中國消費者報報道（記者馮鐵飛）為切實維護消費者合法權(quán)益，2022年，山西省消費者協(xié)會開展了消費領(lǐng)域不公平合同格式條款點評，山西省消協(xié)律師團全程參與征集和點評工作。

本次征集點評的不公平合同格式條款涉及拍賣、汽車交易、房屋買賣、教育培訓(xùn)等消費領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：經(jīng)營者利用合同格式條款排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平不合理的規(guī)定。1月11日，山西省消協(xié)公布了不公平格式條款及點評情況。

拍賣領(lǐng)域

1.不合理免除、減輕拍賣人對拍賣標(biāo)的真實狀況核實的義務(wù)并轉(zhuǎn)嫁與競買人，加重競買人責(zé)任

合同條款：“競買人應(yīng)在展示期內(nèi)對拍賣標(biāo)的進行實地勘察了解，并向有關(guān)部門了解標(biāo)的的現(xiàn)狀及瑕疵。競買人一經(jīng)報名，即表明競買人完全了解并認(rèn)可拍賣標(biāo)的的現(xiàn)狀及瑕疵（包括未知瑕疵）。”

點評：《拍賣法》規(guī)定“拍賣人有權(quán)要求委托人說明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵。拍賣人應(yīng)當(dāng)向競買人說明拍賣標(biāo)的瑕疵?！痹摲ǖ谒氖l同時規(guī)定“拍賣人應(yīng)當(dāng)對委托人提供的有關(guān)文件、資料進行核實。”該合同條款明顯違反《消費者權(quán)益保護法》第十六條、二十六條規(guī)定，侵害了競買人的知情權(quán)以及公平交易的權(quán)利。

2.拍賣人通過格式條款免除其對產(chǎn)品宣傳真實性負(fù)責(zé)的義務(wù)，并同時免除其對產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保的義務(wù)

合同條款：“拍賣人對拍賣標(biāo)的一切口述和書面介紹材料僅供參考……委托人和拍賣人不承擔(dān)對拍賣標(biāo)的的一切瑕疵及缺陷的任何擔(dān)保責(zé)任。”“本次拍賣的機動車在交付前如有交通違法處罰的；車輛逾期未檢驗的；車輛保險逾期未繳納的；車輛手續(xù)不全無法過戶等事項均由買受人自行處理并承擔(dān)相關(guān)費用?！?/span>

點評：《拍賣法》要求“拍賣人應(yīng)當(dāng)對委托人提供的有關(guān)文件、資料進行核實?！薄断M者權(quán)益保護法》規(guī)定了“經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符?！币虼?，拍賣人應(yīng)當(dāng)對拍賣標(biāo)的的真實情況予以核實，并保證其口述或書面介紹材料的真實性。

此外，依據(jù)《民法典》“當(dāng)事人約定減輕或者免除出賣人對標(biāo)的物瑕疵承擔(dān)的責(zé)任，因出賣人故意或重大過失不告知買受人標(biāo)的物瑕疵的，出賣人無權(quán)主張減輕或者免除責(zé)任”的規(guī)定，拍賣人“瑕疵不擔(dān)保”僅適用于拍賣人、委托人亦無法知曉的瑕疵。以上合同羅列的瑕疵情形明顯屬于委托人、拍賣人應(yīng)當(dāng)知道的瑕疵情形。

因此，該合同不合理地免除了拍賣人應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品宣傳具有真實性的義務(wù)，并同時不合理地免除了其對產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保的義務(wù)，侵害了競買人公平交易的權(quán)利，若拍賣人產(chǎn)品宣傳存在虛假，亦會侵害競買人對拍賣標(biāo)的的知情權(quán)。

3.強制競買人繳納“車輛管理費”

合同條款：“買受人全部結(jié)清成交價款和傭金后，憑《拍賣成交確認(rèn)書》、相關(guān)付款憑證、并繳納每輛車500元車輛管理費方可辦理競得車輛的提取手續(xù)（限拍賣會當(dāng)日辦理完畢）?！?/span>

