中國消費(fèi)者報(bào)訊（記者桑雪騏）“足不出戶，日賺千元，動動手指就能輕松賺錢，工資日結(jié)，絕不拖欠”——這樣的廣告語顯示，刷單已經(jīng)成為一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。如今，不僅有人工刷單，利用信息技術(shù)通過機(jī)器刷單的行為更是屢見不鮮。近日，國家網(wǎng)信辦對《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，并向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定不得通過機(jī)器或人工方式刷榜、刷量、控評，營造虛假流量。

在電商平臺上，用戶評價(jià)往往是消費(fèi)者選擇商品的重要參考因素。也正因如此，一些不良賣家為吸引消費(fèi)者的注意力、獲取更多交易機(jī)會，尋找“刷手”進(jìn)行虛假交易，以不正當(dāng)方式提高商品銷量、用戶好評度和店鋪信譽(yù)。

2021年，市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)整治，加大網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)、利用網(wǎng)絡(luò)軟文、網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主、直播帶貨等方式進(jìn)行“刷單炒信”、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。2021年7月22日，市場監(jiān)管總局曝光10起網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳不正當(dāng)競爭典型案例，涉及多種不同類型的刷單方式。

“流量經(jīng)濟(jì)的背景之下，流量成為了許多商機(jī)的組成方式，當(dāng)商品的銷量只需要買‘水軍’刷出口碑就可以實(shí)現(xiàn)時(shí)，當(dāng)真正高質(zhì)量的產(chǎn)品不刷流量就無人問津時(shí)，就會對市場競爭造成不利影響?！敝袊ù髮W(xué)傳播法研究中心副主任朱巍對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，刷流量、刷好評的行為已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)營銷灰黑產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。這種行為侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、自由選擇權(quán)、公平交易權(quán)，在《電子商務(wù)法》中關(guān)于刷單的行為也不被允許。

《電子商務(wù)法》中第八十五條規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競爭行為，濫用市場支配地位，或者實(shí)施侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為的，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰；《反不正當(dāng)競爭法》中第二十條規(guī)定：對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

本次發(fā)布的征求意見稿第十條規(guī)定，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營管理行為，不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，或者利用違法和不良信息誘導(dǎo)用戶下載，不得通過機(jī)器或人工方式刷榜、刷量、控評，營造虛假流量。

同時(shí)，針對應(yīng)用程序分發(fā)平臺，征求意見稿提出，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息內(nèi)容審核管理機(jī)制，建立完善用戶注冊、賬號管理、信息審核、日常巡查、應(yīng)急處置等管理措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力。對違反相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議的注冊用戶，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門報(bào)告。應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)用程序監(jiān)測評估機(jī)制，提升技術(shù)能力和管理效能，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，防范下載量、評價(jià)指標(biāo)等數(shù)據(jù)造假行為，不得以虛構(gòu)下載量、編造評價(jià)等方式進(jìn)行虛假宣傳。