中國消費者報北京訊 為深入學習貫徹習近平法治思想，扎實落實全面依法治國各項工作任務，全面提升市場監(jiān)管法治化水平，近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《法治市場監(jiān)管建設實施綱要（20212025年）》（以下簡稱《綱要》）。

《綱要》指出，法治市場監(jiān)管建設，是法治國家、法治政府、法治社會建設的重要組成部分，是實現市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現代化的重要支撐，在市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎性、保障性作用。當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，市場監(jiān)管部門必須立足全局、著眼長遠，扎實工作、開拓進取，全力推動新時代法治市場監(jiān)管建設再上新臺階，奮力鑄就新時代市場監(jiān)管事業(yè)新輝煌。

《綱要》明確了法治市場監(jiān)管建設（2021-2025年）的總體目標，即到2025年，職責明確、依法履職、智能高效的市場監(jiān)管體系日益健全，市場監(jiān)管法律制度更加完善，市場監(jiān)管行政執(zhí)法更加高效，市場監(jiān)管法治監(jiān)督更加強化，市場監(jiān)管法治保障更加有力，市場監(jiān)管法治建設推進機制更加順暢，法治市場監(jiān)管建設各項工作再上新臺階，為實現2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會，貢獻市場監(jiān)管力量和智慧。

《綱要》立足市場監(jiān)管部門實際，全面落實《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》的各項重大舉措，包括六個部分28項內容。一是總體要求，《綱要》明確了法治市場監(jiān)管建設的指導思想、主要原則和總體目標。二是健全完善法律規(guī)范體系，《綱要》強調必須堅持科學立法、民主立法、依法立法，積極構建系統完備、科學規(guī)范、運行有效的市場監(jiān)管法律規(guī)范體系，并從加強市場監(jiān)管立法、健全立法工作機制、加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理、全面提升行政決策法治化水平等方面作出具體部署。三是健全完善法治實施體系，《綱要》強調必須堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力形成全覆蓋、零容忍、更透明、重實效、保安全的事前事中事后監(jiān)管體系，并從全面推行清單管理制度、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、以信用監(jiān)管為基礎強化事中事后監(jiān)管、加強重點領域監(jiān)管執(zhí)法、立足智慧監(jiān)管推進監(jiān)管方式創(chuàng)新、規(guī)范行政執(zhí)法行為、健全突發(fā)事件應對處置工作機制、完善矛盾糾紛化解機制等方面作出具體部署。四是健全完善法治監(jiān)督體系，《綱要》強調必須堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究，完善權力運行制約和監(jiān)督機制，確保各項市場監(jiān)管職責按照法定權限和程序得到充分履行，并從完善監(jiān)督機制、加強執(zhí)法監(jiān)督、嚴格落實行政執(zhí)法責任制、全面推進政務公開等方面作出具體部署。五是健全完善法治保障體系，《綱要》強調必須進一步完善市場監(jiān)管職能體系，大力加強干部隊伍法治能力建設，改善法治建設工作條件，營造良好法治環(huán)境，為法治市場監(jiān)管建設提供堅實保障，并從鞏固機構改革成果、加強依法行政能力建設、完善公職律師法律顧問工作制度、加強基層基礎建設、積極營造良好法治環(huán)境等方面作出具體部署。六是加強黨的建設，《綱要》強調必須堅持黨的全面領導，把推進法治市場監(jiān)管建設擺到工作全局更加突出的位置，堅持法治工作全局化、全局工作法治化，整合和調動各方面的資源和力量，形成推動法治市場監(jiān)管建設的強大合力，并從深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、全面貫徹實施憲法、加強黨對法治市場監(jiān)管建設的領導、建立和完善法治市場監(jiān)管建設指導評價機制等方面作出具體部署。（鞠聞）