國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會主辦

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北京高效推進(jìn)經(jīng)營者集中反壟斷審查
2022-11-16 13:34 本文來源:中國消費(fèi)者報•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:賈珺

中國消費(fèi)者報北京訊(記者賈珺)記者11月16日從首屆中國公平競爭政策宣傳周(北京場)活動中獲悉,8月1日起,北京市市場監(jiān)管局開始承接市場監(jiān)管總局委托的對北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省等相關(guān)區(qū)域的經(jīng)營者集中簡易案件反壟斷審查工作。試點(diǎn)工作實施以來,截至11月14日,已公示13件,審結(jié)10件,辦結(jié)商談3件,辦理過程平均用時18天,最短僅用14天,遠(yuǎn)低于30天的法定時限要求。

“經(jīng)營者集中”是指經(jīng)營者通過合并取得其他經(jīng)營者的股份、資產(chǎn)以及通過合同等方式,取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán),或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的情形。“經(jīng)營者集中審查”是反壟斷機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者集中行為開展事前審查的工作制度。反壟斷機(jī)構(gòu)收到經(jīng)營者集中申報后,以“排除、限制競爭效果”為判斷標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力等因素,依照法定審查程序和期限,對經(jīng)營者集中行為開展全面深入審查,作出不實施進(jìn)一步審查決定、附條件批準(zhǔn)決定或禁止集中決定。

審查過程中,北京市市場監(jiān)管局工作人員除審查企業(yè)遞交的材料外,還到相關(guān)行業(yè)協(xié)會實地調(diào)研,通過與公開數(shù)據(jù)、以往情況和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)比較等多種方式進(jìn)行核實,厘清新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競爭狀況。同時,邀請申報方、代理律師面對面深入進(jìn)行討論,準(zhǔn)確掌握參與集中各方的主營業(yè)務(wù)和商業(yè)模式,科學(xué)界定相關(guān)商品市場和相關(guān)地域市場,為后續(xù)快速推進(jìn)審查工作奠定了基礎(chǔ)。

據(jù)了解,殼牌(中國)有限公司收購河北殼牌石油銷售有限公司股權(quán)案從申報到審結(jié)用時最短,僅14天。作為全國首批辦結(jié)的上海重塑能源集團(tuán)股份有限公司與一汽解放汽車有限公司新設(shè)合營企業(yè)案,從申報到審結(jié)僅用時18天,體現(xiàn)了北京市市場監(jiān)管局對此項工作的高效率。

據(jù)悉,北京市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果、深化“放管服”改革,便利企業(yè)申報,提升審查效能,持續(xù)加大力量投入,更好發(fā)揮反壟斷專家?guī)斓韧獠苛α孔饔?,確保審查工作統(tǒng)一、規(guī)范、高效,為市場主體營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境和健康成長的市場環(huán)境。

責(zé)任編輯:趙英男