點評：《民法典》規(guī)定“動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力”，競拍車輛在競買人拍賣成交前所有權(quán)仍屬于委托人，競買人拍賣成交后于拍賣會當(dāng)日辦理完畢提取手續(xù)后，車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，除非買受人并不實際提取車輛，否則在所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后，不可能存在拍賣人為買受人“管理車輛”的情形；依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，若雙方就競拍車輛并未發(fā)生實際的保管與被保管的關(guān)系，該合同強制競買人在繳納“500元車輛管理費”后才能辦理車輛提取手續(xù)，侵害了競買人公平交易權(quán)。

4.“違約責(zé)任”不分過錯，拍賣人違約由競買人承擔(dān)違約責(zé)任

合同條款：“拍賣成交后，買受人交納的競買保證金自動轉(zhuǎn)為過戶保證金……如車輛最終無法過戶的買受人自行承擔(dān)”。

點評：《民法典》第五百七十七條確定了違約責(zé)任的基本規(guī)則，即“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任”。因此，若因拍賣人、委托人的原因?qū)е萝囕v無法過戶的，拍賣人、委托人應(yīng)當(dāng)對買受人承擔(dān)違約責(zé)任，該合同條款“一刀切”地扣除買受人保證金的約定，排除了競買人因拍賣人（委托人）原因?qū)е聼o法過戶、從而追究拍賣人（委托人）違約責(zé)任的權(quán)利，侵害了競買人受到侵害時享有的依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

汽車交易領(lǐng)域

1.舊機動車交易合同條款免除銷售者責(zé)任

合同條款：雙方不得以任何借口對車輛的售出及購買做出單方的反悔。因為此車為二手車，所以不做任何售后之服務(wù)。

點評：該條款屬于免除自身責(zé)任，加重消費者責(zé)任的不公平格式條款。銷售者意在通過該條款減輕、免除自身的質(zhì)量保證責(zé)任，剝奪消費者換車、退車及獲得賠償?shù)臋?quán)利。

依據(jù)《民法典》規(guī)定，如果銷售者存在隱瞞車輛故障的情況，或車輛本身存有質(zhì)量問題、隱蔽缺陷時，消費者不僅可以要求更換車輛、賠償維修費用，也有權(quán)利退車并解除合同。

2.汽車買賣合同“收集、使用個人信息”條款，侵犯消費者個人信息權(quán)

合同條款：“乙方會根據(jù)中國法律要求和為甲方提供更好服務(wù)的目的收集甲方個人信息，包括但不限于姓名、電話、地址、郵編、身份證號碼、維修信息、購買信息、乙方會將收集到的甲方信息提供給乙方總公司（包括股東、總公司授權(quán)的第三方），乙方和乙方總公司（包括股東、總公司授權(quán)的第三方）可能會使用甲方信息，包括但不限于分析、研究、致電、發(fā)送信息。乙方和乙方總公司可能會根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，或者行政、司法機構(gòu)要求，向第三方或者行政、司法機構(gòu)披露甲方信息”。

點評：個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。依據(jù)《個人信息保護法》《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，該條款肆意擴大了消費者個人信息的提供及使用范圍，嚴(yán)重侵犯了消費者的個人信息權(quán)，應(yīng)當(dāng)與消費者協(xié)商并征得消費者同意，自愿向賣方提供相關(guān)非敏感個人信息，并約定個人信息處理規(guī)則，避免個人信息權(quán)受到侵害。

房屋買賣領(lǐng)域

1.認(rèn)購、選房定金難退還

合同條款：《商品房認(rèn)購協(xié)議書》：雙方責(zé)任“若乙方未能按照該認(rèn)購協(xié)議……雙方約定時限內(nèi)簽署《商品房買賣合同》及交付首期房價款，視為乙方自動放棄購房，甲方有權(quán)選擇終止本認(rèn)購協(xié)議，且甲方可不另行通告有權(quán)將該商品房另行出售給第三方，乙方交納的定金不予退還。

點評：根據(jù)《民法典》規(guī)定，“債務(wù)人履行債務(wù)的，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，致使不能實現(xiàn)合同目的的，無權(quán)請求返還定金；收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，致使不能實現(xiàn)合同目的的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！?/p>

