中國(guó)消費(fèi)者報(bào)武漢訊（李小農(nóng) 王濤 記者吳采平）2023年，湖北省襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以“三化三促”為抓手，以引導(dǎo)督促企業(yè)提能力、強(qiáng)管理、促規(guī)范為重點(diǎn)，不斷開拓工作思路，全面提升對(duì)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管效能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力。

法律宣貫多樣化，強(qiáng)意識(shí)促提升。襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)申克慶向記者介紹，2023年，襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局開展“送法律顧問(wèn)到企業(yè)”活動(dòng)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)與特殊食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，免費(fèi)為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中涉及的法律問(wèn)題提供法律咨詢，并提出應(yīng)對(duì)建議，借助法律顧問(wèn)的專業(yè)能力，全面提升特殊食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人、管理人員的法律意識(shí)，誠(chéng)信意識(shí)和落實(shí)食品安全責(zé)任意識(shí)。持續(xù)舉辦特殊食品等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人（法定代表人）座談會(huì)，強(qiáng)化約談?wù)?，督促企業(yè)加強(qiáng)隱患整改。將增強(qiáng)食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)作為重點(diǎn)，針對(duì)體系檢查、日常檢查、監(jiān)督抽檢或飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，先后對(duì)3家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，查找問(wèn)題根源，提出整改措施，要求企業(yè)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。一事雙談，對(duì)企業(yè)所在地日常監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)整改到位，形成完整的監(jiān)管檔案進(jìn)行公示。

執(zhí)法人員對(duì)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。

崗位責(zé)任具體化，明責(zé)任促落實(shí)。申克慶表示，圍繞可能影響特殊食品質(zhì)量安全的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步明確落實(shí)食品安全主體責(zé)任綱要細(xì)則，以推進(jìn)食品生產(chǎn)全過(guò)程管控為核心，引導(dǎo)幫扶企業(yè)將食品安全主體責(zé)任落位、落地、落實(shí)。出臺(tái)文件，明確特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任自查的時(shí)間、頻次、程序、事項(xiàng)及資料，并將企業(yè)自查落實(shí)情況作為日常監(jiān)管工作、信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的重要參考，自查內(nèi)容清單化、自查事項(xiàng)規(guī)范化、自查結(jié)果應(yīng)用化，增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)制度的自覺(jué)性和有效性。

襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)推進(jìn)特食企業(yè)加強(qiáng)追溯建設(shè)，提升管理水平，要求企業(yè)法定代表人根據(jù)工藝管控要求，書面授權(quán)設(shè)置關(guān)鍵崗位質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，對(duì)產(chǎn)品配方、原輔料入廠、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和放行等實(shí)行“全過(guò)程”簽字負(fù)責(zé)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能，持續(xù)推動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度在特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落地。通過(guò)日常檢查、落實(shí)主體責(zé)任督導(dǎo)檢查等途徑，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)投保，目前，襄陽(yáng)市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任險(xiǎn)覆蓋率100%。制定規(guī)范，將涉及食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，制定特殊食品安全追溯體系工作規(guī)范，明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善（7+X）項(xiàng)食品安全信息記錄，即產(chǎn)品、原材料、設(shè)施、設(shè)備、人員、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售等7類基本信息，加企業(yè)特色自選項(xiàng)（X項(xiàng)），建立規(guī)范化食品安全信息管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)食品安全信息記錄規(guī)范化。截至目前，襄陽(yáng)市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)100%建立追溯體系，所有產(chǎn)品均可實(shí)現(xiàn)來(lái)源可溯、去向可追。

襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員深入特食企業(yè)開展法規(guī)知識(shí)宣傳。

安全培訓(xùn)常態(tài)化，提能力促規(guī)范。襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以食品安全法律法規(guī)、食品安全警示教育、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控為主要內(nèi)容，持續(xù)開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員和重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)班，針對(duì)不同類型產(chǎn)品、不同企業(yè)規(guī)模，結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際和崗位特點(diǎn)，查問(wèn)題、找原因、定對(duì)策。同時(shí)，將該項(xiàng)工作常態(tài)化、固定化，每年度開展食品安全培訓(xùn)課程不少于2期，企業(yè)食品安全管理人員年度抽考覆蓋率100%、抽考合格率100%。

2023年以來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局探索將企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況和專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。先后開展了乳粉摻雜使假、緩解疲勞功能保健食品生產(chǎn)等專項(xiàng)行動(dòng)，排查相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)51家，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改問(wèn)題14個(gè)；嚴(yán)厲打擊保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳營(yíng)銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為，立案查處4起。