中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者桑雪騏）前不久，實(shí)施水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄第三批發(fā)布。自2018年2月發(fā)布第一批目錄開始，至今已經(jīng)將近四年時間，但是《中國消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前消費(fèi)者對于水效標(biāo)識的認(rèn)知度并不高，人們普遍不清楚有哪些產(chǎn)品實(shí)施了水效標(biāo)識制度，也不了解這些產(chǎn)品的節(jié)水原理是什么。對此，專家表示，水效標(biāo)識的認(rèn)知度提升工作仍需加強(qiáng)。

水效標(biāo)識知曉度不高

2021年12月，國家發(fā)展改革委、水利部、市場監(jiān)管總局印發(fā)了《實(shí)行水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄（第三批）》及《淋浴器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》《凈水機(jī)水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》的通知。通知指出，《淋浴器水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》《凈水機(jī)水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》自2022年7月1日起實(shí)施，2022年7月1日前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品，可延遲至2023年7月1日前加施水效標(biāo)識。

隨后，關(guān)于“凈水機(jī)水效新標(biāo)準(zhǔn)出臺，預(yù)計(jì)將淘汰40％以上的落后產(chǎn)品”的報(bào)道廣泛見諸于各類媒體。但是同在目錄上的淋浴器的水效問題卻鮮有報(bào)道。

同時，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)消費(fèi)者對淋浴器水效原理和其即將粘貼的水效標(biāo)識知曉度也不高。“淋浴器，是不是就是花灑？花灑還有節(jié)水的問題？”北京消費(fèi)者姜女士被記者問及是否了解淋浴器節(jié)水問題時，有些詫異。北京消費(fèi)者孫女士也表示，凈水器會產(chǎn)生廢水，馬桶也有沖水量大小問題，如果說這類產(chǎn)品涉及節(jié)水問題，她能理解，但是說花灑也節(jié)水，她卻不太懂。

記者發(fā)現(xiàn)，自2005年3月1日開始實(shí)施的能效標(biāo)識制度早已經(jīng)深入人心，當(dāng)人們購買用能產(chǎn)品時，產(chǎn)品上的能效標(biāo)識已成為人們選購用能產(chǎn)品的節(jié)能秤。但是，從2018年3月1日開始實(shí)施的水效標(biāo)識制度，消費(fèi)者卻對其知之不多。記者隨機(jī)詢問了多位消費(fèi)者，都有哪幾類產(chǎn)品實(shí)施了水效標(biāo)識制度，沒有人能夠準(zhǔn)確地回答出來。

不僅是消費(fèi)者，相關(guān)部門的檢查發(fā)現(xiàn)，用水產(chǎn)品的經(jīng)營者也對此了解不多。據(jù)《中國質(zhì)量新聞網(wǎng)》報(bào)道，2020年9月，上海市市場監(jiān)管局會同上海市水務(wù)局聯(lián)合開展水效標(biāo)識產(chǎn)品及用水許可專項(xiàng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，商戶對水效標(biāo)識產(chǎn)品管理要求的認(rèn)識較為缺乏，水效標(biāo)識粘貼不規(guī)范、未按要求張貼標(biāo)識或標(biāo)識遺失的情況較為普遍。

一位企業(yè)負(fù)責(zé)人就對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，目前對于淋浴器的水效標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)節(jié)，他并不十分了解。

多重因素制約水效標(biāo)識關(guān)注度

“雖然從第一批目錄發(fā)布至今已經(jīng)近4年時間，但是目前也只有5類產(chǎn)品被納入目錄，已經(jīng)實(shí)施了水效標(biāo)識制度的也只有3類產(chǎn)品。”中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境分院院長林翎對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，與能效標(biāo)識的作用類似，水效標(biāo)識可以有效消除產(chǎn)品在用水節(jié)水方面的信息不對稱，向消費(fèi)者提供易于理解的水效信息，引導(dǎo)消費(fèi)者購買高效節(jié)水的產(chǎn)品，從而激勵制造商和零售商生產(chǎn)、銷售節(jié)水產(chǎn)品，推動市場轉(zhuǎn)換，以達(dá)到節(jié)約水資源、保護(hù)環(huán)境的目的。

但是，與進(jìn)入消費(fèi)者家庭的家電類產(chǎn)品不同，消費(fèi)者家庭中的用水產(chǎn)品不多，主要集中在衛(wèi)生間和廚房，尤其是坐便器、淋浴器等衛(wèi)浴產(chǎn)品，這類產(chǎn)品更新頻率低，因此人們對于產(chǎn)品的關(guān)注度也不高。至于淋浴器、水嘴等產(chǎn)品，由于產(chǎn)品本身體積小，也不便于在產(chǎn)品上粘貼標(biāo)識，只能貼在外包裝上，這也影響了人們對此類產(chǎn)品水效的認(rèn)知。

中國五金制品協(xié)會副理事長金立新告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，目前納入水效標(biāo)識產(chǎn)品目錄的5類產(chǎn)品，除了洗碗機(jī)和凈水器屬于家電類產(chǎn)品，坐便器、智能坐便器和淋浴器均為衛(wèi)浴產(chǎn)品。“這個領(lǐng)域，行業(yè)成熟度偏低，魚龍混雜。近幾年，雖然有箭牌、九牧等知名品牌，但高端市場仍主要被外資品牌占據(jù)，本土品牌則以中低端產(chǎn)品為主。”

