中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊 為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，切實(shí)解決監(jiān)管實(shí)踐中的突出問題，加快完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度，11月22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《修訂草案》），向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止日期為2022年12月22日。

《修訂草案》共5章48條，包括總則、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、對(duì)涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查、法律責(zé)任及附則。修改的內(nèi)容主要包括以下4個(gè)方面：

完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，規(guī)范治理新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中出現(xiàn)的擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。《修訂草案》針對(duì)數(shù)據(jù)獲取和使用中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、利用算法實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以及阻礙開放共享等網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出詳細(xì)規(guī)定；規(guī)定了判斷是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的考量因素；規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理的責(zé)任。

完善現(xiàn)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式。《修訂草案》完善了商業(yè)混淆條款；在商業(yè)賄賂條款中，對(duì)受賄行為作出禁止性規(guī)定；細(xì)化虛假宣傳條款，對(duì)商業(yè)宣傳的行為類型作出描述；加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)；將指使他人實(shí)施商業(yè)詆毀的行為納入規(guī)制范圍。

新增不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的類型。新增損害公平交易行為，對(duì)目前較為典型的損害公平交易行為進(jìn)行類型化，列舉了“二選一”、強(qiáng)制搭售等六類行為，并對(duì)如何判斷“相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位”作出指引；新增惡意交易行為，針對(duì)故意實(shí)施惡意交易，觸發(fā)其他經(jīng)營(yíng)者受到相關(guān)規(guī)則懲戒，從而妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行歸納列舉，予以禁止。

按照強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，完善法律責(zé)任。對(duì)損害公平交易、實(shí)施惡意交易，以及新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等新增違法行為設(shè)定了相應(yīng)的處罰；增設(shè)了部分違法行為的法律責(zé)任，對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施混淆行為，仍銷售混淆商品，或者故意為實(shí)施混淆行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施混淆行為的，設(shè)定了行政處罰；對(duì)商業(yè)賄賂中收受賄賂的行為增加了處罰等；科學(xué)調(diào)整違法行為的處罰額度，降低了虛假宣傳的處罰下限，同時(shí)對(duì)實(shí)施損害公平交易及網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，情節(jié)特別嚴(yán)重，性質(zhì)特別惡劣，嚴(yán)重?fù)p害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序或者社會(huì)公共利益的進(jìn)一步加大打擊力度。

社會(huì)公眾可以通過市場(chǎng)監(jiān)管總局官方網(wǎng)站首頁“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見，也可以以電子郵件或信函郵寄方式提出意見。（張林保）