿(mào)市場蔬菜攤主張先生說道。

在鹿城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，消費(fèi)者在攤位前掃一下二維碼，即可查看蔬菜、肉類等各種食品的檢測、溯源信息，了解經(jīng)營者相關(guān)誠信評(píng)價(jià)。

這是溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)管局打造的未來農(nóng)貿(mào)商戶信用分類管理應(yīng)用場景，通過構(gòu)建農(nóng)貿(mào)市場（商戶）信用監(jiān)管指標(biāo)體系，精準(zhǔn)描繪商戶信用畫像，實(shí)施分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營行為、維護(hù)市場交易秩序。

這些年，浙江省各地積極探索信用賦能農(nóng)貿(mào)市場管理的新路徑。

寧波市江北區(qū)出臺(tái)信用管理保證金制度及獎(jiǎng)懲辦法，動(dòng)態(tài)建立“一戶一檔”，管理過程量化打分，年底獲得高星級(jí)的市場經(jīng)營戶可以獲得減免信用保證金的獎(jiǎng)勵(lì)。

建德市壽昌鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在“最佳商戶”評(píng)選時(shí)結(jié)合計(jì)量誠信、食品安全、環(huán)境整潔、服務(wù)態(tài)度等指標(biāo)，由消費(fèi)者、市場管理方和屬地監(jiān)管方共同為攤位打分排名。

浙江省還拓寬市場經(jīng)營戶信貸融資途徑，鼓勵(lì)銀行給信用良好的經(jīng)營戶發(fā)放無抵押信用貸款。嘉興市開發(fā)“智慧農(nóng)貿(mào)貸”，實(shí)現(xiàn)線上一站式不見面放貸；寧波市開展金融機(jī)構(gòu)“送貸進(jìn)菜場”，對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施“整圈授信”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江省各地實(shí)際發(fā)放貸款18.2億元。

“近年來，浙江省正全面構(gòu)建農(nóng)貿(mào)市場信用管理體系，提升農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)化治理水平?！闭憬∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，市場舉辦方在市場內(nèi)公開經(jīng)營戶信用評(píng)價(jià)情況，并通過扣分制、信用保證金等獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)經(jīng)營戶誠信自律提升商譽(yù)。市場監(jiān)管部門將市場舉辦方和經(jīng)營戶日常運(yùn)營管理情況納入放心農(nóng)貿(mào)市場考核驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系，使市場動(dòng)態(tài)長效管理機(jī)制落到實(shí)處。同時(shí)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對當(dāng)年創(chuàng)建的放心農(nóng)貿(mào)市場開展群眾滿意度調(diào)查，實(shí)施整體信用評(píng)價(jià)，測評(píng)分作為考核驗(yàn)收通過的重要依據(jù)。

在安全實(shí)惠中 體現(xiàn)民生厚度

每天不到凌晨4點(diǎn)，隨著經(jīng)營戶開始陸續(xù)往市場進(jìn)貨，舟山市嵊泗縣中心農(nóng)貿(mào)市場的安全管理員就開始查驗(yàn)相關(guān)進(jìn)貨票據(jù)，同時(shí)做好登記、復(fù)印工作，方便日后的溯源檢查。

“主要是把好食品安全關(guān)，杜絕沒有溯源證明的農(nóng)副產(chǎn)品流入市場?！贬鱼艨h中心農(nóng)貿(mào)市場里的每個(gè)經(jīng)營戶都繳納了食品安全先行賠償金。

為引導(dǎo)放心農(nóng)貿(mào)市場健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，2023年以來，浙江省372家放心農(nóng)貿(mào)市場中有361家市場建立“先行賠付”承諾制、331家市場投?！笆称钒踩钡谌截?zé)任險(xiǎn)。

浙江省市場監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化檢測室建設(shè)，更新檢測設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步規(guī)范快檢服務(wù)流程、優(yōu)化快檢結(jié)果應(yīng)用，目前已實(shí)現(xiàn)浙江省放心農(nóng)貿(mào)市場每日快速定性檢測全覆蓋。

食品安全是重大民生問題，浙江省在農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作中，在平臺(tái)建設(shè)、人員投入、技術(shù)引進(jìn)上不斷強(qiáng)化監(jiān)管水平，牢牢織密食品安全網(wǎng)。

