中國(guó)消費(fèi)者報(bào)西安訊（記者徐文智）12月9日，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行《陜西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）政策解讀會(huì)?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定，舉報(bào)四類(lèi)重大違法行為，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法認(rèn)定，給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按罰沒(méi)款的5%給予，獎(jiǎng)勵(lì)上限100萬(wàn)元。

《實(shí)施細(xì)則》由總則、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、監(jiān)督管理、附則六章組成，共28條。獎(jiǎng)勵(lì)范圍為“市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為”，即涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷(xiāo)（撤銷(xiāo)）許可證件、30萬(wàn)元以上罰沒(méi)款（包括沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值總和）等行政處罰的違法行為。

舉報(bào)下列違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)且結(jié)案后，給予獎(jiǎng)勵(lì)：違反市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、禁止傳銷(xiāo)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為；市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響，嚴(yán)重危害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大違法行為；具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大違法行為；涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法認(rèn)定，需要給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的。

《實(shí)施細(xì)則》明確了獎(jiǎng)勵(lì)的三個(gè)等級(jí)分類(lèi)及獎(jiǎng)勵(lì)條件。一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪；二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提供被舉報(bào)方的基本違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

對(duì)于有罰沒(méi)款案件的，按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，并綜合考慮涉案貨值、社會(huì)影響程度等因素，確定最終獎(jiǎng)勵(lì)金額。屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足5000元的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足3000元的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按罰沒(méi)款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于無(wú)罰沒(méi)款的案件，一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額為5000元、3000元、1000元。

單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，由發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)商本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)確定。每起案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不得突破上限100萬(wàn)元。

為確?！秾?shí)施細(xì)則》起到實(shí)效，杜絕“假舉報(bào)”“濫舉報(bào)”等行為擾亂秩序，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形進(jìn)行了明確界定，列舉了不予獎(jiǎng)勵(lì)的六種情形：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作人員或者具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)；侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其工作人員、委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)；實(shí)施違法行為人的舉報(bào)（內(nèi)部舉報(bào)人除外），消費(fèi)者投訴案件；有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他市場(chǎng)主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的；對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)；其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。