3•15濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局新聞發(fā)布詞

濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)王建森

2022年3月14日

各位新聞媒體朋友：

首先，感謝各位對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持。春和景明，輕風(fēng)拂柳，明天又是一年3•15“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，今年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定2022年全國(guó)消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)年主題為“共促消費(fèi)公平”。保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)共同的責(zé)任，作為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要職能部門，下面由我介紹一下2021年全市市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)消費(fèi)維權(quán)工作和2022年重點(diǎn)工作。

一、踔厲奮發(fā)，主動(dòng)作為，大力營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

2021年，全市市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)立足職能實(shí)際，積極主動(dòng)作為，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，接收處置12345熱線投訴舉報(bào)類轉(zhuǎn)辦件26萬件，按時(shí)辦結(jié)率100%。通過全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)受理各類咨詢、投訴、舉報(bào)7.27萬件，涉及消費(fèi)爭(zhēng)議金額1.38億元。推進(jìn)放心消費(fèi)全域創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)，培育放心消費(fèi)示范單位2萬戶，建成消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站405家。

一是強(qiáng)化食品監(jiān)管取得新成效。2021年，開展市本級(jí)食品安全抽檢24000余批次，覆蓋全部33大類市場(chǎng)銷售食品，評(píng)價(jià)性抽檢合格率為98%以上。全市各類農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)快檢室建立率、入場(chǎng)銷售者建檔率、食品安全自查落實(shí)率均達(dá)到100%。開展食品生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”行動(dòng)，推進(jìn)小作坊規(guī)范提升，小作坊、專業(yè)村生產(chǎn)合規(guī)率達(dá)到95%以上。開展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，學(xué)校食品量化分級(jí)B級(jí)以上和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率、集體用餐配送單位和中央廚房“明廚亮灶”率100%。二是強(qiáng)化安全底線實(shí)現(xiàn)新提升。開展特種設(shè)備安全攻堅(jiān)年暨大排查大整治，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查自糾率、異地互查率、定期檢驗(yàn)率100%，排查治理各類隱患1071起。開展安全隱患大排查和電動(dòng)自行車質(zhì)量安全排查。制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管目錄，加強(qiáng)監(jiān)督抽查，完成52類產(chǎn)品2000余批次抽檢工作。實(shí)施“電子回執(zhí)”、遠(yuǎn)程開方和遠(yuǎn)程審方“雙遠(yuǎn)程”制度，共建藥品市場(chǎng)零售追溯體系，努力滿足群眾“放心購(gòu)藥”需求。三是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推動(dòng)新突破。發(fā)布實(shí)施全省首創(chuàng)《食品安全示范街(區(qū))創(chuàng)建要求》和《評(píng)價(jià)規(guī)范》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)全國(guó)首個(gè)特殊食品專營(yíng)店經(jīng)營(yíng)規(guī)范，為“一老一少一病患”特殊群體所需的特殊食品經(jīng)營(yíng)劃出“硬杠杠”，全市創(chuàng)建16條特殊食品示范街，特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)規(guī)范。聯(lián)合第三方平臺(tái)在全國(guó)率先推出泉城“小黃燈”24小時(shí)送藥服務(wù)，服務(wù)市民60萬人次。四是強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新進(jìn)展。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，圍繞藥品、物業(yè)、轉(zhuǎn)供電等民生領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，清理違規(guī)收費(fèi)行為。加強(qiáng)社交電商、購(gòu)物平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，開展虛假違法廣告整治。實(shí)施食品藥品安全9項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查單位8.35萬家，現(xiàn)場(chǎng)抽檢1.35萬批次，立案查處541起。制定《互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布審核指導(dǎo)會(huì)商制度》，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序，保障廣告發(fā)布合法合規(guī)。五是強(qiáng)化綜合執(zhí)法展現(xiàn)新作為。開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，全市共查辦案件11086件，同比增長(zhǎng)228.96%，6件案例被列入總局、省局典型案例。開展化妝品“雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)整治和“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)，市局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)查辦藥品、化妝品、醫(yī)療器械案件374件，保障消費(fèi)者用妝用藥安全。牽頭開展成品油“自流黑”集中整治，查處違法行為169起，打掉黑加油站點(diǎn)37個(gè)、非法流動(dòng)加油車91輛，得到省委肯定。六是強(qiáng)化社會(huì)共治構(gòu)建新格局。開展“周末查食安”“餐飲安全你我同查”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共同參與，現(xiàn)場(chǎng)整改、公開曝光。印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》，健全與法院、檢察院、公安、仲裁委的協(xié)同保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建大保護(hù)格局。在聯(lián)席會(huì)議框架下，聯(lián)合市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市商務(wù)局、市文化和旅游局等十部門開展2021網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，檢查網(wǎng)站(網(wǎng)店)4780家次，責(zé)令整改96家次，查辦案件87起。