消費者在簽訂認(rèn)購書后，仍需約定時間找開發(fā)商協(xié)商簽訂正式《商品房買賣合同》。如果雙方對合同中的一些條款無法達成一致，導(dǎo)致無法簽訂《商品房買賣合同》，此時不應(yīng)適用定金條款，《認(rèn)購書》解除或失效，定金應(yīng)當(dāng)原數(shù)退還。上述定金不予返還的格式條款侵犯了消費者的公平交易權(quán)，屬不公平、不合理的條款。

2.單方擴大解約權(quán)

合同條款：《房屋認(rèn)購單》：認(rèn)購條約“買方應(yīng)于……駕臨XXX售樓部簽訂《商品房買賣合同》，逾期者視同違約，賣方不另行通告，本認(rèn)購單作廢，已付定金買方不得以任何理由退還，違約方愿無條件放棄先訴抗辯權(quán)?！?/span>

點評：根據(jù)《民法典》規(guī)定，當(dāng)事人一方依法主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。在商品房交易過程中，消費者如果出現(xiàn)延遲履行債務(wù)的情況，開發(fā)商應(yīng)及時催告，且未能按時簽訂可能受多種因素影響，有些不可抗力外因無法預(yù)知，在此情況下不能由購房者承擔(dān)違約責(zé)任，合同不發(fā)生自動解除或作廢。上述格式條款加重了消費者責(zé)任，單方擴大了經(jīng)營者解除合同的權(quán)利，剝奪了消費者依法變更、解除合同的權(quán)利，侵害了消費者的公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)。

3.同時約定定金和首付款，加重消費者負(fù)擔(dān)

合同條款：《商品房認(rèn)購協(xié)議書》約定了購房定金為貳萬元，其中約定了采取銀行按揭付款/公積金貸款方式付款的，乙方應(yīng)于××年×月×日支付首期款。

點評：在簽認(rèn)購書時，消費者已交付了定金，提供了立約擔(dān)保，該條款又約定消費者必須先交清首期款，顛倒了簽約與付款的順序。在提供了定金擔(dān)保后，應(yīng)當(dāng)先行簽訂《商品房買賣合同》，根據(jù)合同約定付首期款，約定支付定金后還須支付首期款，再簽訂《商品房買賣合同》，侵犯了消費者的公平交易權(quán)，屬不公平、不合理的條款。

校外培訓(xùn)領(lǐng)域

1.繳費容易退費難，設(shè)置苛刻的退費條款和極重的違約責(zé)任

合同條款：如甲方已消耗課時數(shù)，不足該合同總課時數(shù)的1/3，甲方請求解除的，乙方扣除甲方已支付費用中的1000元作為違約賠償金；如甲方已消耗課時效，則出該合同總時數(shù)的1/3，若甲方單方解除本協(xié)議，則甲方剩余所有費用將作為違約賠償金，乙方將不予退還；退費需憑借所有收款單據(jù)、等所有相關(guān)資料到店辦理、如有缺失不予辦理退費。

點評：消費者在培訓(xùn)過程中退、轉(zhuǎn)學(xué)獲得相應(yīng)退費是法定權(quán)利。經(jīng)營者規(guī)定超過1/3的課時后，剩余課時費全部作為違約金，明顯超過了消費者訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因中途解約可能造成的損失，經(jīng)營者對于消費者退費可以主張相關(guān)違約責(zé)任，但并不能因此而排除消費者退費權(quán)利的行使。

2.單方變更服務(wù)協(xié)議，默認(rèn)消費者同意或僅對新條款進行公示未重新征得消費者同意

合同條款：學(xué)員理解并同意校方可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整課程時間及課程安排及其他培訓(xùn)服務(wù)；當(dāng)原指定教練無法完成課程時，本人自愿由俱樂部另行安排其他教練替代。

點評：經(jīng)營者利用格式合同強制消費者同意其對合同的重要事項自由調(diào)整的權(quán)利，本質(zhì)是變相的賦予經(jīng)營者對合同履行地點、履行方式等重大事項的單方自決權(quán)。根據(jù)法律規(guī)定，類似格式條款嚴(yán)重侵犯了消費者的公平交易權(quán)，經(jīng)營者變更格式條款文本時，應(yīng)當(dāng)按照法定要求進行事前公示，并采取合理方式提醒消費者注意與其有重大利害關(guān)系的條款。變更條款生效前，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得消費者明示同意，否則不對消費者發(fā)生效力。經(jīng)營者不能以公示或者消費者默認(rèn)等形式代替消費者同意。

