從1月1日起，河南省所有城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項目全面實施“交房即交證”，以切實解決群眾關(guān)切的不動產(chǎn)權(quán)證“辦證難”，優(yōu)化營商環(huán)境，提升群眾的獲得感和滿意度。（1月1日《河南日報》）

一張不動產(chǎn)登記證，關(guān)聯(lián)著千家萬戶的切身利益，關(guān)聯(lián)著房地產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，關(guān)聯(lián)著多個政府部門的協(xié)同監(jiān)管效能。河南針對全省城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的預(yù)售商品房項目全面實施“交房即交證”，是對“放管服”改革的深入落實和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的生動實踐，既給大眾帶來了看得見摸得著的便利和實惠，也能促進房地產(chǎn)市場的規(guī)范健康發(fā)展。

普通商品交易通常奉行“一手交錢，一手交貨”的原則，買受人支付了約定價款，出賣人把交易標(biāo)的物轉(zhuǎn)移給買受人，買受人即擁有了交易標(biāo)的物的所有權(quán)。而房地產(chǎn)、車輛等特殊商品須執(zhí)行登記轉(zhuǎn)移的法定規(guī)則，買受人取得相關(guān)部門的產(chǎn)權(quán)登記證后才能獲得特殊商品的所有權(quán)，如果買受人未取得產(chǎn)權(quán)登記證，哪怕是已經(jīng)支付了足額價款并占有了特殊商品，也依然沒有獲得特殊商品的所有權(quán)。買受人在這樣的狀態(tài)下可以占有、使用特殊商品，甚至可以獲得一些收益（比如出租房屋等），但買受人或其利益關(guān)聯(lián)人在落戶、子女上學(xué)、二次交易、貸款抵押、繼承等環(huán)節(jié)也可能受到諸多困擾，遭遇種種障礙。

揆諸現(xiàn)實，交房交證不同步的現(xiàn)象在不少地方存在，不少購房者都面臨著或曾遭遇過“辦證慢，辦證長”的困境，短則兩三年、長則十余年的辦證時間消磨掉了購房者的耐心，也讓購房者的權(quán)益打了折扣。

顯然，交房交證不同步已成為購房的堵點、痛點，也成了規(guī)范優(yōu)化新建商品房交易模式和不動產(chǎn)登記改革的關(guān)鍵點。河南省在試點工作的基礎(chǔ)上，由多部門出臺“交房即交證”實施意見，提出了“商品房購房合同中增加相關(guān)條款約束”的工作措施，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行約束，為“交房即交證”提供了依據(jù)，并明確了各階段、各相關(guān)部門的工作職責(zé)，暢通了信息共享渠道，對不動產(chǎn)登記的系統(tǒng)、流程進行了再造，對不動產(chǎn)登記服務(wù)進行了優(yōu)化，為“交房即交證”的全面落地捋順了關(guān)系、創(chuàng)造了條件、提供了機制保障。

“交房即交證”模式本質(zhì)上是以大眾需求為導(dǎo)向，對不動產(chǎn)登記責(zé)任的再梳理、再認(rèn)領(lǐng)、再定位、再強化。自規(guī)、住建等部門搭建起一個分工明確、協(xié)同發(fā)力的登記服務(wù)機制，在機制內(nèi)部，讓信息多跑路、讓責(zé)任多跑路，機制提升了效率、壓縮了時限、承擔(dān)了更大的壓力、付出了更多努力，消化了更多問題，大眾辦證自然就更快、更容易，也就自然少跑路、少等待。

“交房即交證”模式能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管前移，倒逼房地產(chǎn)企業(yè)依法開發(fā)、誠信經(jīng)營，也給購房者吃下了定心丸，有助于提升購房者的信心。在當(dāng)前“保交樓”的大背景下，“交房即交證”模式對房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展乃至回暖具有促進意義。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去?！敖环考唇蛔C”是民生實事也是民心所望。近年來，全國多地已陸續(xù)推行“交房即交證”模式，取得了非常好的服務(wù)效果，積累了不少有益經(jīng)驗，贏得了社會的廣泛好評。在全國范圍內(nèi)普遍鋪開“交房即交證”模式的時機已經(jīng)成熟，相關(guān)部門有必要在總結(jié)地方經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對“交房即交證”找準(zhǔn)政策和法律依據(jù)，拿出國家層面的制度設(shè)計，作出統(tǒng)一的部署和要求，明確相關(guān)的職責(zé)分工、流程和保障性措施，讓“交房即交證”成為不動產(chǎn)登記“規(guī)定動作”，成為新建商品房交易標(biāo)準(zhǔn)模式。（李英鋒）