金立新說，目前，在行業(yè)內(nèi)，由于多年的節(jié)水宣傳，消費(fèi)者在購買坐便器產(chǎn)品時，有著較高的節(jié)水意識，企業(yè)也推出了大量的節(jié)水型產(chǎn)品。但是對于其他衛(wèi)浴產(chǎn)品，不僅消費(fèi)者對于節(jié)水型產(chǎn)品的認(rèn)知度不高，即使在行業(yè)內(nèi)，對于一些產(chǎn)品是否要提升節(jié)水性能，也還存在不同的認(rèn)識。

“節(jié)水產(chǎn)品成本與使用舒適度的矛盾，也是造成用水產(chǎn)品水效關(guān)注度偏低的原因之一。”中國五金制品協(xié)會衛(wèi)浴分會秘書處副秘書長黃科文對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，在消費(fèi)升級的大背景下，人們對于產(chǎn)品舒適度會更加關(guān)注，但是，說到底節(jié)水就是通過控制水量來達(dá)到節(jié)水目的的，如果企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)和制造方面不進(jìn)行更多的投入，必然會影響到產(chǎn)品使用的舒適度。

制度宣貫有待加強(qiáng)

“在滿足產(chǎn)品相同使用功能的前提下，達(dá)到節(jié)水的標(biāo)準(zhǔn)要求，是用水產(chǎn)品水效標(biāo)準(zhǔn)制定的基本要求。”林翎介紹，知名企業(yè)對與節(jié)水型產(chǎn)品的研發(fā)也的確進(jìn)行了相當(dāng)多的投入，推出了相應(yīng)的產(chǎn)品，并達(dá)到了較好的效果。比如淋浴器通過對于水流的流速流量控制，及出水的霧化處理等技術(shù)手段，使得產(chǎn)品在相同時間內(nèi)的用水量大幅降低。

林翎告訴記者，事實(shí)證明，水效標(biāo)識制度的建立，的確有助于消費(fèi)者選擇水效高的用水產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的節(jié)水型產(chǎn)品，形成全社會的節(jié)水氛圍，推動我國節(jié)水型社會建設(shè)。她舉例說，第一批目錄中的坐便器產(chǎn)品，在制度實(shí)施之初，市場上有60%-70%的產(chǎn)品達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，可以上市銷售。目前，市場上60%70%的產(chǎn)品達(dá)到了二級以上標(biāo)準(zhǔn)，也就是節(jié)水型產(chǎn)品的指標(biāo)要求。“制度實(shí)施后，企業(yè)不僅提升了產(chǎn)品的節(jié)水性能，同時為了使得產(chǎn)品在檢測時能達(dá)到相應(yīng)的水效標(biāo)準(zhǔn)要求，也提升了產(chǎn)品的一致性，從而也促使了產(chǎn)品質(zhì)量的提升。”林翎表示。

金立新也表示，經(jīng)過近幾年的政策推動和技術(shù)提升，本土品牌的產(chǎn)品質(zhì)量和節(jié)水技術(shù)和性能均有了較大程度的提升。有關(guān)部門曾對4款國內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品進(jìn)行盲評，結(jié)果顯示，本土品牌性能并不輸于外資品牌。“不過，無論是消費(fèi)者還是行業(yè)內(nèi)部，對于用水產(chǎn)品的水效意識還是需要提升。”金立新表示。

“從國外經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)施水效標(biāo)識制度產(chǎn)品的種類的確不多，但是，通過持之以恒的宣傳貫徹和政策的推動，人們的水效意識和對于水效標(biāo)識的認(rèn)知度會穩(wěn)步提升。”林翎說。

據(jù)黃科文介紹，其實(shí)淋浴器并非人們簡單理解的花灑，其按照出水方式來說就分為浴缸用淋浴器、手握式淋浴器和頂噴式淋浴器三種。雖然目前淋浴器產(chǎn)品可以通過注入空氣、增加水壓等方式，用更小水量實(shí)現(xiàn)同等舒適度，及采用恒溫技術(shù)減少反復(fù)調(diào)解水溫的時間，從而達(dá)到節(jié)水目的等，但這往往會增加產(chǎn)品的造價，因此節(jié)水淋浴器的價格較普通花灑價格更高。因此，黃科文認(rèn)為，水效標(biāo)識的推廣和普及需要政策的激勵和行業(yè)的推動，以調(diào)動消費(fèi)者購買和企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的積極性。

據(jù)了解，按照2019年北京市新推出的節(jié)能減排促銷政策，消費(fèi)者購買帶有水效標(biāo)識一級、二級的坐便器、淋浴器，可享受銷售價格20%、最高不超過800元的補(bǔ)貼；2021年12月12日，國家發(fā)展改革委發(fā)布公告，對坐便器等3個水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）征求意見，擬評選出一批質(zhì)量、性能符合更高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并配以相關(guān)激勵和監(jiān)督措施。這三個征求意見稿，分別是《坐便器水效領(lǐng)跑者行動實(shí)施細(xì)則（修訂）（征求意見稿）》《智能坐便器水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》《洗碗機(jī)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》。

林翎表示，今年要遴選出50個水效領(lǐng)跑者用水產(chǎn)品型號，希望通過實(shí)施水效領(lǐng)跑者行動，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，形成節(jié)水型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和生活方式。