二、凝聚力量，篤行不怠，齊筑共促消費(fèi)公平共治大格局

消費(fèi)公平是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要手段。2022年，圍繞“共促消費(fèi)公平”年主題，全市市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)將努力凝聚各方力量，齊筑放心消費(fèi)環(huán)境共治大格局，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是更大力度筑牢消費(fèi)公平的安全屏障。消費(fèi)安全是市場(chǎng)有序發(fā)展的底線，沒有安全消費(fèi)，消費(fèi)公平和市場(chǎng)繁榮也就無從談起。嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入開展食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。大力實(shí)施食品安全放心工程，深化規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品安全示范街(區(qū))等創(chuàng)建活動(dòng)，打造“食安濟(jì)南”升級(jí)版。以“三高”食品、售酒網(wǎng)點(diǎn)等為重點(diǎn)，組織區(qū)縣局實(shí)施校園周邊食品銷售者全覆蓋檢查，切實(shí)守護(hù)校園周邊食品銷售安全。以社區(qū)團(tuán)購(gòu)、直播帶貨等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，加大規(guī)范監(jiān)管力度，做好網(wǎng)絡(luò)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)防控工作。進(jìn)一步完善藥品追溯體系，規(guī)范推進(jìn)一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，全力打造“購(gòu)放心藥、放心購(gòu)藥”安全消費(fèi)城市。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、纖維制品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，持續(xù)開展質(zhì)量隱患大排查、大整治，實(shí)施生產(chǎn)流通、線上線下一體化監(jiān)管、雙向追溯、閉環(huán)管理。二是更大力度查處破壞消費(fèi)公平的違法行為。面對(duì)消費(fèi)者反映集中、訴求迫切、危害性大、影響面廣的消費(fèi)不公平問題，繼續(xù)深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，持續(xù)提升綜合執(zhí)法效能。2022年計(jì)劃開展市本級(jí)食品安全抽檢23000余批次，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大專項(xiàng)抽檢力度，進(jìn)一步增強(qiáng)抽檢的靶向性，從嚴(yán)查處各類不合格食品。在全市范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展價(jià)格和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。三是更大力度推進(jìn)消費(fèi)公平擴(kuò)面提質(zhì)。強(qiáng)化特殊群體保護(hù)，聚焦“一老、一少、一病患”，鞏固特殊食品示范店(街)創(chuàng)建成果，逐步擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍消費(fèi)公平。面向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域地區(qū)消費(fèi)環(huán)境的建設(shè)短板，突出食品批發(fā)源頭治理，嚴(yán)厲打擊食品展銷違法行為，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域食品安全問題。繼續(xù)開展放心消費(fèi)全域創(chuàng)建工作，作為“共促消費(fèi)公平”的突破口，讓消費(fèi)者愿意消費(fèi)、放心消費(fèi)。加大指導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)企業(yè)按照放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，全面落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任。高質(zhì)量培育一批放心消費(fèi)示范單位，帶動(dòng)創(chuàng)建工作整體水平提升。到今年年底，力爭(zhēng)培育放心消費(fèi)示范單位2.4萬家，培育高質(zhì)量省市級(jí)示范單位400家。四是更大力度發(fā)揮市區(qū)消協(xié)組織作用。加強(qiáng)消協(xié)組織建設(shè)，力爭(zhēng)3月底前完成市級(jí)消協(xié)換屆，6月底前區(qū)縣級(jí)消協(xié)全面建立、完成換屆，實(shí)現(xiàn)市縣消協(xié)組織全覆蓋。理順市、區(qū)縣兩級(jí)消協(xié)工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，經(jīng)費(fèi)保障到位，基本建立設(shè)置完整、配置合理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下貫通的消協(xié)組織體系。積極發(fā)揮各級(jí)消協(xié)組織作用，理清工作思路，創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，主動(dòng)參與放心消費(fèi)創(chuàng)建，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)站和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，凝聚廣大消費(fèi)者的力量。年底前，全市累計(jì)建成維權(quán)服務(wù)站500家。五是更大力度構(gòu)建消費(fèi)公平共治格局。共促消費(fèi)公平，需要協(xié)同各方力量。繼續(xù)推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛解決(ODR)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)投訴舉報(bào)快速回應(yīng)機(jī)制，打造“不打烊”的消費(fèi)維權(quán)和監(jiān)管平臺(tái)。不斷擴(kuò)大線下購(gòu)物無理由退貨實(shí)施范圍，提升制度實(shí)施效果，讓消費(fèi)者放心無憂購(gòu)物。2022年，全市無理由退換貨經(jīng)營(yíng)業(yè)戶力爭(zhēng)達(dá)到2萬家。主動(dòng)通報(bào)公布檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督抽查、質(zhì)量安全、執(zhí)法辦案等情況，引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與社會(huì)共治，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議、民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)、雙打職能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，主動(dòng)密切協(xié)同各部門，匯聚監(jiān)管執(zhí)法力量，推動(dòng)形成齊抓共管共治的良好局面。

