近日，在中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的第13屆中國汽車論壇上，16家汽車生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)布承諾書，其中第一條內(nèi)容提到 “不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”。該內(nèi)容引發(fā)網(wǎng)友熱議“搞價格同盟本身就違法”。7月8日，中國汽車工業(yè)協(xié)會在其官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，協(xié)會認識到，承諾書中“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”涉及“價格”表述，表意不當，有違《反壟斷法》精神，現(xiàn)發(fā)布聲明：將上述條款從承諾書中刪除。（據(jù)7月9日《北京青年報》報道）

《反壟斷法》規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成“固定或者變更商品價格”等壟斷協(xié)議。16家主流車企具有競爭關(guān)系，占據(jù)絕大多數(shù)市場份額，在市場上的地位舉足輕重，也擁有大量話語權(quán)。這些車企聯(lián)合發(fā)布含有“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”內(nèi)容的承諾書，盡管打著維護市場公平競爭秩序的旗號，但實際上卻暗含著限制、約束車企自由定價的意圖。根據(jù)《反壟斷法》第十六條，排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為都屬于壟斷協(xié)議。顯然，車企的上述承諾是一種聯(lián)合決定或協(xié)同行為，涉及“價格”表述內(nèi)容能夠起到固定汽車價格的違法效果，排除、限制了汽車市場的競爭，具備了壟斷協(xié)議的形式要件和實質(zhì)要件。

近年來，汽車市場不太景氣，市場競爭日趨白熱化。為了消化庫存，為了搶奪市場份額，為了生存發(fā)展，今年以來，多數(shù)車企都采取了降價措施，推出了降價促銷活動，有的車企降價幅度非常大。車企的輪番降價雖然起到了一定的促銷效果，但也壓縮了車企的利潤，甚至讓車企賠本賺吆喝，讓車企感到了割肉之痛。16家主流車企聯(lián)合承諾“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”，真實用意就是達成價格默契，減少降價促銷活動，把汽車價格聯(lián)合控制在一個“合理”范圍內(nèi)。無疑，這樣的價格默契觸碰了法律底線，損害了市場公平競爭。

正常的價格來自市場公平競爭而非企業(yè)聯(lián)合承諾，更非壟斷。由壟斷協(xié)議生成的所謂“正?！眱r格才是法律意義和市場意義上的非正常價格，才站在了市場公平競爭的對立面，才會侵犯車企的合法權(quán)益、影響汽車市場的健康有序發(fā)展。汽車產(chǎn)品執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價，無論是降價促銷，還是維持價格不變、漲價，只要在法律底線之上，均在車企自主定價權(quán)的范疇內(nèi)，均是正常的市場競爭行為，均應得到法律以及行業(yè)慣例的認可和保護。

任何市場都需要通過公平競爭來檢驗企業(yè)的成色，發(fā)現(xiàn)強者和弱者，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而正常的價格競爭和產(chǎn)品質(zhì)量競爭等都是市場競爭的一部分。中汽協(xié)作為汽車行業(yè)協(xié)會應該尊重順應市場規(guī)則和法律規(guī)則，在強化行業(yè)自律的基礎(chǔ)上，鼓勵引導車企使用降價、提升產(chǎn)品性能、豐富產(chǎn)品體驗、優(yōu)化售后服務(wù)等手段依法競爭、公平競爭、充分競爭，在競爭中找位置，在競爭中創(chuàng)新，在競爭中發(fā)展。

從這個意義上說，中汽協(xié)不僅應該刪除車企聯(lián)合承諾書中的涉及“價格”表述、涉嫌壟斷的條款，還應監(jiān)督車企恪守法律底線，擯棄價格默契等實質(zhì)性破壞公平競爭行為。（李英鋒）