3.免責(zé)聲明排除或減輕自身責(zé)任

合同條款：不是本俱樂部或俱樂部員工過錯致使本協(xié)議未能執(zhí)行的，本俱樂部不承擔(dān)任何責(zé)任；甲方同意，乙方和甲方因未能履行本協(xié)議項下的義務(wù)而需承擔(dān)的全部責(zé)任，應(yīng)以學(xué)員支付的培訓(xùn)費總額為限。

點評：經(jīng)營者利用格式合同條款強制將《民法典》所貫徹的違約責(zé)任無過錯歸責(zé)原則變更為過錯責(zé)任原則，將自己在無過錯違約情形下，造成的消費者損失應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任免除。經(jīng)營者通過格式條款將自己承擔(dān)的法律責(zé)任進行了最高額限制，還侵犯了消費者的索賠權(quán)，且構(gòu)成不合理免除或減輕經(jīng)營者自身責(zé)任的不公平條款。

4.未完課程不予補償或退款，侵害消費者的財產(chǎn)權(quán)

合同條款：學(xué)員應(yīng)在課程期限內(nèi)參加完所購買的全部課程，未在課程期限內(nèi)參加的課程，視為學(xué)員主動放棄的課程，校方?jīng)]有義務(wù)需要就此向?qū)W員方補償或退款。

點評：針對消費者未在有效期限內(nèi)未參加的課程，“一刀切”作出不予補償和退款的聲明，屬于典型的不公平不合理的格式條款。根據(jù)法律規(guī)定，類似格式條款經(jīng)營者采用這種“一刀切”的免除自身責(zé)任的格式條款，侵犯了消費者的財產(chǎn)權(quán)，免除了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，理應(yīng)得到法律的否定性評價。

5.培訓(xùn)課程延期、轉(zhuǎn)課、退課的收取手續(xù)費違約金，加重消費者負(fù)擔(dān)

合同條款：因會員自身原因?qū)е碌霓D(zhuǎn)課、退課均需支付課程剩余價值的30%作為手續(xù)費用；客戶簽訂合同之日起，三日內(nèi)可以退款，但須支付產(chǎn)品原價值10%作為違約金，三日后不可辦理退款。

點評：合同或單方聲明等規(guī)定，不提供轉(zhuǎn)課、退課服務(wù)，只能轉(zhuǎn)出，并且要繳納高額的違約金，目的就要要排除消費者的退課權(quán)利。此類條款有違公平交易的原則，屬于排除消費者主要權(quán)利、減輕經(jīng)營者責(zé)任，加重消費者責(zé)任的行為，屬于《民法典》第四百九十七條規(guī)定的無效格式條款。

6.利用不公平格式條款減輕或免除安全保障義務(wù)

合同條款：凡運動有未知風(fēng)險，請家長自行為學(xué)員購買意外傷害險。每次輪滑活動前請家長檢查孩子的輪滑裝備（護膝、護掌、護肘、頭盔和輪滑鞋），確保已經(jīng)佩戴齊全。若無法提供書面授權(quán)他人接送學(xué)員的證明，則甲方應(yīng)當(dāng)親自接送學(xué)員上下課，并且在指定場所負(fù)責(zé)學(xué)員上課期間的安全、健康的監(jiān)護責(zé)任。

點評：上述條款以愛的名義強制家長購買意外傷害險，并將上課前檢查是否安全的義務(wù)強行配置給家長。經(jīng)營者明知對學(xué)員負(fù)有安全保障義務(wù)，而拒絕履行該義務(wù)，嚴(yán)重侵犯了消費者的人身安全權(quán)、財產(chǎn)安全權(quán)。培訓(xùn)機構(gòu)不主動履行法律規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，而是利用格式條款涉嫌將自己應(yīng)承擔(dān)的安全保障義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給消費者去承擔(dān)，該類條款屬于無效條款。