構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境、共促消費(fèi)公平任重而道遠(yuǎn)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益永遠(yuǎn)在路上。全市市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)，將繼續(xù)與各職能部門、各新聞媒體、以及廣大消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、各屆群眾等共同努力，從更深層次、更大范圍、更有保障和更可持續(xù)等維度促進(jìn)消費(fèi)公平、共享消費(fèi)和發(fā)展成果，共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，共同營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，為加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)作出更加積極的貢獻(xiàn)!

新聞發(fā)布會(huì)提問問題

問題1：2022年，圍繞“共促消費(fèi)公平”年主題，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局將深化“放心消費(fèi)全域創(chuàng)建”活動(dòng)，請(qǐng)問有那些具體推進(jìn)措施?(濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部何玉明回答)

深化“放心消費(fèi)全域創(chuàng)建”活動(dòng)，是今年全市市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)持續(xù)營(yíng)造放心消費(fèi)、消費(fèi)公平環(huán)境的一項(xiàng)重中之重工作。通過創(chuàng)建活動(dòng)構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)主責(zé)的責(zé)任體系，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等積極作用，構(gòu)建點(diǎn)、線、面和社會(huì)監(jiān)管“四位一體”機(jī)制，共促消費(fèi)公平落實(shí)落地。主要采取以下推進(jìn)措施：一是督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任。督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。推動(dòng)放心消費(fèi)示范單位由點(diǎn)向面拓展，在全市新建10個(gè)放心消費(fèi)示范街(區(qū))。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范開展線下實(shí)體店無理由退貨，今年擬再引導(dǎo)10000戶線下經(jīng)營(yíng)者承諾無理由退換貨。二是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)多元化調(diào)解機(jī)制建設(shè)。在經(jīng)營(yíng)業(yè)戶比較集中的場(chǎng)所建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，對(duì)一般性消費(fèi)糾紛即時(shí)辦結(jié)率100%、力爭(zhēng)和解成功率100%。嚴(yán)格落實(shí)投訴舉報(bào)24小時(shí)快速回應(yīng)、接訴即辦等制度。確保投訴舉報(bào)24小時(shí)回應(yīng)率和辦理過程滿意率100%。落實(shí)消費(fèi)投訴公示制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)預(yù)警和信用約束作用，督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)消費(fèi)者安全合理的消費(fèi)。三是充分發(fā)揮社會(huì)共治力量。充分利用主流媒體和新媒體，加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的經(jīng)營(yíng)理念和綠色安全健康的消費(fèi)理念，提高廣大消費(fèi)者的參與度，形成社會(huì)共同創(chuàng)建“放心消費(fèi)”的新局面。充分發(fā)揮消協(xié)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極探索行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制。四是全面加強(qiáng)商品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。把握“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”要求，堅(jiān)守疫情防控、食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，合力維護(hù)正規(guī)有序的市場(chǎng)秩序，為“放心消費(fèi)全域創(chuàng)建”活動(dòng)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)安全屏障。

