中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孟剛）日前，文化和旅游部批準(zhǔn)發(fā)布了旅游電子合同領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游電子合同管理與服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），將于2023年12月9日起實(shí)施。

伴隨網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及應(yīng)用，通過(guò)電子方式簽署旅游合同已經(jīng)成為旅游企業(yè)和旅游者的主要選擇。文化和旅游部市場(chǎng)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)踐應(yīng)用中，業(yè)內(nèi)多家在線電子合同平臺(tái)企業(yè)已陸續(xù)開(kāi)展了旅游電子合同業(yè)務(wù)應(yīng)用探索，雖然在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)引導(dǎo)旅游行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量提升發(fā)揮了積極作用，但由于各地區(qū)、各企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、內(nèi)容、功能不盡相同，導(dǎo)致在數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享、歸集管理各方面無(wú)法發(fā)揮電子合同的優(yōu)勢(shì)效能，進(jìn)而在市場(chǎng)范圍內(nèi)缺乏足夠的覆蓋面和影響力。統(tǒng)一和規(guī)范與行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求相適應(yīng)的旅游電子合同標(biāo)準(zhǔn)，是提升監(jiān)管效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基本前提。為此，文化和旅游部組織開(kāi)展了《旅游電子合同管理與服務(wù)規(guī)范》研究和起草工作，制定和實(shí)施旅游行業(yè)電子合同標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)范》規(guī)定，電子合同應(yīng)以文化和旅游行政部門制定的最新版旅游合同示范文本為基礎(chǔ)。旅游經(jīng)營(yíng)者組織和安排旅游活動(dòng)，宜主動(dòng)向旅游者或其代理人提供旅游電子合同簽訂服務(wù)。

在旅游行程方面，應(yīng)對(duì)時(shí)間安排、出發(fā)地、途經(jīng)地、結(jié)束地、行程描述等明確約定，且宜符合旅游行程字段要求。應(yīng)對(duì)交通安排、住宿安排、用餐標(biāo)準(zhǔn)、游覽安排、購(gòu)物安排（如有）等明確約定。

在旅游費(fèi)用方面，應(yīng)對(duì)總費(fèi)用、另行付費(fèi)項(xiàng)目（如有）、交納期限和交納方式等明確約定，其中可經(jīng)簽訂雙方協(xié)商一致以補(bǔ)充協(xié)議的形式進(jìn)一步約定。

此外，旅游電子合同還宜包含：旅游團(tuán)成團(tuán)的最低人數(shù)（如有）；違約責(zé)任與爭(zhēng)議處理方式；必要的附件； 雙方依法約定的其他補(bǔ)充事項(xiàng)。

《規(guī)范》還明確，旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者可通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)查詢驗(yàn)證已簽署并備案的旅游電子合同。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向旅游者提供網(wǎng)站、App、公眾號(hào)等渠道，對(duì)旅游電子合同進(jìn)行查詢驗(yàn)證。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、旅游活動(dòng)復(fù)雜性使旅游合同呈現(xiàn)多樣化特征，《規(guī)范》的制定和實(shí)施，是圍繞旅游電子合同內(nèi)容、簽訂渠道及應(yīng)用規(guī)范進(jìn)行的集成和統(tǒng)一，對(duì)推動(dòng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障旅游者合法權(quán)益、優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、推動(dòng)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。

據(jù)悉，在保障旅游者合法權(quán)益方面，《規(guī)范》明確提出，旅游經(jīng)營(yíng)者簽訂的旅游電子合同應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。一旦發(fā)生旅游糾紛投訴和突發(fā)事件，行政部門可及時(shí)調(diào)查核實(shí)相關(guān)信息，確保維權(quán)訴求高效處置。同時(shí)，旅游者可通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)查詢驗(yàn)證已簽署并備案的旅游電子合同，進(jìn)一步鑒別“黑旅行社”“黑導(dǎo)游”，減少旅游風(fēng)險(xiǎn)。