“這個(gè)‘你點(diǎn)我檢’活動(dòng)有意思，不僅可以了解食品安全知識(shí)，還可以選擇自己感興趣的東西進(jìn)行檢測，這樣買得放心、吃得安心?！碧m溪市消費(fèi)者陳瑤說。

在蘭溪市北門農(nóng)貿(mào)市場，工作人員詳細(xì)講解瓜果蔬菜、生肉海鮮等挑選要點(diǎn)，邀請消費(fèi)者在各個(gè)攤位上“點(diǎn)菜”，并在智慧檢測室對農(nóng)殘、二氧化硫、氟喹諾酮、亞硝酸鹽、二氧化硫等項(xiàng)目進(jìn)行快速檢測。

通過手機(jī)APP“浙里辦”生活服務(wù)“浙里市場”專區(qū)，可以查看消費(fèi)者附近的農(nóng)貿(mào)市場、市場里的特色產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、當(dāng)日食品安全檢測信息、誠信經(jīng)營戶等信息。同時(shí)，迭代升級(jí)“浙江市場在線”，推進(jìn)平臺(tái)全線貫通，實(shí)現(xiàn)在線無感巡查，2023年已開展線上巡查27萬家次，形成線上線下處置雙閉環(huán)。

此外，浙江省市場監(jiān)管局聚焦“小菜場、大民生”，以消費(fèi)者需求為切入點(diǎn)，積極回應(yīng)消費(fèi)者所盼，著力解決“肉攤美顏生鮮燈”“鬼秤”等群眾關(guān)切問題。2023年年初，在全國率先出臺(tái)“農(nóng)貿(mào)市場燈光照明合理技術(shù)值”并納入放心農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)，并要求浙江省放心農(nóng)貿(mào)市場率先更換不規(guī)范照明燈具。截至目前，浙江省農(nóng)貿(mào)市場已更換75566盞不規(guī)范照明燈具。開展“凈重”整治專項(xiàng)行動(dòng)，新增公平秤959臺(tái)、清理不規(guī)范秤具1183臺(tái)，浙江省立案查處相關(guān)違法案件987起、責(zé)令改正1334起，罰沒款134.8萬元。

執(zhí)法人員正在檢查秤具。浙江省市場監(jiān)管局提供

在山海聯(lián)動(dòng)中 傳遞共富溫度

嘉興市秀洲區(qū)的馬大嫂發(fā)現(xiàn)，花菇、銀耳等來自麗水市龍泉市的特色農(nóng)產(chǎn)品被擺在了各大農(nóng)貿(mào)市場。

這是嘉興市秀洲區(qū)市場監(jiān)管局主動(dòng)對接龍泉市市場監(jiān)管局，以農(nóng)產(chǎn)品流通為著力點(diǎn)，為龍泉地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品搭建的“綠色通道”。

溫州市甌海區(qū)森活之家與豐源村、古聳村等5個(gè)村開展“村企結(jié)對”，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶兜底銷售農(nóng)產(chǎn)品5千余公斤，盤活閑置土地200余畝，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體、農(nóng)戶三方共贏。臺(tái)州市、麗水市聯(lián)合探索“飛柜經(jīng)濟(jì)”，麗水“景寧600”產(chǎn)品在臺(tái)州市11家農(nóng)貿(mào)市場年銷售額達(dá)到1300余萬元，臺(tái)州各類水產(chǎn)品在麗水市場年銷售量達(dá)500余噸，實(shí)現(xiàn)兩地共富雙贏。

浙江省積極推動(dòng)全省大型農(nóng)貿(mào)（農(nóng)批）市場與山區(qū)海島縣鄉(xiāng)村建立直供直銷聯(lián)系，幫扶銷售萬余種優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，搭建“山區(qū)—市場—終端”扁平化供貨銷售渠道，2023年浙江省農(nóng)貿(mào)市場與浙江省山區(qū)海島縣簽訂名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品幫扶銷售合同252份，合同金額達(dá)1.67億元。

同時(shí)，浙江省推進(jìn)共富市場、共富攤位活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置平價(jià)攤位、免租攤位等各種“共富攤位”，為農(nóng)戶自產(chǎn)自銷、特殊群體銷售商品、勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建低成本、共享式交易平臺(tái)。目前，浙江省農(nóng)貿(mào)市場共設(shè)置共富攤位764個(gè)、平價(jià)攤位1080個(gè)。