中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者徐文智）記者日前獲悉，今年以來，陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以提升群眾滿意度為目標(biāo)，緊盯食品流通領(lǐng)域，織牢織密食品安全防護(hù)網(wǎng)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

持續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治

突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重要時(shí)段的食品安全監(jiān)管工作，今年，相繼組織開展校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等專項(xiàng)整治工作。

開展規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治。印發(fā)《農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)方案（2020—2022年）》，明確要加快實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。圍繞2022年農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全綜合治理能力提升行動(dòng)的通知》。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊盯農(nóng)村集市、小餐館、流通攤販等薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，每個(gè)農(nóng)村鎮(zhèn)（街）不少于1家。不斷提高農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量安全保障水平，完善農(nóng)村流通供應(yīng)體系，總體提升農(nóng)村食品安全治理能力，保障農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量安全，不斷提升農(nóng)村居民食品安全獲得感、幸福感、安全感。

開展流通環(huán)節(jié)校園周邊食品安全檢查。2022年春秋季開學(xué)期間，為守護(hù)學(xué)生食品安全，進(jìn)一步消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生。西安市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全市中小學(xué)學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的超市、商店、小食品店等食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，以高油、高糖、高鹽相關(guān)油炸食品、調(diào)味面制品、膨化食品與為重點(diǎn)品種，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)亮證經(jīng)營(yíng)、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品安全自查等制度，嚴(yán)控食品貯存環(huán)境和條件，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品、“三無”食品、過期食品、變質(zhì)食品等違法行為。積極開展面向未成年人無底線營(yíng)銷食品專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)禁向未成年人出售酒類產(chǎn)品，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者采購、貯存和銷售包裝或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)具有色情、暴力、不良誘導(dǎo)形式或內(nèi)容的危害未成年人身心健康的食品，對(duì)有不良經(jīng)營(yíng)歷史的經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，時(shí)刻保持高壓態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管

貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于開展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》和陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)食品銷售經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范的通知》，明確2022年底食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)100%的工作目標(biāo)。截至2022年12月6日，西安市共有食品銷售單位77405家，已評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)74663家，其中A級(jí)68147家、B級(jí)4890家、C級(jí)317家、D級(jí)1311家，評(píng)定率96.46%。

依據(jù)食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，科學(xué)確定監(jiān)管頻次。在持續(xù)推進(jìn)食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定的同時(shí)，要求區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各開發(fā)區(qū)分局根據(jù)食品銷售企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，合理確定監(jiān)管頻次、檢查內(nèi)容和檢查方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)食品銷售者，強(qiáng)化日常監(jiān)管。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于開展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》，將學(xué)校及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者全部列為Ｄ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能、釋放市場(chǎng)活力等方面的重要作用，制定本轄區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的進(jìn)度安排，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，與“雙隨機(jī)、一公開”檢查相結(jié)合。

扎實(shí)開展“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)

按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)方案》工作要求，印發(fā)《西安市連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全隱患排查方案》，圍繞連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任及各項(xiàng)食品安全管理制度，建立并完善食品安全管理檔案，認(rèn)真組織開展全市連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查摸底及全覆蓋檢查，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共檢查連鎖食品銷售企業(yè)1868家次，排查風(fēng)險(xiǎn)除患293個(gè)，完成處置293個(gè)；檢查連鎖餐飲企業(yè)1144家次，排查風(fēng)險(xiǎn)除患93個(gè)，完成處置93個(gè)。

組織召開連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全隱患排查工作專題座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、查找風(fēng)險(xiǎn)、研判形勢(shì)，安排部署下一步工作。通報(bào)了前階段連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全隱患排查工作開展情況以及食品原輔料把關(guān)不嚴(yán)、衛(wèi)生條件不過關(guān)、從業(yè)人員培訓(xùn)考核不到位等7個(gè)方面27個(gè)問題，督促企業(yè)抓實(shí)抓好整改提升。兩次組織召開責(zé)任約談會(huì)。5月23日，組織召開連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全約談會(huì)。會(huì)議通報(bào)了近期流通環(huán)節(jié)食品安全輿情處置及前階段連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。8月12日，召開食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全約談會(huì)，6家參會(huì)企業(yè)匯報(bào)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任及消費(fèi)投訴處理情況。

組織開展食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“守底線、查隱患、保安全”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作數(shù)據(jù)核查。按照陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于核查食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“守底線、查隱患、保安全”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作報(bào)送數(shù)據(jù)的通知》要求，5月25日?qǐng)?bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局的食品安全“守底線、查隱患、保安全”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)中，食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)與食品綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在較大差異，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)組織各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局于6月9日前逐戶核查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并分析匯總風(fēng)險(xiǎn)問題。

扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”工作

抓好對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和宣貫工作。專題學(xué)習(xí)“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)文件內(nèi)容，做到全體人員領(lǐng)會(huì)文件精神，明確食品流通環(huán)節(jié)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推動(dòng)措施要求。通過微信工作群向區(qū)縣監(jiān)管干部、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)發(fā)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》及《市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就〈企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉答記者問》，并鼓勵(lì)各區(qū)縣在工作群內(nèi)就推進(jìn)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》落實(shí)情況進(jìn)行工作動(dòng)態(tài)交流。

加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣推進(jìn)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》落實(shí)情況進(jìn)行工作督導(dǎo)。結(jié)合食品安全“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)，對(duì)各區(qū)縣推進(jìn)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)，要求各區(qū)縣定人定崗定責(zé)任，要靠人來落實(shí)制度，用規(guī)定動(dòng)作來落實(shí)責(zé)任。要對(duì)照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)條例，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到人。要求食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。

要求大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作先行，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要工作先行，根據(jù)自身實(shí)際情況，建立和完善食品安全管理、食品安全自查、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和食品安全事故處置等規(guī)章制度，并細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和安全員的職責(zé)分工。對(duì)區(qū)縣推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作進(jìn)行實(shí)行每周進(jìn)度報(bào)送。截至11月28日，絕大部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)完成了主體臺(tái)賬、干部臺(tái)賬、責(zé)任清單、任務(wù)清單建立和層級(jí)對(duì)應(yīng)工作。截至12月10日，西安市大中型食品銷售企業(yè)已基本落實(shí)食品安全總監(jiān)和食品安全員配備工作。