謝謝。

問題2：發(fā)布詞中提出，今年3月份濟(jì)南市消協(xié)第四屆理事會(huì)完成換屆工作，請(qǐng)問圍繞 “共促消費(fèi)公平”2022年主題，濟(jì)南市消協(xié)將有哪些重點(diǎn)工作安排?(濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部何玉明回答)

自濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革完成后，2021年8月市局建立消協(xié)秘書處，開始承擔(dān)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)日常工作。2021年度，全市消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴1834件，解決1651件，投訴解決率90%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失70萬余元，接待消費(fèi)者來訪和咨詢8000余人次。2022年，圍繞“共促消費(fèi)公平”，市消協(xié)將著力打造消費(fèi)維權(quán)事前引導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后救助三大體系，全面開創(chuàng)消費(fèi)維權(quán)工作新局面。

一是著力打造消費(fèi)維權(quán)事前教育引導(dǎo)體系。主要有以下重點(diǎn)工作：一是大力開展3•15宣傳紀(jì)念活動(dòng)，緊緊圍繞中消協(xié)發(fā)布的2022年消費(fèi)維權(quán)年主題，采取制作宣傳視頻、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、座談交流等多種形式，聯(lián)合有關(guān)單位共同開展豐富多彩的3•15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)氛圍。二是繼續(xù)開展省級(jí)消費(fèi)教育基地推薦活動(dòng)?？偨Y(jié)去年調(diào)研指導(dǎo)與推薦活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，把好關(guān)、盡好責(zé)，針對(duì)消費(fèi)疑慮，充分發(fā)揮教育基地作用，聯(lián)合開展系列消費(fèi)教育公益活動(dòng)，積極引導(dǎo)消費(fèi)。三是大力開展消費(fèi)教育“五進(jìn)”活動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)群體和消費(fèi)領(lǐng)域，深入開展老年消費(fèi)教育、農(nóng)村消費(fèi)教育、金融消費(fèi)教育、消費(fèi)品質(zhì)量安全、消費(fèi)教育等進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超活動(dòng)。四是大力開展消費(fèi)警示和消費(fèi)倡議活動(dòng)。根據(jù)投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體，聯(lián)合相關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)縣消協(xié)組織，及時(shí)發(fā)布各類消費(fèi)警示提示、消費(fèi)倡議。

二是著力打造消費(fèi)維權(quán)事中監(jiān)督體系。根據(jù)中消協(xié)2021年度城市滿意度調(diào)查結(jié)果，分析研究全市消費(fèi)者滿意度情況，努力開展?jié)M意度提升工作，加強(qiáng)區(qū)縣消協(xié)組織的指導(dǎo)和培訓(xùn)，開展自評(píng)自測(cè)活動(dòng)，努力促進(jìn)市場(chǎng)更加公正誠(chéng)信有序。圍繞高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“放心消費(fèi)在山東”的創(chuàng)建，將于3•15前夕，組織開展以“消費(fèi)升級(jí)、品質(zhì)生活”為主題的消費(fèi)體驗(yàn)暨進(jìn)企業(yè)聽民聲活動(dòng)。

三是著力打造消費(fèi)維權(quán)事后救助體系。在消協(xié)理事單位的部分行業(yè)協(xié)會(huì)中，首創(chuàng)市級(jí)消費(fèi)維權(quán)工作站，借助行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)力量，強(qiáng)化維權(quán)工作觸角，高效解決消費(fèi)糾紛。進(jìn)一步暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，做好消費(fèi)投訴受理、咨詢、接待、調(diào)解、轉(zhuǎn)辦工作，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為消費(fèi)教育引導(dǎo)和消費(fèi)監(jiān)督提供參考。

謝謝。